蘇報(bào)訊（記者 大秋）為切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，《蘇州市市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法》日前發(fā)布。記者從蘇州市財(cái)政局獲悉，該《辦法》自2023年1月11日起執(zhí)行，有效期至2027年12月31日。

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中央、省、市推出了一系列強(qiáng)農(nóng)惠民政策，財(cái)政支農(nóng)資金涉及面廣、項(xiàng)目數(shù)量多、資金量差異大，需要有一個(gè)總體指導(dǎo)性文件加以規(guī)范。從2021年初，蘇州市財(cái)政局就結(jié)合形勢(shì)任務(wù)、探索實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)情況，起草《辦法》，多次征求意見(jiàn)修改完善，并在此基礎(chǔ)上組織專家論證修改，在政府網(wǎng)站公示，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、廉潔性審查等后，最終形成《辦法》。

著眼構(gòu)建1+N支農(nóng)資金管理框架。《辦法》對(duì)支農(nóng)資金的定義、管理基本原則、部門職責(zé)、資金使用主體責(zé)任、設(shè)立調(diào)整撤銷、分配使用、信息公開(kāi)、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等做了原則性的規(guī)定。同時(shí)，計(jì)劃在此基礎(chǔ)上，針對(duì)十四五期間重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目，聯(lián)合主管部門制定或調(diào)整具體項(xiàng)目管理制度，形成新一輪的支農(nóng)政策管理框架。

同時(shí)，《辦法》體現(xiàn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革方向。在基本原則中明確推進(jìn)財(cái)政金融互動(dòng)，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。在支農(nóng)資金分配使用中明確，以因素法為主，項(xiàng)目法或因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合為輔。采取因素法分配的，根據(jù)綜合性、個(gè)性化、績(jī)效評(píng)價(jià)三種因素為依據(jù)，實(shí)行大專項(xiàng)+任務(wù)清單切塊下達(dá)資金。

此外，《辦法》重點(diǎn)突出財(cái)政資金管理職能。在結(jié)構(gòu)內(nèi)容上，除了保留原明確的部門職責(zé)、資金使用主體責(zé)任、實(shí)行屬地監(jiān)管要求，刪除了原文件中主管部門實(shí)施的有關(guān)項(xiàng)目管理的一些規(guī)定，增加了資金設(shè)立調(diào)整撤銷、分配使用方面的規(guī)定，對(duì)支農(nóng)資金管理基本原則、信息公開(kāi)、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。