□ 記者 姚政宇 沈佳暄 許海燕
這是一片富庶的魚米之鄉，也是一片極富想象空間的創業熱土——長三角以占全國1/26面積的土地、約1/6的人口，創造出全國1/4的經濟總量，成為中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。
2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布，將支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。4年來，滬蘇浙皖三省一市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，秉持“不破行政隸屬、打破行政邊界”創新理念，在經濟發展、科技創新、基礎設施、生態環境等重點領域持續深化合作，結出累累碩果。江蘇聚焦“率先形成新發展格局、勇當我國科技和產業創新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地”戰略使命，全力融入一體化、服務一體化、推動一體化，在長三角一體化發展進程中展現強有力的江蘇擔當。
“循環”賦能，共筑新發展格局
如何加快構建新發展格局，是考量長三角發展能力的一道“必答題”。近年來，三省一市優循環鏈條、厚循環基礎、暢循環通道，促進經濟循環暢通，服務構建新發展格局，為長三角一體化發展注入更強動能。
——持續完善循環鏈條。
今年上半年疫情突發，長三角地區多行業產業鏈供應鏈經歷前所未有的“寒冬”。為盡早復工復產，滬蘇浙皖協同發力，試行建立重點產業鏈供應鏈及其異地配套供應企業“白名單池”，推動跨省市名單共享和雙向互認，共同保障推動長三角全產業鏈式協同復工復產。
實施補鏈固鏈強鏈行動、建設重點產業鏈聯盟，有力提升了長三角產業鏈供應鏈的韌性和競爭力。去年5月，江蘇牽頭長三角聯合開展產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，成立集成電路、生物醫藥、新能源汽車、人工智能四大產業鏈聯盟，如今三省一市在這些關鍵創新領域各揚所長、形成合力，成果初現。
——持續夯實循環基礎。
7月13日，滬蘇嘉城際鐵路開工建設。江蘇省鐵路辦相關負責人表示，作為支撐長三角一體化發展的重要鐵路基礎設施，該線路進一步增強上海、蘇州、嘉興1小時生活圈活力，將大大縮短三地時空距離，實現交通出行“同城化”。
“軌道上的長三角”跑出加速度、世界級機場群港口群建設有序推進、區域省際公路通達能力加速提升……互聯互通，支撐長三角“抱”得更緊密。交通基礎設施建設提速，滬蘇通一期、連淮揚鎮、鹽通、連徐等高鐵相繼建成通車，北沿江高鐵、南沿江城際等加快建設，南通新機場項目獲批復，我省累計開通51條省際毗鄰公交線路，首批11條省際“斷頭路”已通車6條。
——持續順暢循環通道。
破除區域行政壁壘，推動要素自由流動，長三角加快構建統一大市場。一網通辦、不見面審批、最多跑一次，長三角市場監管部門構建市場主體登記注冊“跨省通辦”服務體系，為市場主體異地辦事提供便利。2019年1月至2022年7月，長三角地區新設市場主體1928萬戶。
聯合成立長三角自貿試驗區聯盟，加快建設虹橋國際開放樞紐北向拓展帶，聯動開展“五五購物節”“蘇新消費”等消費促進活動……在長三角，區域市場循環日趨通暢。
鏈式發展，共謀“耦合效應”
“長三角科創一體化，最重要的是實現創新鏈產業鏈的深度融合——以研發為產業、技術為商品，架起實驗室與生產線之間的橋梁。”江蘇省產業技術研究院院長、長三角國家技術創新中心主任劉慶說。如今，三省一市正積極開拓“科創+產業”道路，打造產業升級版和實體經濟發展高地，變“相加”為“相融”。
AR探頭實時監測路口車流，智能調節紅綠燈減緩擁堵；自動駕駛汽車與沿路智能網聯信號機無縫對接，提早判斷路況……在無錫國家級車聯網先導區，新技術應用令人目不暇接。“長三角一體化為車聯網產業發展提供巨大機遇。”深南（無錫）車聯網有限公司總經理甄鴻波說，與公司密切關聯的近400家企業大多來自上海、南京、蘇州等地，長三角一體化有助于車聯網產業鏈完善和技術標準提升。
