眼下，新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市的哈密瓜陸續(xù)成熟上市，銷往北京、上海、杭州、西安等地。圖為日前在吐魯番市鄯善縣地產(chǎn)倉，工人將哈密瓜裝入冷鏈物流車，準(zhǔn)備外銷。
　　劉 健攝（人民視覺）

　　這幾天，家住河北保定的農(nóng)民許峰遇到了一個小小的煩惱：“網(wǎng)購已經(jīng)普及多年了，我經(jīng)常刷短視頻，網(wǎng)上下個單，買些村里買不到的東西。不過，最近我想給孩子買一些新式冰激凌，卻發(fā)現(xiàn)沒法配送到我們這兒，因為冷鏈跟不上，商家不往村里發(fā)貨。”

　　許峰的經(jīng)歷，折射出縣鄉(xiāng)村快遞物流配送體系的短板，也正是當(dāng)前政策集中發(fā)力、加快補上的重要方面。

　　近日，商務(wù)部、國家郵政局等八部門印發(fā)《關(guān)于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出升級改造一批縣級物流配送中心，促進縣域快遞物流資源整合，建設(shè)一批農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，提升公共寄遞物流服務(wù)能力，爭取到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù)。

　　供需雙方都受益

　　無論是消費者還是商家，都對物流下沉充滿期待——

　　鄉(xiāng)村消費者期待著購物更便捷。

　　家住福建省泉州市惠安縣玉園村的傅章凱說，盡管目前自家及周邊農(nóng)村的網(wǎng)購很方便，可以省去逛商場趕大集的奔波，但是“最后一公里”的問題仍有待解決。“在鄉(xiāng)村進行網(wǎng)購，最不方便的地方是從鎮(zhèn)里配送到村里這‘臨門一腳’。除了家電等高價值商品，普通的快遞往往被直接放在鎮(zhèn)里的快遞點，不繼續(xù)往村里送。同時，我們這邊的村子很多在山里，不夠集中，所以去鎮(zhèn)里取快遞也不方便。希望《通知》的相關(guān)政策落地后能進一步改變這種情況。”他說。

　　不少農(nóng)民盼望依托物流進一步打開鄉(xiāng)村商品銷路。

　　安徽省亳州市渦陽縣農(nóng)民楊飛是一名鄉(xiāng)村淘寶商戶，主營當(dāng)?shù)貎龈墒卟说忍厣r(nóng)產(chǎn)品銷售。“早些年，快遞很難下鄉(xiāng)，我們的凍干蔬菜產(chǎn)品在加工廠生產(chǎn)出來之后一般要先轉(zhuǎn)運到縣上的倉庫，再從倉庫發(fā)貨。一來一回，物流時間長了不說，流通成本也高出一大截。后來，我們和一家快遞公司合作，每單物流成本才降低了0.35元。”楊飛說，如果農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)進一步加快，村里的新鮮農(nóng)產(chǎn)品會賣得更好，村民收入也會漲起來。

　　平臺企業(yè)同樣盼著縣鄉(xiāng)物流更順暢。

　　蘇寧易購相關(guān)負責(zé)人介紹，國內(nèi)遞配送采取層層下沉方式，由于成本、人手、地理條件等問題，難以將每個包裹都準(zhǔn)確無誤地配送至收件人。補齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、改善優(yōu)化縣鄉(xiāng)村物流渠道很重要。“近幾年，我們依托1萬多家零售云門店實體、全國60余個物流基地，服務(wù)范圍已到達全國98%縣鎮(zhèn)。”該負責(zé)人說，《通知》鼓勵大型電子商務(wù)企業(yè)、流通企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點，下沉供應(yīng)鏈和新型交易模式，推動農(nóng)村流通設(shè)施和業(yè)態(tài)融入現(xiàn)代流通體系，這給企業(yè)布局下沉市場明確了方向。物流配送體系的進一步完善，也將使商業(yè)運行更暢通。

　　發(fā)力補齊物流短板

　　打通“最后一公里”，將發(fā)力補上哪些短板？

　　讓低溫冷鏈抵達更多村鎮(zhèn)。《通知》強調(diào)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和物流集散點網(wǎng)絡(luò)布局，在具備條件的縣域或特大鎮(zhèn)建設(shè)具有商品化處理能力的產(chǎn)地冷鏈集配中心，推廣移動式冷庫。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加快完善具備物流集散、低溫配送等功能的冷鏈設(shè)施。

　　村里將建起物流服務(wù)站。《通知》鼓勵各地結(jié)合實際，加強縣鄉(xiāng)村快遞物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級改造縣級物流配送中心。不僅如此，還要依托村郵站、益農(nóng)信息社、村委會等公共服務(wù)設(shè)施和夫妻店、便利店、電子商務(wù)服務(wù)站點等便民商業(yè)設(shè)施，設(shè)立村級寄遞物流綜合服務(wù)站，實現(xiàn)“多站合一、一點多能、一網(wǎng)多用”。

