□ 記者 徐冠英 實習生 楊雨彤

村里的消防報警器、水位監測器等設備產生的數據，實時接入“安全感知一張圖”；無需走進蔬菜大棚，利用手機便可進行灌溉、通風、遮陽等操作；5G網絡覆蓋太湖，在湖心小島的村民、游客也能獲得高清直播、5G+VR等娛樂體驗……不久前，省通信管理局、省委網信辦、省農業農村廳聯合公布“2022年江蘇省信息通信業助力鄉村振興十大典型案例”。

建設數字鄉村，是信息通信業助力鄉村振興的切入點。數字鄉村有哪些具體的應用場景？為鄉村振興安上“數字翅膀”，有哪些問題亟待重視？

“信息高速公路”支撐多種應用場景

10個典型案例涉及鄉村數字基礎設施建設、鄉村信息技術應用、鄉村數字生態保護、鄉村治理能力現代化等4個方向。

我省5G網絡已經實現鄉級行政區全覆蓋，農村地區實現光纖和4G網絡全覆蓋。這些基礎設施，是在鄉村鋪就的“信息高速公路”，為手機成為“新農具”、直播成為“新農活”、數據成為“新農資”提供可能。

張家港經開區的智慧農業平臺包括智慧蔬菜、智慧農場、智慧漁場、智慧牧場等6個場景。以智慧蔬菜生產場景為例，在380畝的善港蔬菜基地，有9個連棟大棚和112個冬暖式蔬菜大棚，大棚中配備多類傳感器、高清攝像頭、風機和控制器等現代化設施。運用云計算、物聯網等技術，智慧農業平臺可以動態采集空氣溫濕度、土壤溫濕度、光照、二氧化碳等環境參數，通過視頻監控隨時掌握作物生長情況，對異常情況發出預警；通過參數設置精準控制施肥，比常規施肥節省肥料50%到70%；通過手機遠程進行灌溉、通風、遮陽等操作，節省人力投入。

農業生產因“騰云駕物”而升級，鄉村治理也告別“走街串巷”，擁有了智慧大腦。海安市曲塘鎮劉圩村建設村域治理指揮平臺，集成智慧黨建、網格管理、民生訴求、平安鄉村等功能。劉圩村黨委書記盧星明說，村里有186家企業，常住人口1萬多人。村民可以掃“劉圩在線”二維碼向平臺反映問題，平臺實時推送給相應網格員，提高問題處置效率。南京市溧水區白馬鎮的數字鄉村項目也將鄉村數字治理作為一個重要板塊，在李巷村打造綜合信息管理和智慧旅游平臺，配建村級指揮中心、5G+VR直播及導覽等智能設施。

常州市長江流域禁捕退捕信息化防控系統則發力鄉村生態保護。通過布設在江堤的11臺云廣播，工作人員隨時隨地通過手機APP“千里傳音”，宣傳政策法規，對偷捕行為發出警告。云廣播與視頻監控的配合，可以更好地實現遠程智能化監測，還有一個智能巡邏機器人機動作業，有效減少人工投入。

探索“草芽之上的數字化轉型”

中通服咨詢設計研究院有限公司規劃咨詢專家、《江蘇數字鄉村發展報告(2021)》編制負責人陳慧說，數字鄉村是縮小城鄉數字鴻溝、建設數字中國的重要戰略。2018年以來，國家層面出臺一系列關于數字鄉村建設的重磅文件，2020年10月公布首批國家數字鄉村試點地區名單。117個試點地區中，江蘇有4個，分別為豐縣、張家港市、南京市浦口區、東海縣。江蘇省級層面以及南京、蘇州等設區市先后出臺相關政策，形成自上而下推動數字鄉村建設的濃郁氛圍。當然，這場“草芽之上的數字化轉型”中，基層積極探索也十分重要。

本月底，蘇州高新區通安鎮樹山村的智慧鄉村平臺就要驗收。平臺由江蘇聯通、蘇州鄉村振興研究院、蘇州市農業農村局、蘇州高新區城鄉發展局聯合打造，于2021年8月上線試運行。蘇州高新區城鄉發展局局長陳曉梅告訴記者：“考慮到后期數據匯集、財政資金使用效果等因素，我們堅持‘點建面用’，在樹山村做一個要素較為齊全的項目，試點成功后逐步在全區推廣，這樣既節約建設資金，也可以防止試點多樣化造成新的數據孤島?！?/p>

張家港經開區智慧農業平臺目前已入庫約35萬條數據，幫助經開區摸清農業農村工作家底?！爸腔坜r業是農業發展的方向，有利于提高農產品的品質與安全，促進農業的綠色可持續發展。我們按照‘政府開放引導、社會企業參與、涉農主體共建共享’的原則，構建覆蓋全經開區的智慧農業平臺，促進農業生產從‘靠經驗’走向‘靠數據’?！睆埣腋劢涢_區農業農村局副局長郭廣益認為，“建設智慧農業平臺確實投入較高，但不能只算眼前的賬，而是要算長遠的大賬。新型農業經營主體免費使用平臺，切實感受到智慧農業的魅力，從而轉變觀念，自覺加大在這方面的投入，可以提升全區農業的自動化、精準化、智能化水平?！?/p>

要“心中有數”也要“目中有人”

數字經濟是轉型發展的關鍵增量。如何通過數字鄉村建設為農業農村注入新動能，將數字流量變成發展增量？

7月，全國信息技術標準化技術委員會數字鄉村標準研究組成立，南京郵電大學數字鄉村產業研究中心負責人李敢是研究組成員之一。李敢提出，數字鄉村建設既要“心中有數”，也要“目中有人”。所謂“目中有人”包括兩層意思：一是數字鄉村建設要面向鄉村的主體，包括原鄉人、返鄉人、新鄉人；二是要重視鄉村主體的數字化素養，依據主體的職業、教育程度、年齡、收入、家庭結構、利益訴求等方面的差異，對鄉村主體進行分類，采取不同策略，循序漸進地提高他們的數字化素養。在“目中有人”的前提下，數字鄉村應該與“鄉村本色”相結合，深入發掘鄉村特色、個性化需求，因地制宜制定建設方案。

南京農業大學數字鄉村研究院院長余德貴調研發現，數字鄉村雖然多點開花，但還處于發展初期，一些建設項目存在兩個較為明顯的共性問題：一是忽視公眾參與，更多立足于地方政府的服務體系建設，導致數字鄉村項目基本成為一個為地方政府決策、調度服務的鄉村電子政務平臺，甚至就是一個接待外界參觀的展示窗口，而不是村民、企業、農場等主體積極參與的生態系統；二是聚焦于解決當前產業發展、鄉村治理等方面的問題，缺少有一定前瞻性的建設目標和路徑設計，使今后的發展受限。

余德貴提醒，“數字鄉村項目，大部分由地方政府投資建設，資金投入比較大，后續可能出現維護經費不足問題。如果沒有多方共同參與，項目是難以持續的。”陳慧也建議，盡快建立多元資金投入機制，充分發揮民間資本和各類社會資源在數字鄉村建設中的力量，讓市場廣泛參與到數字鄉村的建設中。