2023年江蘇省委一號文件解讀系列 ①

□ 記者 顏 穎

務農重本，國之大綱。2023年江蘇省委一號文件近日印發(fā)，分七部分40條對全省今年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作作具體部署，開篇便鮮明提出加快建設具有中國特色、富有江蘇特點的農業(yè)強省。

為何要在此時提出建設農業(yè)強省？省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長季輝表示，黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，并首次提出加快建設農業(yè)強國戰(zhàn)略部署。去年的中央農村工作會議上，習近平總書記對什么是農業(yè)強國、為什么要建設農業(yè)強國、怎樣建設農業(yè)強國，進行了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述。江蘇是經濟發(fā)達省份，肩負著“走在前、挑大梁、多作貢獻”的重大責任。江蘇也是農業(yè)大省，有著重農強農的基因傳承，農業(yè)農村經濟多項指標處于全國領先水平，多項工作走在全國前列，有條件、有能力、有責任擔負起加快建設農業(yè)強省這一使命，建設農業(yè)強省恰逢其時、正逢其勢。

“我們建設的農業(yè)強省，既要遵循農業(yè)現(xiàn)代化一般規(guī)律，又要充分體現(xiàn)中國特色，還要鮮明彰顯江蘇特點。”季輝介紹，日前召開的省委農村工作會議對加快建設農業(yè)強省作出部署，要求立足人多地少、資源約束突出的省情農情，圍繞糧食穩(wěn)產保供、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設治理等重大任務，充分考慮經濟實力、科教資源等方面優(yōu)勢，凸顯綜合產能強、科技裝備強、產業(yè)主體強、功能效益強、競爭能力強，加快建設具有中國特色、富有江蘇特點的農業(yè)強省。

綜合產能強，主要強在耕地質量高、食物來源廣上，“十四五”期間建成5000萬畝旱澇保收、高產穩(wěn)產“噸糧田”，提升糧食綜合產能，不僅端穩(wěn)江蘇人自己的飯碗，還要為保障國家糧食安全多作貢獻。

科技裝備強，主要強在農業(yè)科技現(xiàn)代化、物質裝備智能化上，培育一批具有自主知識產權的糧食和重要農產品優(yōu)良品種，農業(yè)土地產出率、勞動生產率和資源利用率持續(xù)提升。

產業(yè)主體強，主要強在新型經營主體和小農戶優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展上，形成健全的現(xiàn)代農業(yè)經營體系。

功能效益強，主要強在用好當?shù)靥厣Y源、提升鄉(xiāng)村多元價值上，一二三產業(yè)深度融合，讓農耕文明展現(xiàn)出新的時代魅力。

競爭能力強，主要強在產品品質好、產業(yè)韌性足，農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化發(fā)展水平顯著提升，構建起完整、完備、高端的全產業(yè)鏈。

如何加快建設農業(yè)強省？季輝表示，這是一項長期而艱巨的歷史任務。黨中央總體上已給出“時間表”，我們要按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在更多領域、關鍵環(huán)節(jié)率先實現(xiàn)突破，引領農業(yè)農村發(fā)展實現(xiàn)整體躍升，加快實現(xiàn)由農業(yè)大省向農業(yè)強省的跨越。“在推動產業(yè)高質量發(fā)展上走在前列，做足做活做精彩‘土’‘特’‘產’三篇文章。在實現(xiàn)農業(yè)高科技引領上走在前列，把握戰(zhàn)略科技力量‘關鍵支撐’。在推進鄉(xiāng)村高標準建設上走在前列，讓農民過上現(xiàn)代文明生活。在創(chuàng)造農民高品質生活上走在前列，讓農民日子越過越紅火。在促進城鄉(xiāng)高水平融合上走在前列，加快形成新型工農城鄉(xiāng)關系。”

省委農辦、省農業(yè)農村廳鄉(xiāng)村振興專咨委顧問，省農村經濟學會會長、研究員胥愛貴認為，加快建設農業(yè)強省，一要耕地建設數(shù)質并重，進一步規(guī)范耕地占補平衡，堅決遏制耕地“非農化”，有效防止“非糧化”，為“把飯碗牢牢端在自己手中”作出江蘇農業(yè)的貢獻。二要加快種質資源創(chuàng)新，集中更多力量和資源，培育一批更具競爭力和自主知識產權的優(yōu)良品種。三要加快農機農藝結合，開展農業(yè)生產全程全面機械化建設，推動農業(yè)機械向智能化、信息化、綠色化轉型升級。四要加快綠色低碳發(fā)展，減少農業(yè)污染物排放，增強農業(yè)固碳效果，實現(xiàn)農業(yè)綠色種養(yǎng)循環(huán)。五要加快產品質效提升，率先建成一批農業(yè)高質高效示范典型，為全國探索經驗、提供樣板。六要加快新型農民培育，深入實施鄉(xiāng)村人才振興行動，造就一支能勝任建設農業(yè)強省走在前列要求的新農人隊伍。