蘇報訊(記者 鄒強)平安建設是保障人民安居樂業、維護社會大局穩定、服務經濟社會發展的重要抓手。《蘇州市平安建設條例》于今天起施行,這是江蘇省首部平安建設地方性法規,同時也是全國普通地級市首部平安建設專門立法。《條例》以良法善治賦能市域社會治理現代化,為建設更高水平的平安蘇州提供強有力的法治保障。
《條例》分六章,共五十二條,內容全面豐富。《條例》對各類參與平安建設主體的職責加以規范,圍繞政治、經濟、社會各領域的安全監管作出規定,明確優化公共服務,加強社會風險防范,完善疾病預防控制和重大疫情防控救治等機制。內容涉及網絡監管、校園安全、流動人口服務等多個層次,明確打擊涉黑涉惡、電信網絡詐騙、拐賣婦女兒童等突出違法犯罪活動,有效回應群眾訴求和社會關切。
《條例》系統集成蘇州多年來在平安綜治、社會治理方面取得的理論成果、實踐成果和制度成果并加以固化,填補了我市平安建設的地方立法空白。
在踐行共治理念方面,《條例》創新政社互動、多元共治機制,引導和鼓勵人民團體、社會組織以及公民個人積極參與服務社會、防控風險、化解糾紛等工作,發揮群防群治力量,明確有事好商量援法議事等基層民主協商機制,通過蘇城善治平安文化建設,提高全民平安文化素養。明確深化城鄉網格化社會治理,整合優化各類網格,為網格員服務管理工作提供法律支撐。
在踐行新時代楓橋經驗方面,《條例》明確加強楓橋式村(社區)建設,建立縣級市(區)、鎮(街道)兩級社會矛盾糾紛調處化解中心,為群眾來訪訴求實行一站式服務。《條例》還對網約平臺、無人駕駛等新興業態的安全管理作出規定,此外,明確加強長三角區域聯動協同,促進區域平安一體化建設。
《條例》從起草籌備到正式公布歷時近一年半時間,先后經過立法計劃、征求意見、立法審核、政府審議、人大審議等法定程序,于2022年8月25日經市十七屆人大常委會第三次會議審議通過,2022年9月29日經省十三屆人大常委會第三十二次會議批準,2022年10月12日由市人大常委會公告正式公布,自2023年1月1日起施行。