□ 記者 許海燕 吉強

城鎮新增就業69.67萬人，新增就業數量居全國首位，總量占全國1/10以上，完成年度目標的58%；全體居民人均可支配收入同比增長4.8%，其中，工資性收入對居民增收的貢獻率達64.6%；居民消費價格同比上漲1.9%，低于“3%左右”的年度調控目標，物價走勢溫和可控……上半年，隨著經濟持續恢復和各項穩就業、穩物價、促進居民增收的政策措施不斷落地見效，江蘇在保障和改善民生、兜牢兜住民生底線方面交出了一份合格答卷。

就業形勢穩定向好

上半年，江蘇全力以赴穩市場主體，打好穩崗、拓崗、保崗就業“組合拳”，各方圍繞就業同向發力，加快政策紅利釋放、加密就業服務活動、加強重點群體幫扶，就業形勢穩定向好。上半年，全省城鎮調查失業率平均值為5.3%，其中，6月份降至5%，明顯低于上半年、二季度平均水平。

通過落實落細中央留抵退稅減稅和我省“蘇政40條”“蘇政辦22條”等助企紓困政策，聚焦“急難愁盼”，助企渡難關，江蘇穩住了市場主體，進而也穩住了就業主體人群就業基本盤。

南京金盾檢測有限公司是一家從事專業網絡安全與IT風險管理的高新技術企業，今年在申請“專精特新”時一度遇到了難題。“聽聞我們有難處，省工商聯協調省工信廳相關處室來公司了解情況，講解政策、現場指導，如今相關申報正緊鑼密鼓地推進。”企業董事長王雷表示，當前企業運營穩定，有信心確保不裁員、不降薪，讓300名員工人人都有獲得感。

上半年，全省退稅減稅降費及緩繳稅費超過2700億元，其中“免申即享”的援企穩崗費用就超過270億元；至6月底，全省市場主體總數達1371.6萬戶，同比增長4.9%。

今年，江蘇高校畢業生超66萬人，數量創歷史新高。為助力這一重點群體就業，江蘇各地持續開展各類線上招聘、遠程面試，疫情趨穩后迅速組織小型專場線下招聘。在南京江北新區舉辦的一場主題為“青雁歸巢”的招聘會上，28家優質企業提供了500個崗位，85名返鄉大學生達成初步就業意向。

“我們現在是在卓聯精密機械有限公司，今天帶大家沉浸式參觀公司，小伙伴可以把直播間分享給需要找工作的朋友。”7月25日，由常州市人社部門創建的“常州人才招聘”官方抖音號準時直播，這樣的“云端”直播帶崗今年已有幾十場。37歲的趙慧娜，之前一直在肯德基打零工，日前正是通過該平臺“撮合”，順利入職常州華利達服裝集團有限公司。

通過支持發展新就業形態，創造更多的靈活就業崗位。6月26日，江蘇出臺了全國首個規范化零工市場基礎設施和服務功能建設標準，今年計劃首批建成17個省級規范化零工市場。

工資增長成增收主動力

“今年我每月工資到手1.3萬元，比去年增加5%；一套房屋出租，每月3000元；銀行存款每月大概有500元利息收入。”南京市民何峰給記者“盤點”了自己的收入結構。作為一家外企的銷售經理，他負責公司3C電子產品銷售業務，上半年克服了疫情對業務帶來的不利影響，總體業績還不錯，公司也按去年底定好的工資調整額度發放了工資。

穩就業的目的在于穩收入。上半年，江蘇居民收入平穩增長，在四大塊收入中，工資性收入同比增長5.5%，占全部收入的比重達57%，對居民收入增長的貢獻率為64.6%，是居民增收的主要動力；包括居民離退休金和失業救濟金在內的、由政府財政轉移支付的轉移凈收入，同比增長6.7%，增速最高，占全部收入的比重達20%，僅次于工資性收入。

“工資性收入既是江蘇居民收入的‘頂梁柱’，又是增收的主動力。”江蘇省社會科學院經濟研究所副所長呂永剛解讀，工資性收入占比高，反映出大量居民通過市場化就業方式獲取收入，而在經濟下行壓力加大的大環境下工資性收入仍能保持較高增速，則表明政府出臺的一攬子助企紓困政策措施的確收到了成效。“上半年政府轉移支付更加注重保民生，重點投入到了填補社保、醫療、教育等民生支出缺口上，增強了居民獲得感。”

在江蘇經濟半年報中，農業數據格外耀眼，對比上半年三次產業增加值增速，第一產業的增加值同比增長4.9%、增速最高，表明上半年我省農業生產形勢較好的同時，也為農村居民收入增速高出城鎮居民1.7個百分點、城鄉居民收入比進一步縮小至2.08:1提供了有力注腳。

“今年上半年收入還不錯，七七八八加起來，有將近10萬元。”南京市棲霞區龍潭街道大鵬村農民孫應白告訴記者，今年小麥賣上了好價格，每斤1.45元，比去年足足多了2角錢，他種了300多畝小麥，每畝凈賺200多元。上半年農資上漲，但是國家對農資補貼力度加大，今年的農資補貼每畝達到32元，而去年只有14.5元，同時，秸稈還田補助每畝還有50元。

消費價格溫和可控

上半年國內物價水平總體溫和可控。6月份，全國和江蘇的CPI同比分別上漲2.5%、2.4%，漲幅明顯低于歐美國家8%以上的水平；而上半年全國和江蘇的CPI同比分別上漲1.7%、1.9%，均和“3%左右”的年度物價調控目標保持“安全”距離。

物價水平直接影響居民的獲得感和“幸福指數”。南京大學教授錢志新認為，國內物價水平之所以漲勢較為溫和，主要有兩個原因：一是國內商品和服務市場供給能力比較充足，穩物價有基礎有條件；二是近年來各級政府保供穩價政策“組合拳”的力度有增無減，“米袋子”“菜籃子”等重要民生商品價格調控機制不斷完善，有效減輕了輸入型通脹壓力。

豬肉價格是食品價格乃至整個物價的“壓艙石”。6月份，江蘇豬肉價格同比下降9.6%，拉動當月CPI下降0.14個百分點。一年多來，隨著豬肉價格見頂回落，其對物價水平的平抑影響持續釋放。豬肉價格回歸常態區間，起關鍵作用的是生豬產能在系列政策調控下恢復到正常水平。作為生豬養殖大省，上半年，江蘇出欄生豬數量和豬肉產量同比增幅均達到了8.5%。

“生豬市場供需恢復平衡，離不開政府的科學調控和行業的理性發展。”常熟德康農牧有限公司負責人說。作為加強生豬生產逆周期調控的創新手段，今年江蘇首批掛牌建立了175家國家級生豬產能調控基地，該公司是其中之一。

事實上，從“菜籃子”到“米袋子”，再到成品油等重要能源產品，這些重要民生商品都被納入到了政府的價格調控范圍，對生豬生產和豬肉價格的科學調控只是一個縮影。調控的要訣就在“保供穩價”，“保供”是前提，抓好生產發展是硬道理。上半年，江蘇夏糧豐產豐收，畜牧業生產穩定發展，為穩物價保民生、穩定經濟大盤提供了堅實支撐。