中國式現(xiàn)代化的昆山樣本，正不斷揭示縣域經(jīng)濟(jì)深層發(fā)展邏輯

解碼昆山連續(xù)18年領(lǐng)跑全國百強(qiáng)縣

□蘇報(bào)駐昆山記者 朱新國 占長孫

出色的運(yùn)動(dòng)員，得一次冠軍已不容易，蟬聯(lián)更是難上加難。因?yàn)椴粌H要保持體能長期穩(wěn)定，技戰(zhàn)術(shù)還需與時(shí)俱進(jìn)，找到出奇制勝的秘訣。

同樣，對(duì)于一座城市而言，能夠連續(xù)18年領(lǐng)跑，不斷在體能和技戰(zhàn)術(shù)上超越自己，呈現(xiàn)出的便是超凡的底氣和魄力。

11月18日，2022年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果發(fā)布，昆山連續(xù)18年位居全國百強(qiáng)縣市首位，并包攬了綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量五個(gè)第一。

昆山走出了一條以改革開放為時(shí)代特征、以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為強(qiáng)大動(dòng)力、以人民幸福為不懈追求的道路，成為中國式現(xiàn)代化的昆山樣本。江蘇省政府參事、中共江蘇省委黨校原常務(wù)副校長桑學(xué)成認(rèn)為，中國式現(xiàn)代化昆山樣本的主要特點(diǎn)，就是體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的基本特征，詮釋中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，揭示中國式現(xiàn)代化的深層邏輯。

從容的底氣來自完善的產(chǎn)業(yè)鏈

昆山一路高歌的底氣是什么？

10月16日，黨的二十大開幕之際，昆山市委書記周偉在北京人民大會(huì)堂黨代表通道的回答鏗鏘有力：我們感覺到產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)就是最大的底氣，之所以我們能夠保持全球筆記本電腦三分天下有其一的市場(chǎng)份額，其背后就是我們一直堅(jiān)持缺什么招什么，打造一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

多年來，昆山經(jīng)濟(jì)基本盤的穩(wěn)，背后確為產(chǎn)業(yè)底盤的堅(jiān)實(shí)支撐。

昆山已擁有制造業(yè)領(lǐng)域中的30個(gè)行業(yè)，覆蓋了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》中所有8大類產(chǎn)業(yè)。得益于此，去年昆山成為全國首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超萬億元的縣級(jí)市。

無論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈都成為昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)。在問及為何選擇昆山時(shí)，許多行業(yè)頭部企業(yè)不約而同地提到：產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全是最大吸引力。

今年是昆山開發(fā)區(qū)國批30周年，這個(gè)被稱為昆山長子的制造業(yè)重鎮(zhèn)，在經(jīng)歷疫情起伏后承壓前行、逆風(fēng)快跑，依然在前9個(gè)月交出了亮眼成績單：工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元、累計(jì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速年內(nèi)首次回升至5%以上、進(jìn)出口總額超500億美元。

目前，昆山正在加快構(gòu)筑2+6+X現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，做大做強(qiáng)新一代電子信息、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局新顯示、新智造、新醫(yī)療、新能源、新材料、新數(shù)字6個(gè)千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先進(jìn)計(jì)算、航空航天、人工智能等一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，昆山聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提升。同時(shí)，昆山人才資源總量達(dá)48.5萬人，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)2264家。

過去十年，昆山的產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化了，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比已經(jīng)超過了50%。展望未來，昆山提出力爭(zhēng)到2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)均達(dá)到3500家以上，構(gòu)建起3個(gè)千億元級(jí)、30個(gè)百億元級(jí)和150個(gè)10億元級(jí)企業(yè)矩陣。

爭(zhēng)先的魄力源于超前布局

逆水行舟，不進(jìn)則退。要發(fā)展，唯有創(chuàng)新。

今年6月，蘇州市委常委會(huì)專題調(diào)研昆山發(fā)展，賦予昆山之路這個(gè)重要精神標(biāo)識(shí)新的時(shí)代內(nèi)涵：敢闖敢試、唯實(shí)唯干、奮斗奮進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。新征程上，昆山打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)縣域示范的使命在肩。

元宇宙是啥？目前全球還沒有一家真正意義上的元宇宙企業(yè)，元宇宙分工體系和上下游協(xié)作關(guān)系也沒有建立起來。元宇宙專委會(huì)執(zhí)行會(huì)長羅軍表示。

展現(xiàn)搶跑姿態(tài)、彰顯強(qiáng)大決心，敢為人先的昆山已瞄準(zhǔn)這一新興領(lǐng)域。今年9月，昆山市委理論學(xué)習(xí)中心組還專門舉行了元宇宙技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題學(xué)習(xí)會(huì)。9月底，昆山市舉辦一場(chǎng)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢會(huì)，成立了昆山元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟、設(shè)立總規(guī)模10億元的元宇宙產(chǎn)業(yè)投資子基金、為昆山元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展總部基地云昆大廈揭幕。隨即，昆山還發(fā)布《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（20222025年）》，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。

這是一個(gè)全新賽道，未來的市場(chǎng)前景無可限量。昆山的超前布局和戰(zhàn)略眼光可見一斑。

中國中小城市發(fā)展高峰論壇組委會(huì)主席、中央政策研究室原副主任鄭新立說，像昆山這樣的城市，要朝著建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)繼續(xù)努力，進(jìn)一步建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，吸引更多人才在昆山集聚。

