□ 記者 方思偉 通訊員 朱筱毓

習(xí)近平總書記在二十大報告中指出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。省第十四次黨代會提出，要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，更加有力推進美麗江蘇建設(shè)。近年來，我省以碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，持續(xù)增強綠色低碳發(fā)展內(nèi)生動力，全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要階段性成效。11月11日，省政協(xié)召開主席專題協(xié)商會議，12位委員和專家圍繞“大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上深入?yún)f(xié)商議政，為我省綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻策、廣泛凝聚共識。

加強政策制度保障，

打好綠色發(fā)展組合拳

大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，既是我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。協(xié)商討論中，大家認為要加強協(xié)同配合與政策機制銜接，推動形成政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、各方參與、全民行動的綠色低碳發(fā)展新格局，為我省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

“十三五”期間，我省積極落實重化產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)去產(chǎn)能，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗超額完成國家下達的目標任務(wù)。省政協(xié)副主席、民建江蘇省委主委洪慧民關(guān)注到，我省對“兩高”項目界定暫缺乏細化的制度設(shè)計，他建議盡快科學(xué)界定“兩高”標準，根據(jù)能耗和污染物排放情況，細化行業(yè)小類代碼及行業(yè)具體內(nèi)容，完善“兩高”行業(yè)目錄并進行動態(tài)調(diào)整，明確“兩高”行業(yè)能耗門檻，推動增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化、低端退出。

今年初，我省出臺《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見》，在省政協(xié)副主席、民盟江蘇省委主委胡剛看來，《實施意見》出臺有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。他建議，著力推進低碳發(fā)展機制創(chuàng)新賦能行動，建立完善責任考核機制，推動實施“碳長制”；制定國家能源通道沿線地方政府定期會商機制，健全跨區(qū)域能源合作機制；優(yōu)化碳市場交易激勵機制，逐步完善多元化、市場化的碳匯價值實現(xiàn)機制。

推出“環(huán)保貸”“蘇碳融”等金融產(chǎn)品，開發(fā)綠色債券、綠色基金等金融工具……我省已初步形成多類型多層次的綠色金融產(chǎn)品體系。省政協(xié)副秘書長、民進江蘇省委副主委朱毅民建議，要更加主動融入國家綠色金融戰(zhàn)略布局，創(chuàng)建更多與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特質(zhì)相匹配的綠色金融改革試驗區(qū)。豐富和完善綠色金融債券等直接融資產(chǎn)品，構(gòu)建有利于綠色金融發(fā)展的信用體系，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。

“在實現(xiàn)‘雙碳’目標的賽道上，我國亟需大量復(fù)合型交叉創(chuàng)新的‘雙碳’專業(yè)人才。”省政協(xié)副秘書長、九三學(xué)社江蘇省委副主委蒯建華表示。他建議，開發(fā)項目式、案例式等新型教學(xué)方法，優(yōu)化產(chǎn)教融合培育模式，建設(shè)完善學(xué)科體系，共建開放共享的創(chuàng)新實踐新平臺，確保“雙碳”科技人才培養(yǎng)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求同步。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，

構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈

把握“雙碳”窗口期，搶抓綠色低碳發(fā)展機遇。大家建議充分發(fā)揮我省科教和產(chǎn)業(yè)疊加優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”“含金量”。

今年疫情多點散發(fā)導(dǎo)致民營企業(yè)總體營收、主要產(chǎn)品訂單量降幅明顯，企業(yè)普遍認為疫情影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，目前實施節(jié)能減排較為困難。省工商聯(lián)副主席李蘭翔建議，遴選一批成長潛力大、創(chuàng)新能力強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的儲備型企業(yè)，鼓勵建立現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體系，推進形成具有較高附加值的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，營造綠色低碳發(fā)展良好環(huán)境，探索新時代民企綠色發(fā)展新路徑。

