□ 記者 顧敏
踐行司法公正、司法為民有哪些新思路?維護社會安全穩定有哪些新舉措?如何進一步加強知識產權司法保護服務創新驅動發展?……10月19日舉行的黨的二十大第三場記者招待會上,有關負責人圍繞“堅持以習近平法治思想為指引 努力建設更高水平的法治中國”主題與記者交流。通過一問一答、坦誠交流,記者拋出的一連串“問號”被逐個拉直;通過中外媒體的話筒鏡頭,世界聽到看到了中國在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家的信心決心。
報告23次提到“法治”
中央政法委副秘書長訚柏說,習近平總書記在黨的二十大開幕會上的報告中23次提到“法治”,這充分體現了黨中央對法治工作的高度重視。
緊接著,訚柏介紹了黨的十八大以來法治中國建設領域取得的五項重要成就:
第一項成就,社會主義法治國家建設深入推進。在黨的歷史上,第一次召開中央全會專題研究部署全面依法治國,第一次組建中央全面依法治國委員會,第一次召開中央全面依法治國工作會議。科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全面推進,為社會主義法治國家建設注入了強大動力。
第二項成就,全面依法治國總體格局基本形成。依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,全面依法治國的頂層設計不斷完善,系統性、整體性、協同性不斷增強。
第三項成就,中國特色社會主義法治體系建設加快推進。截至今年9月底,現行有效法律有293件,行政法規有598件,地方性法規有1.3萬余件。10年來,制定和修訂了159部中央黨內法規。
第四項成就,司法體制改革取得重大進展。司法機關85%人力資源集中到辦案一線,人均辦案數量增長20%,結案率上升了18%,一、二審裁判生效后服判息訴率達到98%。
第五項成就,社會公平正義法治保障更為堅實。法律面前人人平等保障機制不斷完善,人權法治保障顯著加強,嚴格規范公正文明執法水平不斷提高。
中國成世界公認最安全國家之一
“我國是命案發案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國家之一,每10萬人口的命案是0.5起?!闭劶捌桨仓袊ㄔO成就,公安部黨委委員、副部長,國家移民管理局黨組書記、局長許甘露介紹,10年來,刑事案件、安全事故等“五項指數”大幅下降。去年,殺人、強奸等八類主要刑事犯罪、毒品犯罪、搶劫搶奪案件、盜竊案件的立案數和一次死亡3人以上的較大的交通事故數較2012年分別下降64.4%、56.8%、96.1%、62.6%和59.3%。根據去年國家統計局調查,人民群眾安全感達到98.6%,較2012年提升11個百分點。“當今中國成為世界上公認的最安全的國家之一?!?/p>
同時,圍繞與人民群眾出行辦事息息相關的“身份證”“駕駛證”“出入境證件”三大證件,全國公安機關推出“網上辦”“異地辦”“一門通辦”“全國通辦”。公安機關負責的60項行政許可所需要的審批和頒發證件,辦理時間均大大短于法定時間。近5年來,累計為群眾節省和減負成本達2200億元。
法不能向不法讓步
黨的二十大報告專門強調“加強檢察機關法律監督工作”,這在黨的代表大會工作報告歷史上是第一次。
最高人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明說,改革開放以來,我國刑事犯罪結構發生明顯變化:殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪大幅度持續下降,危險駕駛、電信詐騙等新型危害經濟秩序、社會管理秩序的犯罪大幅度上升。根據這樣的變化,檢察機關認真貫徹寬嚴相濟刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策。刑事案件訴前羈押率從2012年的69.7%下降至今年前9個月的28.3%。辦理“昆山反殺案”等一批有影響性的正當防衛案件,向社會彰顯“法不能向不法讓步”的理念。
2017年7月,修改后的民事訴訟法和行政訴訟法確立了公益訴訟檢察制度。有記者提問:作為“公共利益的代表”,檢察機關如何履職?童建明說,5年來全國檢察機關共辦理公益訴訟案件71萬多件,平均每年14萬多件,98%的行政公益訴訟檢察建議在訴前都得到有效整改;檢察建議不能落實的,提起訴訟3.5萬件,99.7%獲得人民法院裁判支持。
司法保護國際影響力持續提升
努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮列舉了一組數據:案件數量從2013年的1421.7萬件上升到2021年3351.6萬件,結案標的額近50萬億元。
這其中,知識產權司法保護備受關注。有記者提問:新時代人民法院在服務創新驅動發展、加強知識產權司法保護方面取得了哪些進展?
賀榮說,目前知識產權審判范圍已涵蓋專利、商標、著作權、商業秘密、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標志等權利保護以及不正當競爭、壟斷行為規制等相關案件,糾紛類型越來越多樣。2013年以來審結一審知識產權案件273.8萬件,年均增長24.5%。
此外,司法保護的國際影響力持續提升。賀榮介紹,人民法院依法平等保護中外權利人合法權益,履行國際條約義務,與世界知識產權組織等深化交流合作,向世界傳遞我國嚴格保護知識產權的鮮明立場,“已經有越來越多的外國企業選擇到中國法院解決知識產權糾紛”。
讓法治成為社會共識
司法部黨組成員、副部長左力介紹,在推進新時代全面依法治國和司法行政工作中,重點聚焦在“一個統籌、四大職能”:“一個統籌”就是統籌全面依法治國工作,我們已經推動“一規劃兩綱要”頂層設計基本完成,“一規劃”就是法治中國建設規劃,“兩綱要”就是法治政府建設實施綱要和法治社會建設實施綱要,“一規劃兩綱要”將全面推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設;“四大職能”主要是行政立法、行政執法、刑事執行和公共法律服務,聚焦這“四大職能”,將進一步扎實推進司法行政工作取得新的成效。
左力說,10年來各級行政復議機關辦理了行政復議案件190多萬件,案件的糾錯率平均達到13.6%?;窘ǔ筛采w城鄉的公共法律服務網絡,目前全國已經建成了實體平臺57萬多個,60多萬個村(社區)配備了法律顧問。我們已經全面完成“七五”普法規劃,目前正在推進落實“八五”普法規劃。左力現場呼吁:“希望在座的記者朋友們以及通過你們使更多的人來關注普法宣傳,讓法治成為社會共識?!?/p>