與勇于爭(zhēng)先相比，昆山從0到1的創(chuàng)造精神同樣讓人擊節(jié)贊嘆。

11月10日，首屆昆山咖啡文化節(jié)橫空誕生。星巴克、貓屎咖啡、凡爾賽咖啡等咖啡店在市集上大放異彩。當(dāng)天，中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長沈篪說：昆山充滿魅力和魔力，硬是無中生有形成了咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈，被譽(yù)為中國的咖啡硅谷。

2017年，一家中國香港企業(yè)在昆山設(shè)立億政食品公司。由此，昆山開始快速布局高端食品產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了三井物產(chǎn)、路易達(dá)孚兩家世界500強(qiáng)企業(yè)，兩家企業(yè)都在昆山設(shè)立了咖啡分撥中心。

2020年3月，美國咖啡巨頭星巴克在華投資的首個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目星巴克中國咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園簽約落戶昆山開發(fā)區(qū)。如今，以星巴克、億政食品、日世食品、戴妃巧克力等企業(yè)為龍頭，圍繞一粒咖啡豆、一塊巧克力、一根冰淇淋等產(chǎn)業(yè)鏈來謀轉(zhuǎn)型，昆山正全力打造千億級(jí)高端食品產(chǎn)業(yè)集群。

11月19日，在2022年中國中小城市發(fā)展高峰論壇上，周偉說，是創(chuàng)新讓城市強(qiáng)大，全力推動(dòng)昆山制造向昆山創(chuàng)造提升，努力讓城市發(fā)展的動(dòng)能更強(qiáng)勁，致力產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)成陣、創(chuàng)新成勢(shì)，成為全國首批創(chuàng)新型縣（市）。

發(fā)展的韌勁發(fā)端經(jīng)濟(jì)底座

一場(chǎng)疫情襲來，昆山牢牢守住經(jīng)濟(jì)基本盤。疫情穩(wěn)定后，昆山迅速滿血復(fù)活。

這座超過300萬人口的城市經(jīng)受住了疫情考驗(yàn)。得益于機(jī)制的優(yōu)化，昆山應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力更強(qiáng)、信息更足，真正實(shí)現(xiàn)了用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。

在4月疫情最吃緊時(shí)，雖然僅保留了35家重點(diǎn)保供企業(yè)，但是對(duì)有出貨需求的企業(yè)，昆山做到應(yīng)出盡出。

疫情形勢(shì)平穩(wěn)后，昆山第一時(shí)間推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建專班、出政策、搶進(jìn)度、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)信心。僅用10天時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了昆山全市2497家規(guī)上工業(yè)全部復(fù)工。

從目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，昆山規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)4個(gè)月保持兩位數(shù)快速增長，而且每個(gè)月都創(chuàng)下歷史新高，今年繼續(xù)有望突破1萬億元，達(dá)到1.1萬億元。

與此同時(shí)，昆山前10個(gè)月進(jìn)出口總額也創(chuàng)下歷史同期新高，達(dá)到了864.1億美元，增長3%，實(shí)際使用外資提前四個(gè)月完成全面目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模位居蘇州大市第一，增速保持前列。

這些數(shù)據(jù)無不展現(xiàn)昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌勁。

毋庸置疑，韌勁來自強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)底座。昆山清醒地認(rèn)識(shí)到，在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中勝出，昆山必須以無畏的勇氣深化改革、擴(kuò)大開放、激發(fā)活力。

持續(xù)擴(kuò)大臨滬新優(yōu)勢(shì)。11月8日，昆山以進(jìn)博盛會(huì) 山海協(xié)奏為主題，在上海舉辦融入長三角一體化合作發(fā)展推介會(huì)。全面學(xué)習(xí)上海、主動(dòng)接軌上海、積極服務(wù)上海、深度融入上海，更寬領(lǐng)域服務(wù)上海大都市圈建設(shè)。目前，由上海牽頭制定的大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃當(dāng)中，明確把昆山列為12個(gè)全球功能性節(jié)點(diǎn)之一。

昆山是大陸臺(tái)資集聚高地，目前已累計(jì)注冊(cè)5600多家臺(tái)資企業(yè)，每年國家發(fā)改委還會(huì)牽頭20多個(gè)部委召開部省級(jí)聯(lián)席會(huì)議，昆山已推動(dòng)134項(xiàng)政策措施率先落地見效。與此同時(shí)，昆山持續(xù)擴(kuò)大開放新優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)集聚全球78個(gè)國家9300多個(gè)外資項(xiàng)目，48家世界500強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)立項(xiàng)目108個(gè)，為昆山企業(yè)走向全球提供更強(qiáng)的支撐。

企業(yè)發(fā)展如魚得水，離不開良好的營商環(huán)境。昆山市委副書記、市長陳麗艷表示，昆山秉承把麻煩留給自己，把方便留給企業(yè)的昆如意服務(wù)理念，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境、最強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)。

中小城市研究院院長、中國社科院原城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長牛鳳瑞說，龐大健全、與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，是昆山能夠連續(xù)18年領(lǐng)跑的最重要、最直接原因。下一步，昆山要抓住長三角一體化和上海大都市圈建設(shè)機(jī)遇，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)資源高效整合，為發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。