“在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標背景下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是推動制造業(yè)高質(zhì)量、高標準發(fā)展的重要引擎，也是實現(xiàn)‘雙碳’目標的新型基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵共性技術(shù)。”省政協(xié)科技委員會副主任陳文娟建議，加強網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強標識解析技術(shù)平臺建設(shè)，對碳排放量、碳效值實時動態(tài)監(jiān)測，形成碳效碼，科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)碳效結(jié)構(gòu)，有效助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

按照龍頭牽引、強化鏈條支撐、促進融合發(fā)展的思路，省政協(xié)委員、徐州市政協(xié)主席王強建議，徐州要突破能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的路徑依賴，拓展老工業(yè)基地綠色低碳轉(zhuǎn)型的多元化利用場景，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、細分市場領(lǐng)先、擁有行業(yè)話語權(quán)的“專精特新”企業(yè)，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)向高端躍升。

“5G技術(shù)的應(yīng)用可對重點設(shè)備用能進行監(jiān)測、預(yù)警等，提升碳排放智能化管控水平；AI技術(shù)的應(yīng)用可以提升工廠自動化水平和生產(chǎn)效率，降低能源消耗。”省政協(xié)委員、蘇州大學(xué)電子信息學(xué)院院長助理陳新建結(jié)合自身在人工智能領(lǐng)域的研究與實踐，建議強化5G、AI新興技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)與5G、AI新興技術(shù)企業(yè)開展深度合作，以數(shù)字化、智能化賦能產(chǎn)業(yè)綠色化。

加速能源綠色轉(zhuǎn)型，

增強新能源消納能力

我省是經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省，也是能源消耗和碳排放大省。加快推進能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，是我省在全國率先實現(xiàn)碳達峰的關(guān)鍵所在。

“大力發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)不但能夠從農(nóng)林廢棄物資源化利用、傳統(tǒng)燃煤發(fā)電替代、熱力及生態(tài)化肥供應(yīng)等方面促進綠色低碳發(fā)展，還能增加就業(yè)、促進鄉(xiāng)村振興取得新進展。”全國政協(xié)委員、民革江蘇省委副主委李玉生建議，完善生物質(zhì)發(fā)電原材料供應(yīng)鏈建設(shè)，推動生物質(zhì)發(fā)電碳減排技術(shù)發(fā)展，加快農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村能源消費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。

“作為能源消費大省，大力建設(shè)新型能源體系，加快儲能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)可再生能源規(guī)模性、可調(diào)節(jié)性應(yīng)用是我省實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。”省政協(xié)副秘書長、農(nóng)工黨江蘇省委副主委吳建坤結(jié)合深入調(diào)研建議，探索研究“新能源+儲能”發(fā)展模式，建立儲能技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，加強儲能技術(shù)創(chuàng)新和標準研制，推進電力體制改革，發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)新商業(yè)模式，加強儲能產(chǎn)業(yè)布局系統(tǒng)化發(fā)展。

近年來，我省逐步形成制儲運氫、加氫、終端利用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。氫能制備儲運成本較高，部分關(guān)鍵核心技術(shù)、材料尚未自主可控。基于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況，省政協(xié)副秘書長、致公黨江蘇省委副主委米其智提出，要注重技術(shù)創(chuàng)新，組建氫能產(chǎn)供儲銷跨行業(yè)聯(lián)盟，打造氫能產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新生力軍，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，共同提升氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵材料、設(shè)備和技術(shù)的國產(chǎn)化率，促進氫能產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

在省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任潘正勤看來，當前我省化石能源依賴路徑依然較強，經(jīng)濟增長引起的能源需求增長與能耗指標趨緊的矛盾仍存在。他建議，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，優(yōu)化調(diào)整能耗指標政策，對GDP基數(shù)相對較低且非石化能源占比相對較高的蘇北地區(qū)，在有助于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大項目上適當增加配給相應(yīng)能耗指標，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，構(gòu)建多能互補的清潔能源體系。