10月13日,最高人民法院舉行“人民法院這十年”第七場新聞發布會,介紹人民法院智慧法院建設工作成效。最高人民法院信息中心主任許建峰、副主任陳奇偉、總工程師商成林出席發布會并回答記者提問。
問:剛才發布中提到目前當事人可以通過人民法院在線服務平臺在線參與調解、訴訟。請問平臺如何使用,能在線獲得哪些服務?
答:首先說明一下這個平臺如何訪問。我們打開手機微信,下拉進入微信小程序,搜索“人民法院在線服務”,排在第一位的就是我們官方的“人民法院在線服務”平臺。全國3500多家法院都可以通過這個入口進入,通過“人民法院在線服務”首頁鏈接就可以使用各地法院的在線調解、網上立案等功能。平臺上包含詳實的訴訟指引說明,當事人實名認證后根據平臺上的操作指引即可在線參與訴訟。
目前,平臺集成了調解、立案、閱卷、送達、保全、鑒定等全國通用訴訟服務功能和部分地方法院特色服務功能,支持集中查詢和辦理全國法院的訴訟服務事項,能夠滿足人民群眾一站式辦理全國法院在線服務的司法需求。
“人民法院在線服務”目前已成為全國法院通過互聯網向人民群眾提供在線調解、在線訴訟等服務的統一門戶,每日提供在線服務超千萬次。截至2022年9月,平臺實名注冊人數達1300多萬,接收網上立案申請2100多萬件,在線送達文書5400多萬份,累計訪問量超過30億人次。據有關數據統計,在人民法院在線服務的支持下,當事人完成一件訴訟從以往需要往返約6次減少到現在只需1至2次,甚至一次也不用跑。
我們歡迎各位當事人選用“人民法院在線服務”平臺開展在線訴訟。當然,我們尊重和保障當事人及其他訴訟參與人對訴訟方式的選擇權,我們在法院訴訟服務大廳等線下場所也提供了方便、豐富的訴訟服務措施,當事人可以自愿選擇線上、線下或者線上線下相結合的訴訟方式。
問:剛才發布中提到推行基于電子卷宗的全流程網上辦案,促進辦案智能化升級。請問,人民法院具體如何通過電子卷宗智能輔助法官辦案?
答:案件的卷宗是人民法院司法審判工作的記錄,全面記載了案件處理過程的每一個程序步驟和相關信息,是貫穿人民法院司法工作始終的主線,是審判智能化的重要數據基礎。我們全面推行電子卷宗隨案同步生成和深度應用,徹底改變了以往法官基于紙質卷宗辦案的工作模式。
具體而言有三步:
第一步是推進電子卷宗隨案生成,我們廣泛推進在線訴訟模式,使得大量案件材料從源頭就實現數字化;對于線下提交的案件材料,人民法院也及時通過掃描、轉錄等方式隨案生成符合要求的電子文件,形成案件電子卷宗。
第二步是推進電子卷宗網上流轉,在卷宗數據全面數字化和法院“一張網”辦案的基礎上,我們對內“實現全程網上閱卷”,支持電子卷宗隨辦案環節流轉,支持法院內部合議庭成員網上閱卷、審委會在線討論,同時支持跨層級、跨地域的法院之間“卷宗調閱”,以前傳統紙質卷宗跨法院調閱周期經常長達數周,現在法官只需要輕點鼠標就可以實現案件上訴、移送、再審電子卷宗的網上調閱和跨域立案電子卷宗移交,大大提高了案件辦理效率;對外則依托在線服務平臺,通過網間數據安全交換,提供電子卷宗在線申請、在線閱卷服務,切實方便當事人、律師網上閱卷。
第三步是推進電子卷宗深度應用,全國法院依托司法數據中臺和智慧法院大腦,廣泛應用圖像處理、文本識別、語義分析等人工智能技術實現對卷宗數據的深度應用,形成案件信息自動回填、相似案例推薦、法律法規推送、量刑建議參考、文書自動生成、一鍵在線歸檔等智能化輔助功能,有效輔助法官尋找并精準適用法律,促進法律統一適用。
以文書撰寫環節為例,案件審理過程中,系統能夠智能分析案件卷宗信息并提取當事人姓名、地址、案號等要素信息,100%自動生成通知書類的簡單程序性文書;在法官起草判決書時,系統能夠幫助法官自動加載文書模板,自動識別電子卷宗后填寫案件事實、訴訟請求等基本信息,自動關聯法律條文,指引證據核驗,文書起草完成后還能夠支持自動排版、檢查文書瑕疵。
目前,電子卷宗的智能化應用已經貫穿從案件立案到歸檔的全過程,既為法官提供了大量便利,也切實促進了司法公正水平的提升。
問:發布中提到今年5月最高人民法院出臺了加強區塊鏈司法應用的意見,請問人民法院具體是如何推進區塊鏈技術應用?
