□ 記者 沈佳暄 陳澄
新年伊始，行走江蘇大地，工地施工戰(zhàn)鼓正酣，車間生產(chǎn)一派火熱……以重大項(xiàng)目鍛造“內(nèi)力”，干勁“滿格”的景象比比皆是。
2022年，我省重大項(xiàng)目在9月底前實(shí)現(xiàn)全部開工，提前兩個(gè)月完成年度投資目標(biāo)，預(yù)計(jì)全年完成投資6400億元以上，完成率超115%，82個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，其中44個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。一系列亮眼數(shù)據(jù)的背后，是江蘇以重大項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”，全力謀求高質(zhì)量發(fā)展的昂揚(yáng)斗志和堅(jiān)定決心。
承壓提速，項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>
在南京，國(guó)軒鋰離子動(dòng)力電池項(xiàng)目去年5月實(shí)現(xiàn)首條生產(chǎn)線試生產(chǎn)，此時(shí)距離開工僅過去8個(gè)月，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將超100億元；在南通，中天綠色精品鋼項(xiàng)目正式投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超千億元，帶動(dòng)周邊配套的工業(yè)和服務(wù)業(yè)8萬(wàn)人就業(yè)；在連云港，30萬(wàn)噸級(jí)航道全線開通，作為全省開通的首條30萬(wàn)噸級(jí)深水航道，對(duì)支撐江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略、暢通“一帶一路”海上運(yùn)輸通道意義重大……
重大項(xiàng)目的“江蘇速度”來(lái)之不易。2022年，全球疫情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。作為經(jīng)濟(jì)大省，江蘇牢牢牽住重大項(xiàng)目“牛鼻子”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，踔厲奮發(fā)、凝心聚力、破阻前行。
謀定而后動(dòng)。2022年1月4日，新年上班第一天，全省重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)如約而至，在提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的同時(shí)，鼓勵(lì)各地“抓早抓緊、抓好抓實(shí)”。
等不得、慢不得、拖不得的緊迫感，貫穿全年——
強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，既管“生”又管“養(yǎng)”，督促各地嚴(yán)把項(xiàng)目“入口關(guān)”，并持續(xù)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，將投產(chǎn)投用、發(fā)揮效益作為項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)，通過稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門的大數(shù)據(jù)，全面了解已投產(chǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)值、利稅等。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，按照“上下聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)調(diào)度”原則，及時(shí)跟蹤了解、逐月匯總分析項(xiàng)目最新進(jìn)展情況，緊盯開工目標(biāo)，倒排開工計(jì)劃，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工，一著不讓推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，努力把疫情造成的損失降到最低。
培優(yōu)提質(zhì)，持續(xù)發(fā)動(dòng)創(chuàng)新引擎
梳理江蘇2022年度的項(xiàng)目清單，“重大”“創(chuàng)新”“先進(jìn)”的特色愈發(fā)凸顯，一大批科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。
去年9月3日，首個(gè)落地長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的省級(jí)重大項(xiàng)目——蜂巢能源動(dòng)力電池項(xiàng)目一期在鹽城實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)下線，將助力鹽城成為新能源產(chǎn)業(yè)新高地，為鹽城乃至全省能源供應(yīng)保障和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，龍頭項(xiàng)目是牽引，創(chuàng)新是引擎。提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁，不僅需要“頂天立地”的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更需要“鋪天蓋地”的科創(chuàng)項(xiàng)目。
網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室被納入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，牽頭承擔(dān)國(guó)家6G總體技術(shù)研究任務(wù)，刷新太赫茲無(wú)線通信世界最高實(shí)時(shí)傳輸紀(jì)錄；姑蘇實(shí)驗(yàn)室自主研發(fā)核心技術(shù)，G2112項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)基于微納加工工藝批量制造低至3納米直徑的納米孔，有效解決市場(chǎng)國(guó)外先發(fā)壟斷等痛點(diǎn)……去年以來(lái)，江蘇持續(xù)探索精準(zhǔn)有效推進(jìn)科創(chuàng)項(xiàng)目招引，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力，并為科創(chuàng)項(xiàng)目培育持續(xù)營(yíng)造“如魚得水、如鳥歸林”的良好生態(tài)。
瞄準(zhǔn)群眾“急難愁盼”，我省集中推進(jìn)一批民生補(bǔ)短板項(xiàng)目。去年11月30日，寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程隧道段——南京南站盾構(gòu)隧道始發(fā)井基坑正式開挖，標(biāo)志著寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程進(jìn)入全面開工建設(shè)階段。這條曾帶來(lái)割裂城市、噪聲干擾、污染排放、交通擁堵等問題的“瘡疤”即將得到徹底根治。
服務(wù)提效，念好保障“三字經(jīng)”
項(xiàng)目建設(shè)離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，江蘇以最優(yōu)服務(wù)、最好環(huán)境穩(wěn)投資穩(wěn)預(yù)期，保障項(xiàng)目落得下、快建設(shè)、發(fā)展好。
“拿到《建筑工程施工許可證》時(shí)，我們既興奮又驚訝，真沒想到能在短短42天里完成項(xiàng)目前期手續(xù)，順利開工。”無(wú)錫金瑪特智能裝備有限公司董事長(zhǎng)曹云峰說(shuō)。
念好“快”字經(jīng)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加快項(xiàng)目落地實(shí)施——
印發(fā)《江蘇省重大項(xiàng)目建設(shè)審批“一件事”改革實(shí)施方案》，聚焦重大項(xiàng)目前期服務(wù)、審批程序、落地建設(shè)，通力協(xié)作配合，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集成服務(wù)的推進(jìn)格局。推行重大項(xiàng)目“拿地即開工”，土地掛牌出讓時(shí)間由100個(gè)工作日縮短為平均35個(gè)工作日，掛牌結(jié)束到完成開工前各項(xiàng)審批辦證的時(shí)間，普遍在5個(gè)工作日以內(nèi)。推行重大項(xiàng)目“交地即發(fā)證”，全年保障各級(jí)重大項(xiàng)目400余個(gè)，涉及投資金額超2000億元。
念好“保”字經(jīng)，集聚要素資源，強(qiáng)化要素保障，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工——
組織金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目單位，提供資金支持。截至去年8月底，共為130余個(gè)重大項(xiàng)目提供近2800億元融資。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性開發(fā)性金融工具資金469億元、專項(xiàng)債1760億元等支持我省重大項(xiàng)目建設(shè)。全面保障項(xiàng)目用地需要，實(shí)施用地定向核銷制，在申報(bào)階段逐一核實(shí)空間規(guī)劃、落實(shí)項(xiàng)目選址，做到應(yīng)保盡保，共解決省重大用地指標(biāo)近5.47萬(wàn)畝。
念好“服”字經(jīng)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，化解堵點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施——
梳理匯總2022年省重大項(xiàng)目需省以上層面協(xié)調(diào)解決的困難問題75個(gè)，明確牽頭部門、落實(shí)工作責(zé)任、逐月督促調(diào)度，協(xié)調(diào)解決68個(gè)。專題梳理匯總需國(guó)家層面解決的33個(gè)項(xiàng)目的37個(gè)具體問題，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)服務(wù)江蘇工作組予以協(xié)調(diào)推進(jìn)。省有關(guān)部門聯(lián)合組織督導(dǎo)服務(wù)組、調(diào)研組等，多批次實(shí)地走訪100余個(gè)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解一手情況，幫助協(xié)調(diào)解決存在困難。
