□ 記者 白雪

住建部近日發布通知，要求開展城市公園綠地開放共享試點，拓展公園綠地開放共享新空間，滿足群眾親近自然、休閑游憩、運動健身新需求新期待。試點時間為1年。其中，南方地區要應試盡試，逐步擴大公園綠地開放共享區域。

江蘇公園綠地眾多，目前開放共享情況怎樣？如何逐步擴大公園綠地開放共享區域？

變“庭院深深”為市民共享

“我們建公園、建綠地，就是服務百姓，不是做一個自己珍惜的‘盆景’，這個出發點應牢記。”在昆山市住建局副局長聶小明看來，公園綠地開放共享，分為兩種情況：一種是將原本收門票，或因資源保護等封閉的公園向市民免費開放；另一種是，盡管公園綠地是開放的，但對人不夠友好，園內功能單一，其界面不讓人走入，這就需要增加一些復合功能，以多元、開放的姿態，歡迎市民游客走進來。

將封閉的公園向市民打開大門。省住建廳數據顯示，目前，我省的城市公園免費開放率超過96%。在城市綜合公園、社區公園全面免費開放后，省住建廳聯合省財政廳試點開展古典園林免費開放，省財政每年安排2800萬元予以補助。南京莫愁湖公園、泰州喬園、如皋水繪園等6個古典園林于去年1月1日起免費開放。免費開放1年，莫愁湖公園客流同比增加33%，60歲以下游客增加20%左右。

我省各地探索公園綠地開放共享，涌現不少創新做法。比如，宿遷在全省率先推動單位庭院開放，通過優化銜接和設施織補，實現單位庭院綠地、停車場等公共資源與市民共享，以圍墻的“減法”換公共空間的“加法”。目前宿遷中心城市95%的機關單位已敞開大院。宿遷市市政園林局副局長柏艷艷介紹，宿遷新建的城市公園綠地均不設圍欄、圍墻，原有封閉式公園綠地在提升改造中拆除圍欄、梳理植被、通透空間，宿遷中心城市152個公園綠地全部開放。

“生態是最公平的福利，環境是最基本的民生。”泰州市住建局園林綠化處副處長曹登基說，泰州開展“拆墻透綠”工程，30余家機關企事業單位打開圍墻，單位庭院變成城市小型“會客廳”。

昆山則全域推進“活力街巷、社區藝圃、口袋公園”等類型的微更新，增強城市公共空間復合功能。昆山市住建局園林科副科長金星介紹，自2020年開始實施“昆小薇·共享鹿城”行動以來，昆山已建設280個“昆小薇”項目，讓市民在“家門口”逛公園。

讓市民與自然生態“零距離”

住建部通知提出，在公園草坪、林下空間以及空閑地等區域劃定開放共享區域，完善配套服務設施，更好地滿足群眾搭建帳篷、運動健身、休閑游憩等親近自然的戶外活動需求。

“以前要求的公園綠地開放共享，主要是將封閉的大門向市民敞開，大家可以走進公園場地游玩。住建部新發的通知要求更具體，細化到綠地草坪、林下空間等進一步開放，人不但能順利進公園，還能順利進入草坪、林下空間，進行露營等活動，這是此次公園綠地開放共享的重點。”柏艷艷說。

省住建廳相關負責人說，我省將按照應試盡試原則，指導各地積極開展試點，逐步擴大開放共享區域。目前，宿遷中心城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、公園綠地服務半徑覆蓋率分別達42.47%、45%和96.09%。柏艷艷表示，在宿遷，很多草坪等綠地空間也對市民開放，比如，宿遷雪楓公園彭雪楓紀念館東、西側有約2萬平方米草坪，很早之前便對市民游客開放，滿足大家搭帳篷、放風箏等休閑需求。宿遷正全面梳理現有各類公園綠地，摸排可以進一步開放共享的林下空間、草坪等，首批公園綠地開放區域及實施方案，計劃于本月底前出臺。“考慮全齡段戶外活動需求，我們會因地制宜，提供露營地、野餐點，配套建設直飲水、衣帽架、垃圾收集點、安全監控等各類服務設施，不定期開展草坪露營、放風箏等主題活動，滿足市民親近自然的需求。”

聶小明介紹，昆山將加強公園品牌建設，打造更多、更有煙火氣、更好服務百姓的公園綠地。加強公園與體育、文化、旅游等各類功能的有機融合，結合青陽港、夏駕河景觀提升等項目，打造一批主題功能更加突出、有品牌影響力的公園。

建立綠地開放養護輪換機制

開放共享公園綠地，對公園管理提出考驗。

柏艷艷告訴記者，為保證公園草坪在冬季也綠意盎然，每年9月—10月，宿遷會對全市公園草坪實行輪休，禁止人流踩踏，復播黑麥草。落實住建部通知，今年宿遷會分片區“輪換”開放綠地，結合植被更新、草坪返青及周邊市民戶外活動需求，有計劃、分片區開展養護維修，確保公園綠地有足夠活動空間。同時，在綠地內設置開放共享區域導引牌、現場告示牌、草坪“輪休”期等標識標牌，引導市民按需選擇地點。

泰州也正在對公園綠地摸底。曹登基介紹，泰州之前打造的全市園林綠化信息系統，為公園綠地開放共享提供了技術條件。他們將進一步完善優化系統，細化梳理公園設施、植物等信息。“哪些設施需要完善、哪些植物不合適需要替換……在摸底基礎上，我們會排出問題清單，并征求市民意見。合理評估后，對問題一一整改，細化管理方案。條件一旦成熟，就向社會公布公園開放名單。”他說，泰州為每個公園配備“專業管家”，負責公園綠地的物業管理和綠化養護管理。

“公園綠地開放共享，需進一步加大養護力度。”聶小明說，昆山加大科技力量投入，正在打造全市園林綠化監管平臺，希望通過科技化手段，實現精細化、智能化監管，實時考核管養情況、處理公園管理突發問題，既做好管理，又讓市民有更好的體驗。