家是最小國，國是千萬家。家庭教育不僅是家庭內部的事務，也關乎國家發展、民族進步、社會穩定。如何更好地推動我省家庭教育事業發展？今年5月至7月，省人大常委會在全省開展《中華人民共和國家庭教育促進法》和《江蘇省家庭教育促進條例》（以下簡稱“一法一條例”）執法檢查。7月27日，省十三屆人大常委會第三十一次會議舉行第二次全體會議，聽取執法檢查組所作的檢查報告。

建強家庭教育陣地

“為深入了解家庭教育‘一法一條例’實施情況，執法檢查組先后深入社區、學校、家庭教育指導站等進行實地檢查，聽取各方意見，并通過網絡征集全省家庭教育問題及意見建議。”省人大常委會副主任王燕文介紹，從執法檢查情況來看，近年來全省家庭教育事業取得長足的進步，家庭教育事業發展長效機制初步形成，支持力度不斷加大，公共服務網絡不斷完善。省政府將“建設600個家庭教育指導服務示范社區”納入2021年度民生實事，省婦聯用好省財政每年1000萬元婦女兒童公益社工專項經費，開展家庭教育指導服務。

有陣地才有根基。全省各級政府不斷拓展家庭教育指導服務陣地，將線下服務陣地與網絡服務平臺同推進、共發展。目前，中小學、幼兒園家長學校已實現全覆蓋，城鄉社區家長學校建設比分別達到95%和85%，同時，省民政廳在全省102個婚姻登記處全部設置了婚姻家庭輔導室，2021年累計開展婚姻家庭輔導近32.6萬人次。

特殊未成年人群體精準化家庭教育指導服務水平不斷提升。針對孤殘、留守等特殊困境未成年人，省婦聯重點依托全省1105個家庭教育指導服務示范社區，開展針對性指導或實施補充性家庭教育。針對因家庭教育缺失導致涉案的未成年人，全省法院系統已制發家庭教育指導令240份，開展家庭教育指導活動477次；檢察機關針對3407名未成年人監護人開展司法訓誡，制發督促監護令、家庭教育指導令807份；公安機關依法處置涉及未成年人的家暴警情457起，對671名監護人落實家庭教育指導措施。

強化立德樹人導向

執法檢查組發現，教育“內卷化”引起的“教育焦慮”現象日益嚴重，學校、家長普遍將重心放在學科教育和應試教育上，對學生身心健康、德體發展關注較少。一些家長在傳統思想和慣性思維影響下，對家庭教育在人格引領、個性涵養、價值觀熏陶等方面發揮的作用重視不足。

對此，執法檢查組建議建立健全以“立德樹人”為導向的教育評價體系。各級政府要從領導干部做起，端正教育政績觀，優化教育生態，緊緊圍繞解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題，結合“雙減”政策，充分調查研究，將立德樹人理念全面融入教育評價體系，堅持五育并舉，賦予德、智、體、美、勞新的時代內涵，不斷促進未成年人道德品質、身體素質、文化修養、行為習慣等方面的健康成長。

執法檢查組還認為，要建立健全家庭學校社會協同育人機制，支持鼓勵精神衛生機構、社會組織、愛心企業深入城鄉社區、學校和家庭，提供公益性家庭教育指導服務活動，凝聚各方力量開展家庭教育工作，形成家校社協同育人工作合力。要充分發揮鄉鎮（街道）、村（居）委會和社區等基層組織熟悉轄區居民情況的特點，重點關注轄區殘疾、留守、涉案等特殊未成年人群體的家庭狀況，及時與相關部門單位溝通聯系，適時提供專業化心理疏導和個性化家庭教育指導服務，共同保障未成年人健康成長。

完善監督考核措施

從檢查結果看，家庭教育配套政策措施仍面臨頂層設計不夠完善、制度體系不夠健全、監督考核不夠到位等問題。對此，執法檢查組建議，要制定實施省級家庭教育工作專項規劃、家庭教育指導大綱和家庭教育指導服務標準，組織有關部門編寫省級家庭教育指導讀本，推動家庭教育事業高質量發展。要建立健全教師隊伍家庭教育常態化培訓制度、特殊未成年人群體家庭教育指導服務制度和服務機構管理制度，構建兒童福利、未成年人救助保護等機構開展家庭教育指導服務的長效機制。要將家庭教育工作納入當地政府年度績效考核，不斷提高家庭教育工作質量和水平。

家庭教育是整個教育體系的基礎和重要支柱，要強化隊伍建設、陣地建設和經費保障，不斷推進家庭教育指導服務供給體系和能力的現代化。支持鼓勵有條件的高等教育機構設置家庭教育相關專業、指導課程；統籌建設家庭教育信息化共享服務平臺，推動優質家庭教育資源在線輻射農村和薄弱學校；加快推動各級政府將家庭教育指導服務納入城鄉社區公共服務體系和政府購買服務目錄，并建立全覆蓋、全過程、全方位的經費監管體系。