2008年9月第24卷第5期，赤峰大學學報（自然科學版）
赤峰大學學報(自然科學版)Vol.24No.5Sep.2008
我國競技體育國家體系的價值研究
王永祥 1、王
(1.內蒙古民族大學
魏2，劉博3
通遼
)028000
體育學院；2.通遼五中；3.開魯一中；內蒙古
摘要：國家體制，一種體育管理體制，由來已久，不少專家學者對這一體制的看法贊不絕口
不同教派，尤其是2008年奧運會后，制度仍有深刻反思。本文對國家制度的歷史回顧和運行現狀進行了公正客觀的評價。
關鍵詞：國家體系；競技體育；運動系統CLC編號：G80-3
證件識別碼：A
文章編號：1673-260X(2008)05A-0030-02
1 國家制度產生的歷史背景
體育制度是一定歷史時期從屬于社會的政治經濟學
1970年代和1980年代，隨著改革開放，在大力發展經濟的號召下，中國人民的思想觀念發生了很大的變化，政治穩定，經濟發展，中國的國家體育體系也發生了翻天覆地的變化。進入黃金時代，中國代表團在國際比賽中頻頻奪金、銀牌，國外報刊雜志首次引入“國制”概念作為褒獎。
20世紀末，隨著中國特色社會主義市場經濟體制的建立，人民物質條件達到基本小康水平，年人均國民生產總值800美元。相關數據顯示，當一個國家的人均收入達到600美元時，人們對運動和健康的需求就會出現，而飽腹感問題的解決會促進人們對健康和精神需求等更高層次的追求。同時，在國家體制的支持下，競技體育確立了大國強國的地位。奧運奪冠計劃的出臺，特別是北京奧運會的舉辦，將國家體制推向了巔峰。但是，計劃經濟下所產生的全國性體制在某些方面已經無法適應當前的市場經濟，所以爭論的焦點是要不要實行全國性體制。2
現階段國家體系現狀
經過近十年的發展，我國市場經濟體制逐步建立和成熟。市場經濟體制使得原有體育體制的不相容性開始顯現，主要表現在體育的發展上。體育行政部門經費不足和管理矛盾是兩個突出方面。2.1
體育資源配置的效率和效益低
國家體制之所以在計劃經濟時代行之有效，是因為這個體制是一個封閉的體制，體育部門的管理協調不難，體制運行效率高。但是，在新形勢下，這種優勢帶來的好處正在減少。主要原因是在實踐中，國家體系本質上是一個體育體系。體育行政管理部門、體育事業部門和體育協會思想不統一，目標不同，價值取向不同，利益沖突突出，導致整個體系。向心力和內聚力下降。2.2
當前職能轉型不足的突出問題是體制創新目標不明確，各電力部門職責不明確
系統立志于滿足體育發展的內在需求。它的形成、發展、成熟和衰落都是由體育發展的客觀規律決定的，而不是以人的意志為基礎的。
1950年代，我國的體育體制是計劃經濟體制下的國家管理體制，由政府獨立領導和管理。從歷史的角度來看：
首先要增強民族體質，樹立民族自尊自信，摘掉“東亞病夫”的帽子。
二是打破國際封鎖，需要政府通過計劃經濟手段，直接配置體育資源，確保地方在短時間內取得突破。
第三，當時我國的體育運動規模不大，人們的體育需求水平也比較低。
第四，革命戰爭時期，形成了延續性的體育管理體制。該系統在一定時期內集中了全國的人力、物力、財力，通過統一規劃和部署，確保了一些重點項目的形成優勢。該項目對我國體育事業特別是世界體育強國競技體育的發展起到了積極的作用，發揮了極其重要的作用。1.1
中國國家體育體系的萌芽期
1950年代以來，中國剛剛從戰爭硝煙中統一，一切都是徒勞的，人民生活水平很低，國內外反動勢力也在伺機反擊。大躍進，蘇聯單方面撕毀合同，內憂外患中，中國人民在共產黨的領導下，同舟共濟，頂住各方壓力，在政治和政治上取得了長足的進步。包括體育在內的經濟領域。 , 國家體育體系在社會主義建設中發揮了重要作用。1.2
中國體育/國家體系的停滯期0
1960年代后期，文化大革命給中國的建設帶來了致命的打擊。各行各業幾乎處于癱瘓的邊緣。中國國家體制由文化轉向體育，陷入低谷。1.@ >3
中國體育/國家體系的發展與高潮0
30
