□ 記者 白雪 徐睿翔 倪方方
“為適齡女生免費接種HPV疫苗”“開設2000個‘愛心暑托班’”“設置家庭養老照護床位1000張”“推進長期護理保險建設”“實現全省所有行政村5G信號覆蓋”……13類55件民生實事納入今年省政府民生實事計劃。
悠悠萬事，民生為大。如何把好事辦實、實事辦好，讓人民群眾獲得實實在在的好處？相關部門拿出真招實干，代表委員們紛紛建言獻策。
20個新項目，
讀出群眾民生期盼
翻開2023年民生實事計劃，記者發現新增項目有20個之多，既有群眾牽腸掛肚的民生大事，又有群眾切身可感的關鍵小事。
近年來，老舊電梯故障或事故呈明顯增長態勢。至去年底，全省電梯總量達92.72萬臺，使用年限15年以上在用電梯4.31萬臺，其中住宅電梯1.9萬余臺，月均困人故障率達0.35%。
“我省將對老舊住宅5000部電梯開展安全評估，推動建立屬地政府統籌協調的電梯更新改造機制。春節后，南京、常州等地將率先啟動安全評估。”省政協委員、省市場監督管理局副局長孫滬兵說。按照“惠民生、保產業、促循環”原則，我省將有計劃、分步驟對投入使用15年以上的老舊住宅電梯開展安全評估，推動建立老舊電梯治理長效機制，并根據房屋性質明確責任主體。“下一步，我們將通過省及地方政府財政設置專項電梯安全評價資金，保證這項實事長期開展，并引導全省電梯制造企業轉型，推動產業升級。”
不少民生實事就在群眾的家門口、眼皮底下，有的雖屬細枝末節，卻是群眾感受最深、最為關心的。
“新設‘愛心暑托班’，可以解決很多家庭的看護難問題。”省人大代表、宿遷市洋河新區王園小學副校長姚芳說，王園小學將教育與托管相結合，開展手工繪畫、心理健康、戶外拓展、科學實驗等特色課程，讓孩子們有一個快樂假期。建議支持高等院校、職業學校加強托育專業建設，比如宿遷建設幼兒高等師范學校，培養更多早期教育、托育服務人才。
“這份民生實事清單，讓我看到群眾需要什么，政府就提供什么。”省政協委員、鎮江市愛心家園公益服務社負責人吳華芳，去年帶著志愿者走訪上百戶農村家庭。她建議加強對老年人醫療衛生知識與技能的培訓，定期聯系老年人并提供上門服務，對因家庭困難、基礎病較重的老年人或困難人員提供特殊幫助和服務，開通特殊醫療通道。
推進長期護理保險建設，呼聲一直很高。省人大代表、省醫療保障局局長周英說，將在全省范圍內加快推進長期護理保險制度建設，力爭年內實現全覆蓋；統一和規范長期護理保險政策，形成適應經濟發展水平和老齡化發展趨勢的長期護理保險制度體系。此外，建設190個“15分鐘醫保服務圈”省級示范點，同步推進市級示范點建設，讓更多參保群眾在“家門口”享受優質高效的醫保公共服務。
今年，我省計劃在400個鄉鎮街道推行遠程公證服務。省政協委員、省司法廳副廳長張亦軍告訴記者，我省將按照位置合理、有效覆蓋、經濟實用等原則，首選400個鄉鎮和距離主城區較遠的街道，推行遠程公證服務，由縣級司法局主管公證機構對接所轄縣域鄉鎮、街道公共法律服務中心，初步形成以公證機構為主體、輻射鄉鎮街道的網絡化服務格局。入選鄉鎮可就地開展聲明、婚姻狀況、國籍、親屬關系、無犯罪記錄、經歷、學歷等17項遠程公證業務。此外，進一步加強村（社區）法律援助聯絡點建設，今年新增建設500個；2024—2025年，再分別新建1000個，全省覆蓋率達92%。“我們將進一步提高服務質效，打通服務‘最后一公里’，不斷增強廣大人民群眾的法治獲得感。”
任務分解得越細，責任壓得越實。民生實事項目將實行清單式管理、項目化推進、節點化調度，確保件件有著落。省政協委員、淮安市民政局局長李萍表示，淮安今年在養老服務方面，計劃改造提升10個街道綜合性養老服務中心，為2400戶困難老年人家庭實施適老化改造；在兒童關愛方面，計劃新建擴建10個示范性未成年人保護工作站；在社區服務方面，按照每百戶居民不低于30平方米的標準，提升改造和新建30個城鄉社區綜合服務中心。
35個老項目，
持續提升生活品質
為群眾辦實事，既要聚焦群眾的急難愁盼，還要一件接著一件辦、一年接著一年干。家庭適老化改造、體育公園建設、鄉鎮衛生院改造提升……項目清單里，有35個是去年延續下來的。
發展保障性租賃住房、改造老舊小區等，屬于延續實施的民生實事項目。省人大代表、省住房和城鄉建設廳黨組書記費少云說，今年的住房城鄉建設工作將突出保民生和增韌性，推動群眾住房條件改善，新開工城鎮棚戶區改造12萬套，新開工（籌集）保障性租賃住房15萬套，用心用情解決好新市民、青年人等群體的住房需求。改造城鎮老舊小區1504個，更大力度兜牢基本民生底線。堅持“房住不炒”的定位，因城施策，加快建立完善房地產健康穩定發展長效機制，著力滿足剛性和改善性住房需求，著力提升住房品質。
