□ 記者 梅劍飛 田墨池 林杉
9月28日，滬渝蓉高鐵（北沿江高鐵）江蘇段開工建設。北沿江高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網中沿江通道的重要組成部分，設計時速350公里，其中江蘇段約365公里，投資約1164億元。北沿江高鐵江蘇段開工的同時，在建南沿江城際鐵路正在鋪軌，明年開通運營；寧淮城際鐵路實現由點到面、全線開工；滬蘇湖、滬蘇嘉、滬蘇通二期等項目建設加快。通蘇嘉甬鐵路、鹽泰錫常宜鐵路目前進入開工倒計時階段。當前，“軌道上的江蘇”建設開啟新一輪高潮，有力擔起“勇挑大梁”的鐵路擔當。
填補江蘇長江北岸地區高鐵空白
滬渝蓉高鐵全長2000多公里，沿線經過上海、南通、南京、合肥、武漢、重慶、成都等城市，所連接的長三角、長江中游和成渝三大城市群，是我國最具發展活力和潛力的區域之一。
北沿江高鐵（上海至南京至合肥段）是滬渝蓉高鐵的重要組成部分，設計時速350公里，正線運營長度553.8公里，其中新建線路519公里，總投資約1678億元；江蘇段新建線路約365公里，投資約1164億元，途經太倉、啟東西、海門北、南通、如皋西、黃橋、泰州南、揚州東、儀征北、六合西、南京北等站，預計2027年建成，屆時蘇中將融入上海、南京1小時高鐵圈。
“早在2013年我們就組織開展了滬泰寧城際鐵路規劃方案研究論證分析，并與上海、安徽有關部門進行對接，大致明確了線路走向和站點位置，經過不懈努力最終北沿江高鐵納入了國家規劃。”省鐵路辦相關負責人介紹，北沿江高鐵江蘇段是沿江高鐵通道的東段主通路，填補了我省長江北岸地區的高鐵空白，同時也讓泰州實現了高鐵“零”的突破，江蘇13個設區市將實現“市市通高鐵”。其中上海至南通段又是京滬通道及沿海通道的組成元素，也是長三角城際鐵路網——滬寧合、滬杭甬“Z”字型主軸的重要組成部分。北沿江高鐵江蘇段的建設有利于我省揚子江城市群進一步密切與上海、武漢、重慶、成都等城市之間的聯系。
省交通運輸廳廳長、省鐵路辦主任吳永宏表示，北沿江高鐵江蘇段在全線中里程最長、投資最大，是“十四五”江蘇交通建設的重中之重。該項目的建設，將為穩住經濟大盤、推動經濟回升向好作出積極貢獻，并為推進跨江融合、長三角一體化發展和長江經濟帶高質量發展發揮重要作用。
蘇中崛起進程將進一步加速
北沿江高鐵江蘇段沿線地區環境優美，擁有豐富的旅游資源。目前除南京外，現有交通設施對沿線旅游資源支撐能力不強，吸引能力有限。
揚州馬蒂安藝術酒店距離北沿江揚州東站約15分鐘車程。“這里大多以周邊游客為主，今后酒店品牌效應會因為交通優勢更加突出。”酒店執行總經理張澤說，便利的高鐵網可將沿線旅游景區腹地拓展至其他省份，并將為沿線地區旅游資源開發提供新動力。
中鐵上海設計院工程師黃玉清表示，北沿江高鐵揚州東站將在既有連鎮高鐵揚州東站西側進行擴容并無縫銜接，建成后的揚州東站將成為集合國鐵、城際等多種城市交通方式于一體的綜合交通樞紐，推進揚州融入長三角都市圈。
“期望北沿江高鐵早日投運。”位于南通的廣匯能源綜合物流發展有限責任公司從事經營貨運代理服務等業務，公司總經理薛小春說，“以后去南京、合肥、上海等地出差，通勤時間短了，企業在項目申報、技術服務和業務洽談等方面將更加便捷、高效。”
