《中華人民共和國體育法》將于2023年1月1日起施行。經過修訂,體育法由原來的8章54條增至12章122條。新修訂的體育法對我國體育事業的發展有什么影響?有哪些亮點和特點?下一步將如何推動該法律的實施?人民網邀請專家進行解讀。
立法回應現實需求
為體育事業發展提供法治保障
1995年頒布的體育法,反映了當時我國體育事業的發展狀況。自該法實施以來的二十多年間,我國體育事業迅速發展,全民健身、競技體育、青少年體育、體育產業等各領域都取得了長足進步。
“十四五”規劃中提到,到2035年建成體育強國和健康中國。清華大學法學院教授田思源在接受人民網采訪時表示,新修訂的體育法即將實施,標志著我國體育法治建設進入了新階段,對于新時代規范引領體育事業高質量發展、加快推進體育強國和健康中國建設具有十分重要的意義。
“針對新時代出現的挑戰,新修訂的體育法直面體育事業發展中的地域不平衡、全民健身的公共服務體系不健全等現實問題,回應人民群眾的新要求、新期待,為新時代體育事業發展提供了堅實的法治保障。”田思源說。
新修訂的體育法亮點多
突出全民健身的基礎性作用
體育法在總則第一條明確“弘揚中華體育精神,培育中華體育文化”。“新修訂的體育法亮點多,首次在立法目的中強調體育精神和體育文化,強調精神文化在體育事業發展當中的引領作用,有利于增強國家文化軟實力。”田思源解釋道。
體育法將原本第二章“社會體育”章名修改為“全民健身”。田思源表示,這一改變,把國家實施全民健身戰略寫入法律,突出了全民健身的基礎性作用,并鼓勵和支持公民參加健身活動,推動全民健身與全民健康深度融合。
在青少年和學校體育方面,田思源介紹,青少年健康是全民健康的基礎,體育法提出“國家實行青少年和學校體育活動促進計劃,健全青少年和學校體育工作制度”,將青少年和學校體育置于重要地位,為推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展,促進青少年健康成長,起到法治引領作用。
增強體育法治意識
繪就“依法治體”新藍圖
體育法總則第五條明確:國家依法保障公民平等參與體育活動的權利,對未成年人、婦女、老年人、殘疾人等參加體育活動的權利給予特別保障。
對于如何推動體育法的實施、保障公民的權利,田思源表示,可以從立法、執法、守法等方面來展開。一是立法方面,體育法實施后,其他的相關立法需要跟上。近日,國家體育總局制定并公布《中國體育仲裁委員會組織規則》,這是貫徹實施體育法的表現,有利于構建高水平體育仲裁制度。
二是在執法方面,地方各級人民政府要為體育執法提供必要保障,加強和完善體育執法的機制和隊伍建設。
三是在守法方面,需要加大對體育法的宣傳。“目前,體育法還比較小眾,很多人不了解,但實際上體育法和我們的生活息息相關,運動讓生活更美好。”田思源說,要加大宣傳力度,增強群眾的體育法治意識,帶動全社會形成全民健身、全民運動、全民健康的氛圍。