以項目管理中心為例，體育行政部門不愿放棄項目管理權，導致項目管理中心應有的管理權不能充分到位，出現項目管理不善的現象。管理中心有兩個面孔，出現兩個行為。本質是對原有管理模式和行為模式的局部還原，阻礙了體育社會化進程。2.3
項目結構矛盾突出
金牌賽事布局相對均衡，是競技體育大國實力結構的重要特征。世界主要競技體育國家的金牌廣泛分布在12至15個項目中，幾乎涉及所有體育團體。我國的金牌相對集中在較少的體育項目上，優勢體育項目的潛力幾乎枯竭，弱勢體育項目越來越弱，社會關注的集體體育項目整體下滑，結構性矛盾凸顯.2.4
大眾體育與競技體育發展不平衡
計劃經濟時代形成的國家體制主要是把全國的人力、物力、財力集中在競技體育上，爭取在國際舞臺上贏得更多的獎牌，提高國際地位。目前，由于受原有思想觀念的影響，過分強調其政治功能，過分強調競技體育，導致群眾體育經費短缺，疏于引導和管理，基礎設施嚴重不足，社會化程度低，不能滿足人們日益增長的運動需求。群眾體育發展失衡，競技體育發展失去基石，阻礙了我國體育事業的健康發展。 3 對國家制度認識的幾點看法
3.1
國家體育管理體制是政府安排體育運動的理解。這是一種擺脫不了計劃經濟思維模式的認識，尤其是在中國百年奧運夢想已經成為現實舉國體制的對體育競技認識，北京將舉辦2008年奧運會的時候。理解的市場還是有的。事實上，本屆奧運會與計劃經濟下的國營體育有著根本的不同。第一，是經濟社會發展和民族振興戰略的一步；二是以市場經濟為基礎。根據奧運榮耀計劃大綱，有法律制度保障；第三，在具體運作中，政府按照市場規律采取市場化運作方式，為奧運目標整合和配置社會資源，而不是簡單地資助國家。因此，整個運行機制表明，不能再回到計劃經濟體制下的國辦體育模式，市場經濟體制下“等待”和“依靠”的思路也不能再沿用。障礙只能通過制度和制度創新來解決。3.2
在體育管理中，大眾體育應采用國家制度，競技體育不應采用國家制度的認識
其實，這種理解的邏輯前提是政府應該把體育包起來，但只是把體育分為大眾體育和競技體育，使兩者截然相反。發展有兩個方面，兩者之間存在辯證關系，即普及與提高的關系。3.3
體育可以發展舉國體制的對體育競技認識，不用講/全國體系
這個
這是一種放任自流的態度，否認體育與社會、政治和經濟制度有關這一事實。國際上，體育發展模式分為三種：
以美國為代表的市場化程度較高的國家采用協會制。
以法國和德國為代表的西歐采取政府管理宏觀、社會管理微觀的模式。
以朝鮮為代表的高度計劃經濟體制采用國營體育模式。
因此，體育發展模式其實是受制于社會政治經濟體制的，我國也不例外。從體育發展規律來看，競技體育的發展受制于國民經濟的強弱，大眾體育的發展受制于個人收入水平。水平、分工、合作，政府要進行宏觀管理和調控，通過法律監督，實現依法治國，保障體育有序發展，人人享有體育權利。在工業化發展中，個人也必須參與體育運動，成為體育消費者，花錢買健康，選擇健康文明的新生活方式，提升生活品質和品味。這些是不允許發展的。 4 個有效的結論
4.1
從國家競技體育體系的發展過程來看，起到了一定的作用
正面的作用決定了，但也有很多問題，要選最好的。4.2
從國家體制的現狀來看，還存在幾個問題：（1)體育資源配置效率和效益低；（2)。職能轉變是不到位，而當前存在的突出問題是體制創新目標不明確，各電力部門職責不明確；（3)。項目結構性矛盾突出； (4)群眾體育和競技體育發展失衡。4.3
現階段對國家體制有三種不同的看法：（1)國家體制是政府安排體育的理解；（2)群眾體育應該采用國家體制） ，而競技體育不應該采用國制。對制度的理解；(3)對國家制度的理解就不用談了。4.4
對國家制度的歷史評價應從合理性、穩定性、效率性、合法性和現實性五個方面進行分析。 ———————————————————— 參考文獻：
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