“從高鐵樞紐角度來說，這是南通首條東西走向的高鐵大動脈。”南通市交通運輸局局長周建飛說，“從補齊過江通道短板角度說，這是南通‘八龍過江’交通格局中，繼蘇通、崇啟、滬蘇通、張皋、海太之后，第6條落地實施的過江通道，對南通建設暢聯全國、通達世界的現代綜合交通樞紐意義非凡。”
北沿江高鐵江蘇段沿線地區面積26966平方公里，占全省1/4；常住人口2623.8萬人，占全省31%；GDP總值達40103.9億元，占全省34.4%。江北地區雖與上海、南京等長三角核心城市近在咫尺，但現有寧啟鐵路、滬蘇通鐵路受線路技術標準和跨江大橋瓶頸限制，車次少、速度低，承接經濟輻射受限。北沿江高鐵江蘇段對于提升我省沿線城市區位競爭力、促進資源要素高效配置、帶動經濟產業發展具有重要作用。
“北沿江高鐵江蘇段沿線地區融入上海、南京1小時經濟交通圈，可借助土地要素成本、產業鏈和市場的優勢，承接產業轉移，吸引上海、南京等地技術、人才進駐，為本地經濟產業升級轉型提供保障。”華設設計集團綜合規劃研究院副院長裴劍平認為，長三角核心城市滬寧杭高鐵直連形成“鐵三角”，“鐵三角”帶動沿線城市快速發展，經由高鐵串成璀璨的珍珠鏈。未來，隨著北沿江高鐵建設運營，寧啟鐵路也將釋放能力服務貨運，助力海鐵聯運，為區域產業轉型升級提供更好服務。
隔江“兩橫”、跨江“兩縱”呼之欲出
“國家綜合立體交通網規劃將全國重點區域分為‘極’‘組群’和‘組團’三類，‘極’是最高類別，明確京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈作為‘極’，并要求‘四極’間建設綜合性、多通道、立體化、大容量、快速化的交通主軸。目前長三角與成渝兩‘極’間，各段鐵路線路等級不一，大量高鐵列車經由西安、徐州繞行。”裴劍平表示，滬渝蓉高鐵建成后，武漢至上海2.5小時左右可達，重慶至上海6小時左右可達，成都至上海可壓縮到8小時內。而且，該線建成后與現有的滬漢蓉鐵路共構雙線復合通道，將釋放沿線現有鐵路貨運能力，與長江水運共同形成沿長江地區綠色貨運物流通道，把沿線經濟產業更緊密地連接在一起。
“北沿江高鐵江蘇段作為江北沿江城市與南京都市圈、上海都市圈快速直達的快捷通道，是長三角輻射中西部內陸的重要支撐。”在省鐵路辦計劃規劃處副處長孫華強看來，北沿江高鐵建成后沿江乃至更大區域鐵路網將隨之活絡，比如北沿江高鐵與即將開建的通蘇嘉甬鐵路互聯互通，蘇中可更快捷地南下杭州、寧波等地。
9月起，與北沿江高鐵隔江“相望”的南沿江城際鐵路進入全線鋪軌階段。南沿江城際鐵路是國家“八縱八橫”高速鐵路網京滬通道和沿江通道的重要組成部分，與京滬高鐵、滬寧城際鐵路等共同構成長三角地區向西輻射的大能力客運通道。中鐵二十四局南沿江二分部副總工黃杰表示，經過4年建設，南沿江鐵路即將從“紙上藍圖”變為“地上通途”。該線設置南京南站、句容站、金壇站、武進站、江陰站、張家港站、常熟站、太倉站等站，開通后，蘇南部分縣市將結束不通高鐵的歷史，融入滬寧1小時交通圈。
不久的將來，北沿江高鐵、南沿江城際加上滬寧城際、京滬高鐵滬寧段，上海和南京間將有4條高鐵連接，設計時速均為350公里，長三角城市群內部站點越來越多，對內加密覆蓋，對外加強輻射。
近日，進一步優化“軌道上的長三角”布局的兩條“南北”縱向跨江鐵路——通蘇嘉甬鐵路和鹽泰錫常宜鐵路分別進入開工前準備階段。省鐵路集團董事長常青表示，下一步將協同推動通蘇嘉甬、鹽泰錫常宜鐵路年內盡快開工。
