□ 記者 李達 趙偉莉

8月3日，全省首單基礎設施基金6000萬元正式投放，為連云港市城發智慧冷鏈物流綜合體項目提供長期限低利率資金支持。同時，農發行江蘇省分行還為該項目同步配套了5億元固定資產貸款。

江蘇銀保監局數據顯示，自7月下旬國開基礎設施基金、農發基礎設施基金正式成立，短短20多天，國家開發銀行、農業發展銀行已經與省內41個重大基礎設施項目簽訂152億元基金合同，投放金額98.33億元，配套貸款9.47億元，簽約額度達到全國3000億元總額度的5%。政策性開發性金融工具的投放，有助于項目盡快形成更多實物工作量，為穩投資、促增長、調結構、增動能，推動經濟回升向好提供了強有力支撐。

保障重大項目資本金到位

重大項目是推動經濟增長的重要動力，能釋放出強大的輻射帶動作用，拉動地區經濟蓬勃發展。而保障重大項目建設進展順利，離不開充足資金的到位支撐。

長期限低利率，是政策性開發性金融的獨有優勢。近期，國務院常務會議確定了政策性開發性金融工具支持重大項目建設的舉措。為解決重大項目資本金到位難等問題，中國人民銀行調增政策性開發性銀行信貸額度8000億元，支持國家開發銀行、農業發展銀行分別設立金融工具（基礎設施基金），規模共3000億元，用于補充投資包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。

人民銀行南京分行有關人士說，作為階段性舉措，這一工具有利于滿足重大項目資本金到位的政策要求，撬動更多民間資本參與，主要投向交通、能源、物流、農業農村等基礎設施和新型基礎設施領域。

抓住當前經濟企穩回升重要節點，鞏固經濟恢復基礎時不我待。江蘇銀保監局副局長劉之說，作為全省推進有效投資重要項目協調機制成員單位，江蘇銀保監局推動省內各政策性銀行建立工作專班，按日調度工作進展，對上爭取總行最大的政策支持，對具備條件項目，迅速啟動審批流程；對外幫助地方政府和項目主體完善要素保障，合理確定投資方式，協同配合打通各類堵點、解決難點，加快推進項目評審、合同簽訂和基礎設施基金投放。

爭取盡早達成實物工作量

江蘇（蘇州）國際鐵路物流中心的建設，是蘇州市保障中歐班列健康運行、服務構建雙循環新發展格局的重大實踐，有助于蘇州企業更好融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，而配套倉儲堆場項目是該中心建設一項重要內容。“項目資本金和貸款需要盡快落實，否則建設進度就要推遲。”堆場項目負責人一度感到壓力重重。

針對企業困難，國開行蘇州分行迅速跟進，8月6日簽訂合同，7日完成項目資本金的股東借款發放。蘇州新城投資發展有限公司負責人陳建斌說，基礎設施基金的及時落地，有效滿足了項目資本金的需求，并與后續配套貸款融資實現了投貸聯動，期限長、成本低，有力推動蘇州物流樞紐加快建設，對中歐班列提檔升級也有重大意義。

日前，國開行江蘇分行向運河宿遷港鐵路專用線項目投入基金4150萬元，配套貸款3.8億元，這是全省首個基礎設施基金的“投貸債聯動”項目。該項目建成后有助于填補宿遷市無鐵路專用線的空白，有效打通鐵路進港“最后一公里”，為港口“公轉鐵”“多式聯運”提供有利條件，對于優化宿遷港貨物運輸結構、提高宿遷市鐵路貨運占比、推動港口多式聯運發展具有積極意義。

國務院于8月16日在深圳召開的經濟大省政府主要負責人座談會強調，要用好已發行的政策性開發性金融工具，符合條件項目越多的地方得到的資金要越多。各地要加快成熟項目建設，在三季度形成更多實物工作量，帶動有效投資和相應消費。

加快投放助力穩經濟大盤

努力把耽誤的時間搶回來、把造成的損失補回來。國家開發銀行江蘇省分行、農業發展銀行江蘇省分行發揮政策性開發性金融主力軍作用，加大基礎設施基金在蘇投放力度。

8月13日，南京市浦口區橋林西供水增壓站建設工程項目獲得國開基礎設施基金0.5億元支持，補充資本金缺口，貸款期限20年（含寬限期2年），同步實現了貸款發放。全省首單民生領域政策性開發性金融工具正式落地。

8月13日—14日，農發行江蘇省分行政策性金融工具在無錫正式投放，到位基金總金額達16.14億元，涵蓋水利、基礎設施、園區建設等領域，實現江陰、宜興、無錫主城區全覆蓋。其中，新吳區中歐低碳產業園獲資本金支持6.69億元，為目前全省單筆金額最大的基礎設施基金項目。

8月14日，江蘇省職業教育領域首筆農發基礎設施基金2000萬元投放，用于支持宿遷市新時代中等專業學校項目建設，促進民辦教育持續健康發展。同一天，常州滆湖綜合整治一期項目和江蘇中關村產業基地提質升級一期項目共獲得農發基礎設施建設基金3.205億元，并獲得農發行江蘇省分行配套提供的“投貸聯動”項目貸款22.4億元。

劉之表示，下一步，將密切關注后續基金項目清單下發情況，督促政策性銀行及時做好溝通對接，打通各類堵點，解決制約基建投資融資“痛點”，盡早實現項目落地。