　　快遞物流資源將展開合作，提高效率。《通知》提出引導(dǎo)電子商務(wù)、郵政、供銷、快遞、物流、商貿(mào)流通等各類主體開展市場化合作，推動倉儲、攬收、分揀、運輸、配送“五統(tǒng)一”，場地、車輛、人員、運營、管理“五整合”，提升快遞物流配送能力。《通知》鼓勵具備條件的農(nóng)村地區(qū)探索智慧物流，依托云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進農(nóng)村快遞物流數(shù)字化、智能化改造。

　　在擴大電子商務(wù)覆蓋面上，《通知》一方面鼓勵大型電子商務(wù)企業(yè)、流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈和新型交易模式，另一方面支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品線上線下多渠道流通，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇分析，相關(guān)政策有助于提高農(nóng)村電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平、發(fā)揮農(nóng)村電商和快遞物流在促進農(nóng)村收入和消費雙提升中的作用，推進內(nèi)外貿(mào)一體化、構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。“《通知》為國內(nèi)農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流高質(zhì)量發(fā)展提供了實施路徑。”洪勇說。

　　助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟更活躍

　　農(nóng)村產(chǎn)品出得來，城市產(chǎn)品進得去，城鄉(xiāng)經(jīng)濟才能實現(xiàn)更高水平的動態(tài)循環(huán)。《通知》明確要求，各地要跟蹤研究農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送發(fā)展中面臨的問題，積極出臺支持政策，綜合施策降低農(nóng)村快遞物流成本。這將為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入更多活力。

　　跑運輸?shù)膭蓬^更足了。廣西小伙子黃代林大學(xué)畢業(yè)后就回到家鄉(xiāng)融水苗族自治縣從事物流運輸。短短幾年，他就組織了一支擁有8輛運輸車的隊伍。在他看來，縣鄉(xiāng)村物流有著很大的潛力：“我們把本地的黑米、糯米、重陽筍等特色農(nóng)產(chǎn)品運出去，再把外地的化肥、農(nóng)膜、飼料等物資運進來，這塊運輸需求著實不小呢！”

　　今年以來，疫情給黃代林的業(yè)務(wù)帶來了很大影響。不過他沒有氣餒。“融水縣稅務(wù)局前不久為我們辦理了增值稅留抵退稅申請。這筆4.86萬元的退稅款對我們渡過難關(guān)起了很大作用。往后看，國家現(xiàn)在非常支持縣鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)，《通知》中補齊冷鏈短板、提高農(nóng)產(chǎn)品上行效率、下沉供應(yīng)鏈和新型交易模式等舉措，都是我們想的、盼的！”黃代林說，最近，自己正在和中通快運、安能物流等企業(yè)積極合作，爭取從物流下沉中發(fā)掘更多機遇。

　　做電商的更有底氣做大做強。包頭市固陽縣地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西北部，盛產(chǎn)油菜籽、燕麥、土豆、蕎麥、牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品。隨著電商特別是直播帶貨的快速發(fā)展，固陽不少特產(chǎn)被南方地區(qū)的消費者知曉、喜愛。“還是有痛點！從鄉(xiāng)村收上來的特產(chǎn)往往就近存放，到了發(fā)貨時往往要去好幾個倉庫調(diào)貨，運貨車光是在本地打轉(zhuǎn)就消耗了不少成本。”包頭市雅之食食品有限公司總經(jīng)理張宇告訴記者。

　　去年，固陽縣通過引入京東云倉作為生態(tài)合作伙伴，打造了“一個智能云倉、一張共配網(wǎng)絡(luò)、一個共配平臺”的縣鄉(xiāng)村物流體系。這讓張宇看到了突破瓶頸的機會。“統(tǒng)一的倉儲物流系統(tǒng)大大節(jié)約了我們的成本！現(xiàn)在，使用京東云倉，平均每300元銷售額至少可以節(jié)省10元的倉儲物流成本。”張宇說，《通知》提出了“推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)”“打造倉儲、分揀、配送、增值服務(wù)等一體化快遞物流配送服務(wù)體系”等舉措，有助于農(nóng)產(chǎn)品電商做大做強。

　　物流從業(yè)者們對未來也有了更高期待。“《通知》中的一系列政策，有利于系統(tǒng)性地解決‘最后一公里’問題。我們將持續(xù)努力，趁著政策的東風(fēng)，讓更多消費者享受到‘睡前下單、醒來收貨’的便利。”京東物流固陽電子商務(wù)示范縣項目負責(zé)人夏永利說。