近年來,上海法院深入學習貫徹習近平法治思想,落實最高人民法院關于執行信訪工作的有關要求,加強執行難綜合治理、源頭治理,深化執行聯動機制建設,切實回應人民群眾實際需求,努力推動執行信訪工作實現更高層次更高水平發展。
發放安心款,權益保障不延誤
“我收到法院發來的短信,要我在平臺上進行登記信息,但是我年紀大了,不會操作,請法官幫我看看?!苯?,當事人張阿姨來到上海市寶山區人民法院尋求幫助。
“您可以在微信上搜索‘人民法院在線服務(上海)’小程序,然后點擊‘地方特色’,進入‘刑事案款信息核對’……”寶山區法院的執行干警耐心地幫助張阿姨登記信息。
張阿姨是一起集資詐騙案的受害人。詐騙團伙通過推廣“藥王茶”等投資項目,承諾高額年化收益,向70余名老年人非法吸收資金,造成損失190余萬元。在寶山區法院執行干警的努力下,該案全額執行到位。
在涉眾型刑事案件的財產執行工作中,早日拿到錢款是當事人最關心的問題,如何規范及時發放案款,成為上海法院關注的重點工作。對此,上海市高級人民法院開展專項調研,研發推出“刑事案款核發平臺”,并建立財產異議聽證制度,創新對外債權清收機制,并進一步加強了非法集資案件追贓挽損力度,切實有效推進非法集資案件涉財產執行工作。
據統計,截至2022年底,上海法院通過“刑事案款核發平臺”共計確認41.6萬余名受害人的信息,發放案款74億余元,共計27.3萬余名受害群眾通過平臺得到補償。
解決煩心事,群眾訴求速解決
“第二天我就可以買票了,感謝人民法院急我所急,這么快就解決了我的難題?!苯眨拥椒ㄔ旱幕卦L電話時,老張滿意地說道。
老張是一被執行公司的法定代表人,因年底需回籠各地的應收款,希望法院能夠解除他的限制高消費令,以便他購買機票,去各地收款,經法院多次協調,老張和申請執行人達成了分期付款和解方案,申請執行人同意暫時解除老張的限高措施。
老張的煩心事的順利解決,體現了上海法院多年來不斷壓實主體責任、完善責任落實閉環機制的成效。上海高院定期摸排,貫通協同,做到“人貼人、事貼事”,圍繞受理、甄別、登記、交辦、督辦、核銷、回訪等環節,構建執行數據庫,力爭第一時間掌握并解決人民群眾的“煩心事、揪心事”。
上海高院多次召開工作座談會,聽取人大代表、政協委員意見建議,逐項梳理、認真研究,落實整改相關工作,形成各級黨政機關、職能部門、基層單位齊抓共管的全方位、網絡化、大信訪的執行工作格局。上海法院還堅持社會化思路,線上、線下聯動,將調查研究與整改落實相結合,鼓勵、引導社會專業力量參與涉執矛盾化解工作。推廣執行全流程規范、透明的網上辦案模式,加強對各重點環節的監督管理,確保全程公開、全程可溯,擰緊執行責任閉環鏈條。
據統計,2022年,上海法院共開展執行在線談話43924件次,移動執行App在線52165人次,執行互動接收信息494件,執行取證案件數6254件,留痕證據總數19461件。上海高院執行指揮中心共審批并轉發本市法院委托事項47975件,處理審核接收外地委托事項55928件,辦結42593件,加急協調外省委托事項453件。
搭建連心橋,司法救助有溫度
2021年,正值壯年的小楊在一起交通事故中受重傷,后來他起訴肇事方某物流公司要求賠償相關損失,上海市嘉定區人民法院依法判決物流公司賠償醫療費等共計100余萬元,但判決生效后,該公司遲遲不履行支付義務。于是小楊向法院申請強制執行。經嘉定區法院調查,該公司名下僅有交通事故涉案貨車一輛,且被執行人無其他可供執行的財產。
得知這個消息后,小楊情緒崩潰了:“我現在生活不能自理,父母年紀也大了,身體不好,兒子還沒成年,妻子忍受不了這種沒有希望的生活,多次離家出走,一家四口的收入只有當地低保的收入水平。”
一方面是走投無路的申請執行人,另一方面是確無財產可供執行的被執行人,怎么辦?
了解了小楊的實際情況后,上海高院執行局督辦該案,嘉定區法院爭取當地黨委政府支持,積極聯系當地民政、村委會等部門,秉承“救急救困、應救必救”原則,認真落實國家司法救助制度,幫助小楊申請到了40萬元的司法救助款。
“感謝黨,感謝人民法院,感謝法官,對我們一家來說,這真是一筆救命錢!”小楊說。
為切實保障人民群眾合法權益,2022年以來,上海法院積極開展“促發展,保安全”專項活動,全力搭建司法機關與困難群眾的“連心橋”,通過司法救助傳遞溫暖、傳遞黨和國家的關愛。對涉及凍結養老金、工資卡的執行案件,上海高院出臺意見,實行先預留生活保障再扣劃提取剩余款項的措施。
上海高院還及時制定出臺涉疫情執行工作法律適用相關意見,圍繞涉疫期間不可抗力認定、失信修復要點等焦點問題,為基層法院開展文明規范執行工作提供有力指導。在具體案件執行過程中,上海法院堅決扛起司法職責,充分發揮人民法院在防范風險、化解矛盾等方面的重要作用,為經濟社會發展提供有力的司法服務和保障。
據統計,2022年,上海全市法院實際執行到位金額達757.5億元,同比增長5.7%。據了解,下一步,上海法院將繼續堅持以人民為中心的發展理念,高效統籌執行工作平穩運行,大力推進信息技術在執行領域深度融合運用,不斷豐富完善全流程網上辦案體系建設,切實將智慧執行建設成果轉化成實實在在的執行成效,解決人民群眾對執行信訪工作的急難愁盼,為“切實解決執行難”攻堅戰提供堅實保障。(記者 陳 鳳 通訊員 徐毓杰 高儀陽)