青島市李滄區(qū)深化“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，以“刀刃向內(nèi)”，向縱深推進“放管服”改革，做好改革“加減乘除法”，讓企業(yè)得實惠、為群眾增福祉。

做好“減法”

今年，李滄區(qū)出臺一項新政，讓28項審批業(yè)務(wù)在任意街道便民服務(wù)中心實現(xiàn)通辦。“一窗式”改革、異地事就近辦，一系列便民政策的出臺，提升了群眾的辦事體驗。

李滄區(qū)在全區(qū)11個街道便民服務(wù)中心深入開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制定李滄區(qū)街道級“一窗受理”政務(wù)服務(wù)事項清單，梳理68項“一窗受理”事項顆粒化辦事指南，按照“1+2+N”模式設(shè)置服務(wù)窗口，建立“窗口綜合受理，幫辦分類流轉(zhuǎn)”的辦理模式，打造一支跨領(lǐng)域、跨層級基層“全科式”受理隊伍。

“極簡辦”方便了群眾，“集中辦”則進一步規(guī)范了辦事流程。

李滄區(qū)認(rèn)領(lǐng)行政許可事項154項，集中調(diào)整劃轉(zhuǎn)63項行政許可事項至區(qū)行政審批局實施集中審批，銜接承接行政權(quán)力事項27項，進一步明晰了行政許可權(quán)力職責(zé)邊界。開展政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化提升工作，逐項梳理明確事項名稱、主管部門、實施機關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等基本要素，確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)管理。

此外，李滄區(qū)簡化辦事流程，開辟重點項目企業(yè)“綠色通道”，為重點建設(shè)項目解決審批和招投標(biāo)方面堵點問題，推出容缺受理、信用核查等服務(wù)方式，為重點招商引資企業(yè)提供“急事急辦、特事特辦”服務(wù)。對于急需開工的建設(shè)項目，開辟綠色通道。

做好“加法”

簡政不減責(zé)、放權(quán)不放任。在簡政放權(quán)的同時，李滄區(qū)同步做好監(jiān)管工作“加法”算式。

“我們將‘雙隨機、一公開’作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，對發(fā)現(xiàn)的問題一查到底、依法處罰。”李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人表示。

李滄區(qū)通過加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”、自主創(chuàng)新監(jiān)管等方式，實現(xiàn)全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，促進公正監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，減少行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)。

通過匯聚全區(qū)各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)到“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺，李滄區(qū)推動監(jiān)管數(shù)據(jù)有序共享和高效利用，提高監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)已匯聚監(jiān)管行為6.8萬余項，實現(xiàn)監(jiān)管事項覆蓋率、監(jiān)管行為及時率的“雙100%”。

如今，“李滄智管”平臺建成城市管理“一張網(wǎng)格”，通過平臺已處理城市管理問題1萬余件；遠(yuǎn)程立體式監(jiān)管和實時無接觸執(zhí)法系統(tǒng)則探索“非現(xiàn)場執(zhí)法全流程閉環(huán)”新模式，實現(xiàn)精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、人性化執(zhí)法；“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程為學(xué)校、托幼、養(yǎng)老機構(gòu)等重點單位后廚進行遠(yuǎn)程監(jiān)控，全面提升監(jiān)管效能。

做好“乘除法”

在李滄區(qū)行政審批服務(wù)大廳“小智+”系列小程序頗受辦事群眾的喜愛。“我們自主研發(fā)集‘小智好差評’‘小智提醒’‘小智幫辦’等群眾辦事、查詢、評價于一體的‘小智+’多功能集成小程序。群眾在服務(wù)大廳的辦事效率大幅提升，平均辦件時間縮短到6.53分鐘。”李滄區(qū)行政審批服務(wù)大廳工作人員介紹。此外，李滄區(qū)優(yōu)化流程再造，圍繞建設(shè)項目落地推出“現(xiàn)場勘驗直通車”服務(wù)，部門聯(lián)動實施現(xiàn)場勘驗和后臺審批同步進行，辦理時間縮短60%以上。

辦事效率大幅提升的同時，辦事流程也在大幅簡化。

李滄區(qū)行政審批服務(wù)大廳設(shè)置“雙全雙百”“一事全辦”窗口，為企業(yè)群眾提供集成服務(wù)，實現(xiàn)“一件事”同標(biāo)準(zhǔn)辦理、集成化服務(wù)，已有200余家企業(yè)受益；通過實施“地址庫備案制度”，實現(xiàn)1份租賃協(xié)議或入駐證明即可快速完成企業(yè)登記，目前已為5000余家入駐企業(yè)簡化登記材料。已累計為246個項目開通“直通車服務(wù)”，出具準(zhǔn)運證10511張；遴選一線審批業(yè)務(wù)專業(yè)干部擔(dān)任“首席審批服務(wù)官”，不斷壓縮審批層級，進一步規(guī)范重大行政審批決策行為，推動更多事項實現(xiàn)“一次辦好”。

李滄區(qū)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加快打造青島市新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，營造良好境營商環(huán)，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。