□ 記者 付奇 沈佳暄 錢飛 賁騰

促進區域協調發展，是推動高質量發展的重要方面。黨的二十大報告中提出：“促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。”

本期《黨代表熱議》邀請省發改委黨組書記沈劍榮，鎮江市委書記馬明龍，南通市委常委、通州區委書記張建華3位代表，共同探討如何按照二十大報告擘畫的新藍圖，走好區域協調發展之路。

記者：推動區域協調發展，從全省層面有哪些主要布局？

沈劍榮：近年來，省發展改革委深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對江蘇發展的重要講話重要指示要求，充分發揮國家重大戰略疊加效應，統籌推進區域協調發展。

加快融入國家重大區域發展戰略。協同推進長三角一體化發展，長三角生態綠色一體化發展示范區形成73項制度創新成果，沿滬寧產業創新帶、寧杭生態經濟帶、南京都市圈獲批建設。堅定落實“共抓大保護、不搞大開發”的戰略導向，推動長江江蘇段生態環境質量發生轉折性變化，干流水質連續4年保持Ⅱ類。以“一帶一路”交匯點建設統攬高水平對外開放，赴“一帶一路”沿線國家投資項目超過2300個，協議投資額超過230億美元。

推動“1+3”重點功能區建設。推動揚子江城市群全面綠色轉型；推動沿海地區高質量發展，新一輪沿海發展規劃獲國務院批復；加快徐州淮海經濟區中心城市建設，啟動建設淮海國際陸港；推進建設江淮生態經濟區，增強生態綠色發展動能。

全力推進南北結對幫扶合作。著眼共同富裕，推進新一輪南北結對幫扶合作，出臺實施意見和專項實施方案，建立人才、項目、資金交流合作機制，開展產業、科技創新、教育等6個領域全方位幫扶合作，打造南北共建園區和“科創飛地”等平臺，助推蘇北趕超。

記者：開展東西部協作和對口支援是黨中央作出的重大戰略決策。多年來，江蘇舉全省之力推進各項“對口”工作。鎮江是如何攜手中西部地區加快發展、打贏脫貧攻堅戰的？

馬明龍：鎮江和陜西省渭南市自1997年起開展對口協作，2017年，第一批鎮江援陜干部，從長江之濱奔赴黃河之畔，開啟了鎮渭協作新階段。

聚焦脫貧攻堅，筑牢全面小康“底板”。鎮江始終心懷“國之大者”，把做好對口協作作為捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的重要體現，以實際行動推動兩地共同實現全面小康。2017年以來，鎮江派出3批次黨政干部、5批次“三支”人才，投入到渭南經濟發展一線、招商引資一線、項目建設一線、教育醫療一線開展組團式幫扶，帶動貧困人口16萬多人，助力實現全面小康路上“一個不少、一戶不落”。

堅持產業先行，鍛造高質量發展“長板”。產業高度決定發展高度，鎮江在對口幫扶工作中堅持“輸血”與“造血”相結合，把產業發展作為協作重點和脫貧治本之策，在深挖當地特色資源稟賦基礎上，著力實施一批支撐性強、帶動性強的產業項目。近年來，幫助渭南引進產業項目30個，實際到位投資23.7億元。今年，鎮江在渭南市澄城縣開展丹澄產業園建設，努力再打造一個體現高質量發展要求的產業共建園區。

全面深化協作，補好共同富裕“短板”。鎮渭協作既要“結親戚”，更要“走親戚”，使兩地人民的心貼得更緊，攜手繪就共同富裕的新畫卷。我們堅持讓援派干部當好“渭南人”、說好“渭南話”，與當地干部群眾結對子、當親戚、交朋友，統籌推動結對幫扶、就業幫扶、消費幫扶、民生幫扶。大力實施“建立一個結對機制、做強一條特色產業鏈、興辦一批為民實事、組織一場特色活動、打造一項創新品牌”的“五個一”工作模式，不斷增強當地群眾的獲得感幸福感。

在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，鎮江將與渭南攜手奏響推進中國式現代化的“協奏曲”，不斷續寫新時代蘇陜協作“山海情”的生動故事。

記者：南通市通州區地處長江經濟帶戰略支點和上海北翼門戶，未來將如何搶抓機遇，繪就協調發展新圖景？

張建華：促進區域協調發展是新時代國家重大戰略之一，是推進共同富裕的內在要求和構建新發展格局的重要途徑。

我們將在交通格局上強化“互聯互通”。著力推進通州與上海、蘇南都市圈同城化發展，在跨江融合中建設成為令人向往的品質之城。圍繞南通新機場提前規劃布局臨空功能片區。圍繞南通西站打造平潮科技創新區，努力建設成為跨江發展示范區。

在產業創新上聚力“協作共贏”。更大力度承接上海、蘇南產業轉移、科技成果轉化，加快培育新一代信息技術、智能裝備、汽車及零部件三大特色產業，努力打造全國“創新型特色園區”。

在惠民便民上實現“同城效應”。在教育、衛生、文化、旅游、生態等重點領域，深化與上海、蘇南的合作，推動公共服務便利共享、生態環境共保共治。

在城鄉融合上突出“共建共享”。站在更高層面謀劃城市發展、推動鄉村振興，更好解決城鄉發展不平衡問題，加速形成城鄉融合發展新格局。

記者：站在國家構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系的新風口，江蘇如何把握機遇，促進區域協調發展？

沈劍榮：習近平總書記在二十大報告中對促進區域協調發展的重要論述,更堅定了我們進一步推進區域協調發展的決心和信心。

深入落實重大區域發展戰略服務構建新發展格局。更高質量推進共建“一帶一路”，將新亞歐陸海聯運通道打造為“一帶一路”合作倡議的標桿和示范項目。更高質量推進長江經濟帶發展，構建有江蘇特色的沿江現代產業體系。更高質量推進長三角一體化發展，加快建設沿滬寧產業創新帶、寧杭生態經濟帶和長三角生態綠色一體化發展示范區。

優化新型城鎮化布局。更好發揮南京都市圈、蘇錫常都市圈、徐州淮海經濟區中心城市的輻射帶動作用，高質量建設黃河故道生態富民廊道，加快推動國家縣城城鎮化建設示范縣建設，形成都市圈城市群、大中小城市優化發展的新格局。

加快打造南北結對幫扶合作升級版。優化蘇南蘇北市縣兩級結對幫扶關系，助推蘇北地區實現共同富裕。