“辦民生實事，就要量力而行、盡力而為，接續推進、綿綿用力。”省政協委員、儀征市衛健委主任嚴華表示，這幾年，隨著鄉鎮衛生院規范化建設、基層中醫藥服務能力提升等項目持續發力、跟蹤推進，儀征基層醫療基礎設施建設得到加強，服務網絡日趨完善，人才隊伍及服務能力顯著提高，分級診療制度得到有效落實，群眾的獲得感滿意度也不斷提升。儀征還將加快硬件、軟件雙提升，做實縣域醫共體，建設更多基層特色科室，加大骨干人才培養，讓優質資源沉下去、服務能力提上來。
村級診療日益全面、規范，村醫工作量不斷增加，待遇偏低、人手不足等問題也隨之凸顯。“村里醫生年齡普遍偏大，還有幾位是退休返聘，年輕醫學生不愿意留下來。”省人大代表、揚州市江都區邵伯鎮艾菱村村委會第一主任沈傳定建議，加強基層醫療衛生隊伍建設，提高鄉村醫生待遇，不斷完善執業資格、職業規劃和晉升機制等配套政策措施，讓更多年輕醫學生愿意扎根基層。同時，加大三甲、三乙醫院等專業醫療機構人員對鄉村醫生的幫扶和培訓，不斷提高農村醫療水平。
基層醫療衛生機構服務能力提升，是省人大代表、南通市崇川區唐閘鎮街道北大街社區黨總支書記秦菊香最關注的事。她建議，加大資金投入力度，保障社區衛生服務中心的陣地建設和醫療設備配備，注重藥品及傳染病防治物資儲備。“民生實事一茬接著一茬干，讓我們有盼頭、更安心。”
就業是最大的民生，穩就業是政府每年關注的大事。“新開發10萬個高質量就業見習崗位”納入今年民生實事項目。“民營企業是吸納就業的主力軍，穩就業是我們義不容辭的責任。”省政協委員、句容寧武新材料股份有限公司董事長應玨說，企業將積極提供就業見習崗位，發揮就業主力軍作用，“我們已與江蘇大學、東南大學等院校合作，開發項目的同時提供科研見習崗位，讓專業人才在實踐中成長。”
全民健身熱情日漸高漲，服務保障持續跟進。省政協委員、無錫市體育局局長陳奕說，無錫市體育局將深入開展運動友好型城市建設，持續推進城市閑置用地有效利用，新建公共體育設施項目100個以上，其中體育公園不少于20個、籠式足籃球場不少于20片、智能健身設施不少于20套、健身步道不少于120公里，同時加強室外健身設施器材的更新管護。運用新建成的場地，廣泛開展各類體育賽事活動和科學健身指導服務。
為民生建言，
為實事獻策
民生實事辦得好不好，要看群眾滿不滿意。為了把實事辦得好上加好，代表委員們暢所欲言。
如今，很多小區居民步行15分鐘，就能享受到日常生活基本消費和公共服務。省人大代表，江蘇無錫朝陽集團股份有限公司董事、副總經理張君君調研發現，15分鐘便民生活圈還存在商業網點布局不均、設施老舊、新業態新技術新模式發展不平衡不充分等問題。她建議，以宜居環境更新改造為契機，整體提升片區面貌和功能配套，并加強功能業態的優化。“關系群眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取意見建議。”
“開展老年人運用智能技術培訓50萬人次”，省人大代表、南京工程學院黨委書記史國君對此印象很深刻。他建議，社區、企業、家庭、社會等形成合力，多種形式幫助老年人提升數字素養與技能。政府部門要注重保護老年人的“數字權利”，制定有利于“數字適老化”建設的政策法規，從立法層面推動、政策支持上激勵企業推出更多適合老年人的產品和應用；社區要常態化開展老年人數字素養與能力培訓；家庭和企業共同營造良好的智慧助老氛圍，讓老年人掌握必備技能、樂享智能生活。
省人大代表，國網蘇州供電公司電纜運檢中心主任、黨支部書記徐欣對“建設各類公共充電終端2萬個”很感興趣。他說，公司去年受理私人充電樁報裝超6.5萬次，是前年的2.6倍，充電終端缺口很大。建議在建設公共充電終端同時，出臺共享充電相關政策，制定完善建筑物新建或改造工程中共享充電模式的配置與驗收標準，建立相關消防驗收標準，同時為共享充電模式設立專項補貼政策，推動共享充電普及。
“優化提升300個標準化‘家門口’就業服務站”，省政協委員、蘇州海關駐郵局辦事處一級主辦龔震認為這一實事正當其時。龔震建議，拓展畢業生就業創業渠道，落實對低保、特困家庭畢業生的就業創業幫扶，以生活補貼、返還學費等方式鼓勵畢業生到基層、鄉鎮就業創業；通過行業組織、職教院校、社區街道做好農民工、退役軍人及城鎮失業人員等群體職業技能培訓，加強用工需求信息的對接。
