【中國這十年·系列主題新聞發布】
糧食產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,農業科技進步貢獻率達61%,農村衛生廁所普及率超過70%,2021年農村居民人均可支配收入較2012年翻了一番多……一組組數據,勾勒出黨的十八大以來我國農業農村發生的巨變。
6月27日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會,介紹新時代鄉村振興有關情況。農業農村部副部長鄧小剛表示,黨的十八大以來,我國糧食和重要農產品供給穩定,保障國家糧食安全的基礎愈加堅實;脫貧攻堅戰取得全面勝利,創造了彪炳史冊的人間奇跡;物質技術裝備條件明顯改善,農業現代化建設邁上新臺階;鄉村振興開局良好,農村面貌煥發新氣象;農村改革全面深化,鄉村發展釋放新動能。
糧食產能穩定提升
2021年,我國糧食產量創歷史新高,達13657億斤,人均糧食占有量達483公斤,高于國際公認的400公斤糧食安全線,做到了谷物基本自給、口糧絕對安全,肉蛋奶、水產品、果菜茶供給充裕,越來越多綠色優質農產品擺上百姓餐桌。
鄧小剛介紹,十年來,各地各部門堅持把保障糧食等重要農產品有效供給作為“三農”工作的首要任務,不斷鞏固提升糧食產能,牢牢端穩中國人的飯碗,重點可以歸納為“三個兩”。
——大力實施“兩藏”戰略,藏糧于地、藏糧于技,緊緊抓住耕地和種子兩個要害,夯實糧食生產物質基礎。守住18億畝耕地紅線,將10.58億畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定落實到省、到縣、到地塊,累計建成9億畝高標準農田,啟動實施國家黑土地保護工程。培育推廣一批高產優質、多抗廣適的突破性新品種,糧食作物良種基本實現全覆蓋,農作物自主選育品種面積占比超過95%,做到了中國糧主要用中國種。
——著力調動農民和政府“兩個積極性”,輔之以利、輔之以義,讓農民務農種糧和地方政府重農抓糧都有積極性。通過價格支持穩預期、收入補貼保成本、保險擴面降風險、經營服務增收益,讓農民種糧能獲利、多得利。落實糧食安全黨政同責,推動糧食主產區、主銷區、產銷平衡區義務共擔、責任共扛。
——加力推進糧食生產“兩化”,通過服務社會化和生產機械化,提高糧食經營效率,降低糧食生產成本。加快建立社會化服務體系,培育95萬多個農業社會化組織,服務面積近17億畝次,服務帶動小農超過7800萬戶。提升糧食生產全程機械化水平,小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別超過97%、90%和85%,農機裝備對糧食增產貢獻率顯著提高。
農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示,黨的十八大以來,我國農業綠色發展取得積極成效,農業資源得到有效保護,農業面源污染得到有效遏制,農業生態系統得到有效修復,綠色低碳產業鏈條加快構建。
脫貧攻堅成果得到鞏固
現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,完成了消除絕對貧困的艱巨任務……我國脫貧攻堅戰取得全面勝利,創造了彪炳史冊的人間奇跡,脫貧地區呈現山鄉巨變的時代畫卷:脫貧群眾不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障;每個脫貧縣都打造了2~3個特色鮮明、帶動面廣的主導產業,行路難、用電難、通信難等問題得到歷史性解決。
打贏脫貧攻堅戰后,如何鞏固拓展脫貧攻堅成果,不發生規模性返貧?對此,33項過渡期銜接政策出臺實施,防止返貧動態監測幫扶機制全面建立,確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣并繼續傾斜支持。
“去年以來,經過各方面共同努力,我們實現了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接,守住了不發生規模性返貧的底線。”國家鄉村振興局副局長洪天云指出,下一步,要強化防止返貧監測幫扶,做到應納盡納、應扶盡扶、幫扶到位、消除風險;強化穩崗就業,確保今年全國脫貧人口務工就業規模穩定在3000萬人以上;強化產業幫扶,重點支持聯農帶農富農產業發展;強化項目實施和資金支出,推動項目早實施、早落地、早見效;強化社會幫扶和駐村幫扶,深入推進東西部協作、中央單位定點幫扶、“萬企興萬村”等,督促指導駐村第一書記和工作隊做實做細駐村幫扶工作。
鄉村面貌明顯改善
改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的重要任務。2018年以來,黨中央、國務院連續部署實施《農村人居環境整治三年行動方案》和《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》,農村人居環境明顯改善,農民群眾獲得感、幸福感不斷提升。截至2021年底,全國農村衛生廁所普及率超過70%。其中,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區農村衛生廁所普及率超過90%。全國范圍內農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩定保持在90%以上。
與此同時,全國95%以上的村莊開展了清潔行動,農村基本實現干凈整潔有序,各地區立足實際打造了5萬多個美麗宜居典型示范村莊。
“農民文明生活觀念顯著提升,生活質量普遍提高。農民屋內屋外更加干凈、院里院外更加美麗,生活習慣更加清潔衛生,生活方式更為綠色環保。”洪天云說,環境整治改變了農民的衛生觀念,改出了農村的生活新貌,樹立了農村的文明新風。
實現鄉村振興,需要因地制宜完善農業農村基礎設施。洪天云透露,將充分考慮區域資源稟賦條件、經濟發展水平,分區分類施策,不搞“一刀切”。廣泛發動農民群眾參與,形成農村基層黨支部組織、黨員干部帶頭、農民群眾參與的良好整治氛圍。協同推進鄉村產業發展、基礎設施建設、生態保護等重點工作。樹立一批示范典型,帶動農村人居環境整治工作全面提升。
產業發展帶動農民增收
產業振興是鄉村振興的重中之重。十年來,我國全力推進鄉村產業發展,夯實鄉村振興的物質基礎——農產品加工流通業加快發展,累計建成15.6萬座初加工設施、5萬多個產地冷藏保鮮設施,農產品加工轉化率達70.6%,農產品加工企業營業收入近25萬億元;鄉村休閑旅游業穩步發展,建設了一批休閑農業精品景點,全國休閑農莊、觀光農園、農家樂等達30多萬家,年營業收入超過7000億元;鄉村新產業新業態蓬勃發展,各類涉農電商超3萬家,農村網絡零售額2萬多億元,農產品網絡零售額4200多億元,打造了一批鄉字號、土字號品牌。
“鄉村產業融合發展漸成趨勢,大力推進農村一、二、三產業融合發展,累計創建140個優勢特色產業集群、250個國家現代農業產業園、1300多個農業產業強鎮、3600多個‘一村一品’示范村鎮,打造了一批鄉土特色鮮明、主導產業突出、質量效益較高的鄉村產業發展高地。農村創新創業日漸活躍,建設2200多個農村創新創業園區和孵化實訓基地,累計有1120萬人返鄉回鄉創新創業,平均每個主體帶動6~7人穩定就業、15~20人靈活就業。”鄧小剛補充道。
鄧小剛表示,農業農村部將把帶動農民就業增收作為鄉村產業發展的基本導向,發展富民產業,推進農村創業,引導投資興業,促進農民就業,圍繞拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值做文章,把就業機會和產業鏈增值收益更多留給農民。(記者 陳晨)