1月15日，江蘇省第十四屆人民代表大會第一次會議在江蘇大會堂隆重開幕。 記者 吳勝 朱江 萬程鵬 攝

大會主席團常務主席、省委書記信長星主持大會。 記者 吳勝 攝

省長許昆林代表省人民政府向大會作政府工作報告。 記者 朱江 攝

1月15日上午，江蘇省第十四屆人民代表大會第一次會議在江蘇大會堂隆重開幕。大會主席團常務主席、省委書記信長星主持大會，省長許昆林代表省人民政府向大會作政府工作報告。

勠力同心再出發(fā)，砥礪奮進開新局。新一屆省人大代表肩負著全省人民的信任和重托步入江蘇大會堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。會場莊重簡樸、氣氛熱烈，二樓眺臺懸掛的“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，為在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，更好‘扛起新使命、譜寫新篇章’而團結奮斗！”標語，分外醒目，催人奮進。

會議由主席團常務主席信長星、許昆林、鄧修明、李小敏、樊金龍、王燕文、許仲梓、馬秋林、劉捍東、魏國強、曲福田、陳蒙蒙擔任執(zhí)行主席。

省第十四屆人民代表大會現(xiàn)有代表802名，出席本次會議的代表779名，符合法定人數(shù)。

上午9時，信長星宣布：江蘇省第十四屆人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

信長星說，在全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要指示批示精神，凝心聚力全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的關鍵時刻，省十四屆人大一次會議隆重開幕，這是全省人民政治生活中的一件大事。這次會議的主要任務是，在中共江蘇省委領導下，認真履行憲法法律賦予省人民代表大會的職權，回顧總結2022年以及過去五年省人大常委會、省政府、省法院、省檢察院的工作，確定2023年全省經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的目標任務，審議通過有關法規(guī)，選舉我省出席十四屆全國人民代表大會代表，選舉產(chǎn)生新一屆省人大常委會組成人員和“一府兩院”領導人員，通過新一屆省人民代表大會專門委員會組成人員人選。開好這次大會，對于動員全省人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，更好“扛起新使命、譜寫新篇章”，具有十分重要的意義。希望全體代表以對黨和人民高度負責的精神，充分發(fā)揚民主，依法履行職責，樹立良好會風，圓滿完成各項任務，確保開成一次民主團結、求真務實、開拓奮進的大會。

許昆林代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四個部分：一、過去五年工作回顧；二、未來五年奮斗目標和主要任務；三、2023年重點工作；四、全面加強政府自身建設。

許昆林說，江蘇承載著習近平總書記和黨中央的深切關懷、殷切期望。進入新時代，總書記親自為我們擘畫了建設“強富美高”新江蘇宏偉藍圖；邁進新征程，又賦予我們“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命。五年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，把總書記視察江蘇重要講話精神作為江蘇發(fā)展的根本遵循，把貫徹落實總書記重要指示要求作為重大政治任務，按照黨中央、國務院決策部署和省委要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新不動搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高水平全面建成小康社會，圓滿完成“十三五”規(guī)劃，順利實施“十四五”規(guī)劃，實現(xiàn)了本屆政府工作目標。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%左右、預計突破12萬億元、跨越四個萬億元臺階，居民人均可支配收入五年增長42.3%、達到4.98萬元，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生根本性變化，文化強省建設躍升上新的臺階，“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐。剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。全省上下以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，切實擔起“勇挑大梁”重大責任，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，堅持不懈保障和改善民生，堅決守牢安全發(fā)展底線，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)恢復、回穩(wěn)向好態(tài)勢。過去五年成績殊為不易，值得倍加珍惜。成績的取得，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委直接領導，全省人民團結奮斗的結果。我們也清醒地認識到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后必須進一步加大力度，在攻堅克難中不斷開創(chuàng)江蘇發(fā)展新局面。

