本報(bào)北京12月27日電 （記者 王 俏）我國(guó)現(xiàn)行慈善法自2016年施行以來(lái)，在保護(hù)慈善參與者權(quán)益、規(guī)范慈善活動(dòng)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮慈善功能作用等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我國(guó)慈善領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。

今天上午，慈善法修訂草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議首次審議。全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員何毅亭在作草案說(shuō)明時(shí)表示，近年來(lái)，人大代表、社會(huì)各界也多次呼吁修改完善慈善法，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議以來(lái)，全國(guó)人大代表共提出57件關(guān)于修改慈善法的議案建議。

何毅亭說(shuō)，慈善法修改工作堅(jiān)持支持鼓勵(lì)慈善發(fā)展總方向，進(jìn)一步細(xì)化明確扶持慈善事業(yè)發(fā)展制度措施。草案回應(yīng)慈善發(fā)展新問(wèn)題，新設(shè)應(yīng)急慈善專章，總結(jié)近年來(lái)慈善參與重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，特別是在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮的重要作用和出現(xiàn)的突出問(wèn)題，吸收地方立法中的好做法，與正在審議的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法（草案）協(xié)調(diào)銜接，系統(tǒng)規(guī)范重大突發(fā)事件中的慈善活動(dòng)。規(guī)定建立應(yīng)急慈善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)應(yīng)急慈善活動(dòng)的責(zé)任，發(fā)揮慈善在應(yīng)急救災(zāi)中的作用。明確慈善組織、志愿者等慈善力量開展應(yīng)急慈善活動(dòng)的原則，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)急狀態(tài)下募得款物的管理，明確要求及時(shí)撥付使用，及時(shí)公開接收、分配和使用情況，確保應(yīng)急慈善活動(dòng)有序有效、公開透明。

草案完善了網(wǎng)絡(luò)慈善有關(guān)規(guī)定，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)募捐蓬勃發(fā)展的實(shí)際，總結(jié)吸收近年來(lái)指定慈善信息平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺(tái)的好做法，明確指定部門，區(qū)分不同平臺(tái)的功能和責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)慈善秩序，保障網(wǎng)絡(luò)慈善參與主體的權(quán)益。

值得關(guān)注的是，草案填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助法治空白，針對(duì)近年來(lái)個(gè)人求助活動(dòng)平臺(tái)規(guī)模化發(fā)展、糾紛時(shí)有發(fā)生、負(fù)面輿情涌現(xiàn)的新情況，回應(yīng)社會(huì)各界加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助治理的呼聲，在附則中新增關(guān)于個(gè)人求助和個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的規(guī)定。明確求助人和信息發(fā)布人的誠(chéng)信義務(wù)，授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者管理規(guī)則，促進(jìn)個(gè)人求助平臺(tái)健康發(fā)展，維護(hù)公眾的愛心善心。

此外，草案在優(yōu)化慈善促進(jìn)新措施、健全慈善監(jiān)管新機(jī)制、充實(shí)慈善信托新制度等方面作出了相關(guān)規(guī)定。