□蘇報駐太倉記者 顧志敏 周哲
高考一結束，太倉市城市更新城廂鎮指揮部工作人員張元瀚帶人，趕在周末拆除了古松弄5幢老樓，能多拆一些就多拆一些，等中考結束以后再加油干。張元瀚介紹，目前，幾個地塊拆房工作總體進度較快。古松弄地塊住宅已經拆除113戶，私宅拆除進度達到45.5%；勝利村77戶住宅，已經拆除了65戶。
城市更新，時代是出卷人，人民是閱卷人，城市的管理者是答卷人。更新破題有多種可能性，但唯一答案只有人民幸福。太倉選擇了就地重建、居民回遷的路徑，如何精準破題，讓城市更新與民生改善雙贏？
既是靶向治療城市老化病，解決歷史欠賬的民生工程，又是推動城鄉品質領先領跑、實現共同富裕，一個城市更新工程，太倉充分體現出系統性思維，全力構建高品質更新老城、高質量建設新城、老城與新城融合共生的城市發展新格局。
更新有高顏值與實用感
城市的發展講究均衡，這是千百年來中國營城邏輯中對稱結構美學的一脈相承。在框架不斷拉大、能級持續提升的過程中，如果偏重新城，城市建設容易失衡，造成人才、資源的單向流動，進而引發交通擁堵、貧富差距等一系列社會問題。
老城與新城的矛盾關系，是城市建設的世界級難題。改革開放以來，蘇州城市多輪更新，為解決這一對矛盾提供了豐富多彩、可圈可點方法論。在太倉，方法論很簡單城市更新帶來的幸福，就是每一個人幸福感的更新。
近年來，太倉在城市格局、規模一步步南拓、東進的同時，老城區的肌體卻在逐漸老化，硬軟件設施配套缺乏系統性更新，逐漸無法滿足居民日益增長的美好生活需要。這是老城區的通病。
老城區究竟如何再造高顏值？
盼了十多年的愿望就要實現。古松弄居民黃云峰的幸福感藏不住，可以通天然氣了，水管爆裂、下水道堵塞這些問題也能從根本上得到解決。
去年12月，太倉城市更新動員大會上，黃云峰作為居民代表說出了古松弄居民的共同心愿，讓參會的相關部門、板塊人員動容。
去年，住建部將蘇州列入全國首批21個城市更新試點名單，太倉率先啟動古松弄、勝利村、原城三小這三個地塊城市更新工作，并作為蘇州試點工程。
把最好的城市空間留在老城區從這三個老城區地塊的更新出發，太倉開始填平一個個現實洼地，均衡用力、普惠于民，實現城市建設從規模擴張型發展轉變為高質量內涵型發展。
高顏值再造沖擊波，不僅僅在于老城區。一座大城，擺脫老城臟亂差、新區高大上式的魔幻割裂感，煥發出由空間更新而構建起的全新實用感這是舊的城市空間永葆青春的膠原蛋白，更是新的城市空間茁壯生長的不竭之泉。
更新講共生性與差異性
更新，解字釋義，指革新、除舊布新。相比于在一張白紙上勾畫藍圖，面對你涂我改的舊圖紙，再起筆難度系數更高。太倉三個地塊的更新，不同于老新村改造，又不同于一般動遷，是她城市更新的處女作。
居民安置補償，如何既遵守國家和省、市既有政策，又保障居民合法利益？
新房子怎么建也大有文章。如何保持老城區的格局和肌理，延續城市的歷史文脈和特色風貌，在現代化社區中保留煙火氣？
三個地塊老年人、殘疾人和低收入家庭多，如何讓他們安全順利地過渡？清官難斷家務事，面對可能出現的因拆房而產生的家庭糾紛又該怎么辦？
一道道難題，如一個個問號，拷問著太倉的決心與創新。
殷鑒不遠。縱觀國內外城市更新的正反經驗，成功則殊途同歸，歸于大家都有幸福感；失敗則貌合神離，分出了群體的割裂感。不少古城改造，輸在大拆大建，布局不當，各自為政，粗制濫造。因此，系統性更新，一定要先定標準再來統籌。
先定標準，解決共生性。
城市更新的最終目的，畢竟要落到各種生活功能和場景之中。這些空間和場景要有關聯，要形成體系，關聯與體系的形成就要靠規劃和設計的標準。
指揮部一組組工作人員挨家挨戶上門摸底，問需于民；住建、資規、財政等部門一次次磋商，試點更新的框架標準越發清晰。把握先進的規劃理念，秉持內涵集約、綠色低碳思路，打造推窗見綠、出門見景的宜居片區，節能低碳、數字智能的綠色片區，富有文化底蘊、江南水鄉風情的特色片區。
再來統籌，解決差異性。
城市空間，一方面有各種功能和空間的共生性，另一方面也有特殊功能和空間的差異性。例如普通市民最關心的戶型問題，目前在三個地塊量身定制的房屋套型就有12種，房間采光、通風等細節標準遠超一般動遷房、定銷房；又如普通市民關注的優惠政策，以精確測算拆還比，確保居民住戶套內面積不減少、使用面積不減小。
太倉用心創新。一個個難題被破解，一個個問號被拉直，更新工程一步步前行。這個數據足以證明居民對更新工程的支持和新家園的期待
面對原地回遷和貨幣補償兩種方案，三個地塊超過80%的居民選擇原地回遷。
更新靠第一指向與效率優先
城市更新設計的系統性思維，體現在系統的關聯性、環境的共生性、內涵的人文性和管理的整體性。把最好的資源和空間留給人民，無論居住者還是旅游者都能使用優質空間，觀賞美景，享用設施。一方面凸顯更新規劃的以人為本，另一方面注重更新建設和管理的全民參與。
古松弄里，80多歲的戴老伯，舍不得家中院子里幾十年的樹，提出了樹木一起動遷安置的請求。請求很快被批準。指揮部答復：現將院內樹木異地移栽安置。兩年后，視生長情況，盡可能讓它們也回新家。
這樁小事，折射出的是把百姓需求視為第一指向的理念。要把城市更新作為檢驗為民初心的試金石。太倉市委書記汪香元表示，城市更新要和群眾美好愿望相結合，厚植為民情懷。
第一指向具體化的措施很多。即便是一本小冊子也很用心在古松弄、原城三小地塊，家家戶戶都拿到了一本便民服務手冊。翻開這本40余頁的手冊，相關法規文件、補償安置方案、基本流程、項目效果圖、戶型圖，一目了然。
三個地塊更新涉及居民及商戶共947戶，大家全部按照手冊上的說明來，一把尺子量到底，一碗水端平。太倉市城市更新城廂鎮指揮部常務副總指揮、城廂鎮黨委書記盛海峰說。
讓居民參與進來，參與新家的建設，兼顧多方利益訴求，陽光操作和溫情關懷同步，成為貫穿更新工程的一根主線。
太倉速度跑起來。更新地塊住戶年齡普遍偏大，盡快回遷愿望強烈。住建部門提前介入方案及圖審，統籌協調驗收、竣備及交付，加快推進安置房項目建設。
太倉高度立起來。作為太倉打響城市更新的第一槍，也是蘇州試點工程，以一流標準建設人人叫好的典范樣板，為后續提供可借鑒、可復制、可推廣的經驗模板。
太倉溫度暖起來。原本計劃的精裝修交付，各家喜好不一、財力不同，與居民需求不匹配，在征求居民意見后，全部改為毛坯交付。
效率優先為的是公平普惠。
第一指向其實是終極指向。
新字為形，落筆在人。
文章未完待續，幸福正在開啟。