答:近年來,人民法院大力推進區塊鏈技術在司法領域應用,主要包括三個方面:
一是建成了人民法院區塊鏈平臺。目前,人民法院區塊鏈平臺上鏈存證超過26億條,存固證據、智能輔助、卷宗管理等方面應用效能和規范程度不斷提升,電子證據、電子送達存驗證、防篡改等應用場景落地。
二是開展司法區塊鏈技術科研攻關。我們正在聯合最高人民檢察院、司法部共同承擔國家重點研發計劃“司法區塊鏈關鍵技術及典型應用示范研究”項目,重點推進司法區塊鏈存證驗證、智能合約、跨鏈協同等關鍵技術突破并落地應用。
三是出臺了《最高人民法院關于加強區塊鏈司法應用的意見》。明確了人民法院加強區塊鏈司法應用的總體要求及人民法院區塊鏈平臺的建設要求,將進一步推進區塊鏈技術在提升司法公信、提高司法效率、增強司法協同能力、服務經濟社會治理等四個方面的典型場景落地應用。
問:目前,中國智慧法院建設已經取得了顯著成就,請問未來智慧法院發展方向如何?
答:“十三五”末,全國法院普遍建成了人民法院信息化3.0版。去年,我們發布了《人民法院信息化建設五年發展規劃(2021—2025)》,提出建設以知識為中心、智慧法院大腦為內核、司法數據中臺為驅動的人民法院信息化4.0版。具體而言,有以下幾個方向:
一是智能化,對于廣大用戶而言,信息化的生命在于提質增效。只有利用自動化、智能化技術,大幅度減輕廣大人民群眾的往返奔波和法院干警的工作負荷,才能提高應用積極性。
二是一體化,雖然全國法院圍繞系統集成開展了大量工作,取得了顯著成效,但仍需通過系統工程總體設計進一步推動集成優化。
三是協同化,智慧法院無論是橫向與其他部門對接、縱向向日常社會活動延伸方面都存在廣闊的拓展空間,要統籌優化人民法院內外部流程,支持構建跨業務、跨層級、跨部門、跨網系的人民法院信息共享和業務協同體系。
四是泛在化,移動互聯時代,人民群眾的社會生活越來越不受地域空間限制,司法需求也必然要打破地理空間約束,智慧法院要充分發揮5G移動互聯技術的綜合優勢,全面推動基礎設施、業務應用和智能服務向移動端延伸拓展。
五是便捷化,易用、好用、可靠是廣大用戶對信息系統的基本要求,智慧法院建設始終堅持用戶導向,把提升用戶體驗作為智慧法院發展的重要內容。
同時,我們將更加注重加強網絡安全、數據安全、個人信息保護。這些都是智慧法院建設行穩致遠的基礎,是維護國家安全的必然要求。我們將嚴格落實網絡安全保護責任,制定完善安全管理制度和操作規程,健全數據安全治理體系,加強個人信息保護,保障智慧法院安全健康發展。(劉婧)