新華社記者田曉航

國務院辦公廳日前印發《中醫藥振興發展重大工程實施方案》，統籌部署了中醫藥健康服務高質量發展工程等8項重點工程，安排了26個建設項目，進一步加大“十四五”期間對中醫藥發展的支持力度。此舉將給老百姓看中醫用中藥帶來哪些利好？國家中醫藥管理局3日作出權威解讀。

加快建設優質高效中醫藥服務體系

中醫藥在疾病預防、治療、康復中具有獨特優勢，如何加快“從有到優”轉變，為群眾提供更高質量的中醫藥服務？根據方案，通過實施中醫藥健康服務高質量發展工程，我國將進一步發揮中醫藥整體醫學優勢，著力推動建立融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系，提升服務能力。

提供優質中醫藥服務，需要不斷打造中醫藥服務新高地。方案部署開展國家中醫醫學中心和國家區域中醫醫療中心建設，并提出建設130個左右中醫特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫特色重點醫院，推動優質中醫資源擴容和均衡布局。

要讓群眾在“家門口”看上好中醫，必須進一步筑牢中醫藥服務網底。方案提出，全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師，每個縣級中醫醫院建成2個中醫特色優勢專科和1個縣域中醫藥適宜技術推廣中心……一系列舉措將提高基層中醫藥服務的可及性和優質度。

此外，我國將布局35個左右國家中醫疫病防治基地，開展中醫醫院傳染病防治能力建設，提升中醫藥重大疾病防控救治和應急處置能力。

強化中醫藥科技支撐和人才保障

中醫藥振興發展離不開科技支撐。“十四五”期間，我國將圍繞國家戰略需求及中醫藥重大科學問題，進一步加快中醫藥科技創新平臺建設，加強中醫藥科技創新重點項目和關鍵技術裝備項目布局。

方案提出，依托現有資源，建設若干中醫藥相關多學科交叉融合的全國重點實驗室、中醫類國家臨床醫學研究中心和30個左右國家中醫藥傳承創新中心、100個左右國家中醫藥局重點實驗室；開展中醫藥防治重大疑難疾病臨床方案優化研究、中醫藥療效與作用機制研究、臨床循證研究及評價研究，組織篩選50個中醫優勢病種；開展中醫藥基礎理論研究。

建立中西醫協同長效機制，健全中西醫臨床協同體系，提升中西醫協同攻關水平，有助于為群眾提供更高水平的中西醫結合醫療服務。

為此，方案提出，建設50個左右中西醫協同“旗艦”醫院、一批中西醫協同“旗艦”科室，輻射帶動提升區域中西醫結合整體水平；聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病等重大疑難疾病、慢性病和傳染性疾病，以提高臨床療效為重點，遴選一批項目單位開展中西醫聯合攻關。

人才是中醫藥發展的第一資源。方案在加強中醫藥高層次人才、基層人才隊伍建設和人才培養平臺建設等方面作出具體部署。我國將建設以領軍人才為引領，青年優秀人才、骨干人才、基層實用人才為主體的高素質中醫藥特色人才隊伍。

促進中藥質量提升讓群眾“放心用中藥”

中藥是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎，是關系國計民生的戰略性資源。近年來，我國中藥質量呈現逐年提升態勢，但與群眾期望仍有一定差距。

為此，方案提出開展“中藥質量提升及產業促進工程”建設，結合當前中藥質量存在的問題和產業發展面臨的現實需求，針對種子種苗、中藥材、中藥飲片、中成藥等關鍵領域、關鍵環節，強化源頭管理、全程管理、協同管理。

具體來看，方案提出支持國家藥用植物種質資源庫建設、引導地方建設一批中藥材種子種苗專業化繁育基地、建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系等任務，并進一步規范中藥材田間管理，促進中藥材生態種植模式進一步推廣。

為提升中藥飲片和中成藥質量，方案提出建設一批中藥炮制技術傳承基地，開展一批常用中藥飲片的質量標準、生產工藝等研究；我國還將對中成藥開展安全性、質量標準、療效等多個維度的綜合評價，促進中成藥精準用藥。

此外，方案還部署建設30個左右國家藥監局中藥市場質量監控和評價重點實驗室、30個左右國家藥監局中藥安全監測和風險評估重點實驗室，整體提升藥品檢驗機構的中藥質量評價能力；制定國家中藥質量信息統計制度，依托現有資源建設國家、省級兩級平臺，構建統一規范的中藥質量信息數據標準和統計體系。