通蘇嘉甬鐵路北起南通西站，接鹽通鐵路正線，向南跨滬蘇通長江公鐵大橋經過蘇州、嘉興后，跨杭州灣進入寧波。通蘇嘉甬鐵路是國家高速鐵路網“八縱八橫”主骨架之沿海鐵路客運通道的重要組成部分，將從根本上消除區域城際交通南北縱向供給體系短板、實現長三角南北兩翼客運快速化。鹽泰錫常宜鐵路位于江蘇中軸線上，途經鹽城、泰州、揚州、無錫、常州、宜興等城市。“線路北承青鹽、徐宿淮鹽鐵路，中聯北沿江高鐵、南沿江城際、滬寧城際，南接寧杭高鐵，形成縱貫魯東南、蘇北、蘇中、蘇南及浙江地區的快速客運通道。”省鐵路辦工作人員介紹，這條鐵路構筑沿海通道經過蘇北、蘇中進入蘇南路網，沿線區域多個城市將接軌上海、融入蘇南、連通杭州灣。
“一體化”發展，多層次軌道網融合
邁入新征程，省委、省政府明確要求加快打造“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”和“人民滿意、保障有力、安全高效、走在前列”的現代化鐵路強省。
當前及今后一段時期，江蘇鐵路發展路徑已從實現鐵路“點到點”跨越到解決“成環成網”。
“多層次軌道融合發展，主要是推進高鐵、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道等不同交通方式同站換乘。”省鐵路辦相關負責人提出，通過多層次軌道網助推城市群一體化是大勢所趨，比如，在建的滬蘇通鐵路二期、滬蘇湖鐵路和滬蘇嘉鐵路。
2020年7月滬蘇通鐵路一期工程開通運營。時隔兩年后，該線二期工程開工建設。“二期位于江蘇南部和上海沿江、沿海地區，北起滬蘇通鐵路太倉站，南接上海市浦東鐵路四團站。”中鐵二十四局滬通鐵路項目經理陳武峰說，“太倉至四團段上海東站設于上海浦東新區，臨近上海浦東國際機場，全線建成通車后，張家港、常熟、太倉的旅客可通過這條鐵路直達浦東機場。”
滬蘇湖鐵路是長三角城際軌道交通網中的骨干線路，于2020年6月開工建設，預計2024年具備開通條件。滬蘇湖鐵路建成后，將成為連通上海、蘇州、湖州等長三角重點城市的重要鐵路運輸通道，與滬杭高鐵、寧杭高鐵、湖杭高鐵相連，構筑起長三角核心區城際快速鐵路客運網絡。
7月，滬蘇嘉城際鐵路開工。“作為長三角地區多層次軌道交通網絡的重要組織部分，該線讓上海、蘇州、嘉興三地形成1小時生活圈。”省鐵路辦工作人員介紹，長三角人流、物流、資金流將在軌道上加速匯流。
“今后，滬蘇通、滬蘇湖、滬蘇嘉鐵路將與區域內國鐵干線、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等網絡層次中的多條軌道交通線路實現貫通或者換乘銜接。”孫華強說。“互聯互通”和“跨線運營”帶來的“同城待遇”蘊含著豐富內涵。持續推動軌道交通多網融合，提升城市群協同發展水平，是高質量打造“軌道上的江蘇”的應有之義。
省交通運輸廳一級巡視員丁軍華表示，今年江蘇計劃完成鐵路建設投資538億元，“十四五”時期完成投資預計要超過3000億元，項目多，體量大。
按照規劃，到2025年，“軌道上的江蘇”基本建成，新增鐵路里程約1000公里，總里程達到5200公里。高速鐵路里程約3000公里，覆蓋所有設區市和90%左右縣（市）。城市群城際和市域（郊）鐵路運營和在建里程約1000公里。到2035年，全面建成“軌道上的江蘇”，基本實現縣（市）高鐵通達，建成對外高效聯通、地市快速通達、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢的現代化鐵路網。
