□ 記者 許海燕

“你閉上眼，聽一聽各種鳥叫，就知道生態有多好。”站在八卦洲江邊的一處小游園內，南京市棲霞區八卦洲街道水務辦副主任林威介紹，岸線整治后，大量鳥類入住八卦洲，生態環境得到極大改善。每逢周末，一班班輪渡載著市民上島前來“打卡”。

從八卦洲一隅，窺見的是全省生態環境面貌的改善。建設美麗江蘇是推進現代化建設、實現高質量發展、創造高品質生活的必然要求。省生態環境廳主要負責人表示，將深入踐行習近平生態文明思想，深入打好污染防治攻堅戰，切實抓好中央生態環保督察反饋問題整改，既強化末端治理打好“翻身仗”，又突出源頭治理打好“主動仗”，堅決守住生態環境質量“只能更好、不能變壞”底線和生態環境領域安全底線。

全力以赴，“美麗江蘇”圖景充分展現

“難得一見！黃嘴白鷺是國家一級保護野生動物。”讓觀鳥達人蘇濤如此興奮的場景，發生在夏日的無錫市新吳區大溪港濕地公園，這也是無錫首次拍攝到該種鷺鳥。上半年，太湖無錫水域水質15年以來首次達到Ⅲ類標準，各項水質指標均創2007年以來最好水平。

全省生態環境系統深入打好污染防治攻堅戰，推動生態環境保護工作不斷邁上新臺階。上半年，全省PM2.5平均濃度36.9微克/立方米， 6月當月PM2.5濃度20.7微克/立方米，同比下降15.2%，為有監測記錄以來同期最優；國考斷面優Ⅲ比例91.9%，同比上升7.1個百分點，達到考核以來同期最好；長江干流水質保持Ⅱ類，太湖湖體總磷濃度同比下降9.4%。中央第二輪生態環境保護督察對江蘇工作給予高度評價：“工作力度大，取得明顯成效”“現代環境治理體系建設走在全國前列”。

成績來之不易。但生態環境質量持續改善仍然面臨挑戰和壓力。如何迎難而上，確保完成年度目標任務？8月9日，我省召開深入打好污染防治攻堅戰季度調度推進會。會上，省生態環境廳亮出“作戰圖”，將全面開展環境質量“提質增優”集中攻堅，組織實施大氣污染防治攻堅、重點國考斷面“增Ⅲ消劣”、農村生活污水治理設施規范運行提升、生態環境基礎設施建設年度達標提升等六大專項行動。

今年一季度，全省大氣環境質量下滑。二季度，經過全省上下的艱苦努力，PM2.5升幅明顯收窄，濃度下降到與去年同期持平。但到了7月，大氣形勢再次出現反彈。南京面臨的最大挑戰是“天很藍但臭氧超標”。南京市副市長霍慧萍介紹，將堅持系統治氣，以夏季臭氧污染防治和秋冬季PM2.5污染攻堅為重點，確保完成1160個VOCs治理項目，加快104個園區、19個產業集群整治提升，扭轉空氣質量下滑態勢。

“監管+服務”，推動綠色低碳高質量發展

蘇州某藥業公司準備建設的單克隆抗體項目，屬于太湖流域戰略性新興產業。項目落地前，在污水管道設計上，省生態環境廳工作人員提前介入，指導企業按標準建設收集系統，針對廢水排放中氮磷指標的問題，工作人員指導蘇州工業園區開展污水處理廠提標改造，通過“減污擴容”為項目發展提供水污染物總量保障。“沒想到，生態環境部門會提供這么貼心的指導。”企業工程負責人葉明說。

今年以來，全省生態環境系統努力服務保障好全省重大項目建設。省生態環境廳先后與南通、宿遷等地開展30多場次專班會商，指導各地加快推進生物制藥、光伏半導體、電池新材料等行業67個重大項目落地建設，涉及投資金額1856億元。

推動綠色發展，助力企業紓困。上半年，通過“企業接待日”平臺累計接待企業975家，幫助解決近千項困難和問題。6月24日，省生態環境廳出臺惠企紓困穩經濟十二條舉措，在服務效能、監督管理、要素保障和幫扶惠企等方面拿出務實舉措。6月10日，第七次“金環”對話會召開，幫助企業融資256億元。

在有力有效服務的同時，省生態環境廳還發揮“三線一單”、規劃環評宏觀約束引導作用，嚴守環境質量底線，對不符合審批條件的項目堅決拒批。上半年，省生態環境廳指導地方生態環境部門、行政審批局，否決了無錫某金屬表面處理、常州某有色金屬冶煉、鹽城340萬噸再生紙等近100個污染重、能耗高的項目。

接下來，省生態環境廳將按照省委工作會議的要求，統籌嚴格監管、有效服務，著力推動綠色低碳高質量發展。在疫情反復、經濟發展困難增多情況下，既嚴格落實減污降碳任務要求，又有力有效服務綠色低碳發展，推動保護和發展協同并進。

整治走向縱深，環境治理能力持續提升

位于南通市經濟開發區的江蘇御江環保有限公司危廢“綠島”試點項目，是投資4000萬元新建的5000噸/年危險廢物收集貯存轉運、2.5萬噸/年廢礦物油及含廢礦物油廢物收集貯存轉運項目，建成后將成為開發區及周邊區域眾多中小微企業的危險廢物收集、貯存、轉移中心。

由政府主導、多元投資、多個市場主體共享的“綠島”，相當于為中小型企業配套建成污染防治設施分攤治理成本，解決了中小型企業污染治理難、治理成本高的問題。在前兩批推進建設187個“綠島”項目、惠及數萬家中小企業的基礎上，目前，我省正在推進第三批“綠島”項目建設。“綠島”建設也成為我省推進生態環境治理體系和治理能力現代化的一個縮影。

2019年3月，省政府與生態環境部簽署合作框架協議，共建生態環境治理體系和治理能力現代化試點省。今年我省發力創新，試點工作取得新的實質性進展——

法治化治理能力不斷提升。《江蘇省土壤污染防治條例》今年頒布并將于9月1日起施行，從源頭對土壤污染防治進行了制度安排。我省制定《關于加強生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機制的實施意見》，推動生態環境損害賠償線索轉化為生態環境損害賠償案例，推進生態環境損害電子化評估。上半年，全省辦理生態環境損害賠償案例302件，賠償金額394.08萬元，總體保持全國前列。

加大環境經濟政策創新力度，推動“環保貸”納入省普惠金融發展風險補償基金，聯合推出擬融資擔保規模100億元的“環保擔”，更好激發治污內生動力。對23萬家排污單位實施生態環境信用動態評價，通過“環保臉譜”“信用江蘇”等平臺實時發布。

推進生態環境智慧監管平臺建設，重點排污單位有1.2萬余家監測設備聯網、1.8萬余家用電監控聯網、1900余家視頻監控聯網，完善危廢全生命周期監控系統，接入產廢或經營單位超5萬家。

當前，完成年度大氣考核目標任務仍然艱巨，鞏固水環境質量改善成效壓力仍然較大。全省生態環境系統將貫徹落實省委工作會議部署，深入打好污染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續改善，堅持久久為功，加快實現生態環境根本性轉變，堅定不移推動美麗江蘇建設。