許昆林指出，黨的二十大發(fā)出了為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的偉大號召。江蘇在全國發(fā)展大局中具有重要地位，擁有多重國家戰(zhàn)略疊加、產(chǎn)業(yè)基礎堅實、科教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、市場規(guī)模巨大等優(yōu)勢，完全有基礎有條件、有責任有義務在新征程上勇挑大梁、走在前列。我們要胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，自覺把江蘇現(xiàn)代化建設放在黨和國家事業(yè)戰(zhàn)略全局來審視和謀劃，緊跟習近平總書記奮進新征程、建功新時代，讓中國式現(xiàn)代化在江蘇大地充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實圖景。未來五年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要指示要求和黨中央、國務院決策部署，弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務必”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務全國構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移深化改革擴大開放，扎實推進共同富裕，全面提升安全發(fā)展水平，在新征程上奮力推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，以實際行動和實際成效更好扛起新使命、譜寫新篇章。要圍繞黨的二十大確定的大政方針，按照省第十四次黨代會和省委十四屆三次全會作出的總體部署，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更高水平服務全國構建新發(fā)展格局；著力強化現(xiàn)代化建設人才支撐，更大力度推進科技自立自強；著力推進共同富裕，更富成效打造高品質(zhì)生活；著力促進綠色低碳發(fā)展，更高標準改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；著力推進文化強省建設，更好滿足人民群眾精神文化需求；著力促進安全發(fā)展，更加有力維護社會和諧穩(wěn)定。

許昆林指出，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，全力推動經(jīng)濟運行率先整體好轉，充分展現(xiàn)江蘇“走在前、挑大梁、多作貢獻”的責任擔當。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：經(jīng)濟增長5%左右，一般公共預算收入增長5.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右，外貿(mào)進出口、實際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%左右，糧食產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。在實際工作中努力爭取更好結果。重點做好十個方面工作：積極擴大有效需求，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量推進科教人才強省建設，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進一步促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更大力度推動改革開放，切實加強生態(tài)文明建設，大力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)做好民生保障改善工作，積極穩(wěn)妥防范化解風險挑戰(zhàn)。當前疫情防控進入新階段，要更加科學精準高效做好疫情防控工作，聚焦“保健康、防重癥”，確保平穩(wěn)轉段和社會秩序穩(wěn)定，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。今年還安排了13類55件民生實事，實行清單式管理、項目化推進、節(jié)點化調(diào)度，讓人民群眾享受到更多看得見、摸得著的實惠。

許昆林最后說，我們一定勇于改革創(chuàng)新、強化責任擔當，讓思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要，大力推進政治建設、服務型政府建設、法治政府建設、學習型政府建設、廉潔政府建設、作風建設，切實肩負起黨和人民賦予的職責和使命，努力交出不負總書記重托、不負江蘇人民期待的新時代答卷。

全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員婁勤儉，全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員李學勇，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任張連珍，全國政協(xié)提案委員會副主任蔣定之，省領導張義珍、沈瑩、張愛軍、韓立明、惠建林、曹路寶、劉建洋、儲永宏、馬欣、陳星鶯、胡廣杰、夏心旻、方偉、楊岳、洪慧民、閻立、胡金波、周繼業(yè)、王榮平、胡剛、姚曉東，駐蘇部隊、省法院、省檢察院、省武警總隊領導張國成、程曉健、夏道虎、劉華、石時態(tài)、何松利、江靜，南京市領導陳之常、龍翔，老同志梁保華、許仲林、李全林、張衛(wèi)國、蔣宏坤、丁解民、史和平、公丕祥、趙鵬、王宏民，省政府黨組成員李耀光、省政府秘書長陳建剛、省政協(xié)秘書長黃繼鵬等在主席臺就座。

會議表決通過了省十四屆人大一次會議選舉辦法、省十四屆人大常委會組成人員名額的決定、關于設立省十四屆人大專門委員會的決定、關于省十四屆人大專門委員會組成人員人選的通過辦法。

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了省政府關于江蘇省2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及相關草案、江蘇省2022年預算執(zhí)行情況與2023年預算草案的報告及相關草案，省人大常委會關于提請審議《江蘇省醫(yī)療保障條例（草案）》的議案及相關說明，提請審查、審議。

出席省政協(xié)十三屆一次會議的全體委員；省十三屆人大常委會組成人員，省人大常委會各工作機構負責同志，省政府組成人員，省監(jiān)委、省法院、省檢察院負責同志應邀列席大會。