從“點狀突破”到“鏈式發展”，三省一市各揚所長、形成合力，交出“1+1+1+1＞4”科創一體化的答卷。
在南京江北新區和安徽來安縣交界處，掛著“蘇A”“皖M”牌照的汽車往來不息。由兩地共建的“頂山—汊河省際毗鄰地區新型功能區”內，140余家軌道交通企業八成來自南京，平日里數千名企業高管、技術人才在兩地間往返。“我們致力于引導園區之間合作，聚焦產業協同發展，著力打造‘總部研發在江北新區、生產配套在汊河’的產業生態。”江北新區經濟發展局發展改革辦副科長王宇說。
創新要素的跨域破界，促進長三角產業鏈創新鏈加速“雙向融合”。2020年10月，紫金山實驗室正式進入國家戰略科技力量序列，在網絡操作系統、網絡內生安全等方面取得一系列國際領先成果；2021年7月，全國首個先進技術成果區域轉化中心——長三角轉化中心簽約落地蘇州，積極探索“雙向轉化”模式；沿滬寧產業創新帶、G60科創走廊和環太湖科創圈加速共建，蘇南國家自主創新示范區引領能力持續提升；推動設立長三角科技創新共同體聯合攻關合作機制，聯合實施22項關鍵核心技術攻關項目和9項重大科技成果轉化項目……近年來，我省創新勢能加快積聚，為長三角創新鏈產業鏈深度耦合不斷注入強勁動能。
“江蘇將在系統化推進創新體系建設、多元化推進科創產業融合發展、專業化建設‘數字長三角’方面持續發力。”省發改委長三角處有關負責人介紹，將合力打好關鍵核心技術攻堅戰，并協同實施數字經濟核心產業加速和制造業數字化轉型升級行動，合力推進全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節點建設。
跨域一體，共繪民生“幸福圈”
早上7點，在太浦河邊，蘇州市吳江區汾湖灣村村級聯合河長沈曉華開始巡河工作。太浦河，西接東太湖，東注黃浦江，把上海青浦、蘇州吳江、浙江嘉善三地串聯在一起。近年來，三地共同規劃太浦河沿岸騰退土地、共建現代產業園。
攜手共護太浦河，正是長三角一體化發展的生動寫照。從污染整治齊攜手，到公共服務更便利，再到區域發展更協調……跨域一體化加速推進，長三角的“顏值”越來越高，民生“幸福圈”也越來越大。
在這里，生態底色更彰顯——
今年7月，在良好天氣和空氣質量的助力下，安徽省滁州市汊河鎮居民徐世秋，用家用相機拍下遠眺南京紫峰大廈的照片。
長三角呼吸與共、河湖相依。筑牢長三角綠色生態屏障，三省一市聯合成立長三角區域生態環境保護協作小組，共同簽署長三角區域碳普惠機制聯動建設工作備忘錄，共同開展太湖等河湖綜合治理，加快環太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設，太湖連續14年實現“兩個確保”。共抓長江大保護，江蘇累計關停化工企業4600多家，化工園區調減至29家，長江生態岸線比例達63.2%。
在這里，公共服務更便利——
“以前到南京看病，要自己先墊付醫藥費。現在辦理異地就醫網上備案，出院直接結算，省心多了！”安徽省來安縣新安鎮居民江先生從江蘇省人民醫院出院時，通過醫保卡直接報銷醫療費用2.85萬元。
目前，長三角異地就醫門診費用直接結算已覆蓋長三角41個城市9900余家醫療機構，自2018年9月開始試點至2022年6月，累計直接結算超900萬人次，涉及醫療費用24億元。江蘇建成全省政務服務“一張網”，完成長三角“一網通辦”專欄上線，138個政務服務事項實現跨省通辦，三省一市開通567個專窗辦理點，身份證、駕駛證、行駛證等30類高頻電子證照實現共享互認。
在這里，區域發展更協調——
去年2月，《南京都市圈發展規劃》獲國家發改委復函同意。一年多來，都市圈成員之間合作日趨緊密。更高水平推動區域協調發展，我省還將深入推進“1+3”重點功能區建設，加快蘇錫常一體化、滬蘇同城化建設步伐，推動省際毗鄰區域協同發展不斷深入。
