□ 記者 盧曉琳

3月7日，十四屆全國人大一次會議聽取最高人民檢察院檢察長張軍所作的最高人民檢察院工作報告?！袄ド椒礆浮?、“淮安電捕蚯蚓案”、宿遷檢察機關以公益訴訟推動禁止為未成年人文身、規范電競酒店……這份報告中，江蘇的做法和案例被多次提及，展現江蘇檢察機關依法能動履職助推高質量發展的生動實踐。

法不能向不法讓步

【讀報告】 法不能向不法讓步。指導辦理“昆山反殺案”等一批正當防衛案，連續三年發布17件典型案例，引領、重塑正當防衛理念。認定屬正當防衛不捕不訴1370人，是前五年的5.8倍。

【看江蘇】 江蘇檢察機關會同公安機關妥善辦理“昆山反殺案”，增強老百姓面對不法侵害敢于制止的底氣。以“昆山反殺案”為開端，正當防衛制度被激活，最高檢陸續發布一系列指導性案例、典型案例，與最高法、公安部聯合出臺《關于依法適用正當防衛制度的指導意見》，為司法人員正確理解和適用正當防衛制度提供參考。

“法律通過具體的個案認定，傳遞出‘支持什么、反對什么’，影響著公序良俗的重新塑造。司法既要保持法律的專業性，也要實現法律和民意的良性互動，從而讓司法更有力量、有溫度?！碧K州工業園區人民檢察院黨組書記、檢察長王勇說。

2018年8月，“昆山反殺案”發生后，王勇率團隊應邀介入引導偵查，提出事實認定和法律適用意見。在公安機關撤案后，他參與起草案件相關通報時，把“合法不能向不法讓步”，正當防衛是“以正對不正”等法學理念向社會公眾清楚闡釋。

檢察公益訴訟保護“土壤衛士”蚯蚓

【讀報告】 推廣江蘇、貴州經驗，促推7部門出臺專項規范，整治電捕蚯蚓嚴重破壞土壤生態行為。

【看江蘇】 堅持治罪與治理并重，江蘇檢察機關注重抓前端、治未病，圍繞公共管理風險隱患，過去五年制發社會治理檢察建議5234份；開展守護長江生態安全、船舶污染治理等專項行動，起訴非法采砂、非法捕撈等犯罪6460人，辦理公益訴訟12203件。

“不少種糧大戶反映，有人帶著‘地龍儀’到農田里電捕蚯蚓，蚯蚓快被抓光了，導致土壤板結，蓄水性能和土質不如以前?！睗i水縣檢察院第五檢察部主任徐貴娟介紹，去年4月，他們在公益訴訟例行巡查中了解到，電捕的蚯蚓被送到非法加工點制成蚯蚓干，賣給藥廠或被制作成養殖用飼料。

推動以行政處罰禁止電捕蚯蚓，淮安檢察機關開展行政公益訴訟，向5個行政監管部門發出訴前檢察建議，開展專項排查，促使行政機關加強管理，嚴查非法捕捉、收購、加工野生蚯蚓行為?；窗矊嵺`引起多方關注，農業農村部等多部委聯合到淮安調研野生蚯蚓保護工作。

法治照亮“未成年人文身”“電競酒店”監管盲區

【讀報告】 以公益訴訟推動禁止為未成年人文身，國家就此出臺專項治理規范；指導河北、上海、江蘇等地檢察機關提起民事公益訴訟，推動國家有關部門對電競酒店、盲盒、密室逃脫、劇本殺等新業態予以規范。

【看江蘇】 貫徹最有利于未成年人原則，發揮未成年人保護公益訴訟檢察職能，宿遷檢察機關辦理全國首例未成年人文身民事公益訴訟案和全國首例電競酒店向未成年人提供上網服務民事公益訴訟案。

沭陽縣檢察院調查發現，當地文身館存在無證無照長期為眾多未成年人文身、洗文身問題。沭陽縣檢察院舉行公開聽證會，向兩家行政單位發出公益訴訟訴前檢察建議，推動文身行業專項整治。

由此案推動，去年6月，國務院未成年人保護工作領導小組辦公室印發《未成年人文身治理工作辦法》，明確規定任何企業、組織和個人不得向未成年人提供文身服務，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。

以“電競+住宿”為賣點的電競酒店，存在行業歸屬不明晰、不如實登記入住人員身份信息、違規向未成年人出售煙酒等問題，成為未成年人保護的盲區。宿遷市檢察院副檢察長劉兆東介紹，檢察機關以提起民事公益訴訟的形式，督促電競酒店經營者履行社會責任，推動地方立法明確電競酒店屬性，明確各部門監管職責，形成新興業態領域未成年人保護合力。

保障外賣騎手權益

【讀報告】 最高人民檢察院直接立案辦理外賣騎手權益保障公益訴訟案，指導天津、遼寧、江蘇等地檢察機關同步跟進。

【看江蘇】 2022年4月，最高檢直接立案辦理外賣騎手權益保障公益訴訟案，指導江蘇等地檢察機關同步跟進。

蘇州某公司搭建共享經濟靈活用工綜合服務平臺，平臺注冊個體工商戶80余萬戶，大多為外賣騎手。將外賣騎手“個體工商戶化”，這種做法使外賣騎手在就業、工傷舉證認定、勞動維權等方面處在不利地位。蘇州檢察機關召開公益訴訟聯席會議、磋商、制發檢察建議，推動加強對外賣騎手權益保障。目前，外賣騎手個體工商戶正有序清退注銷，某公司也已根據評估報告完成整改。蘇州推動外賣配送行業成立工會聯合會，依托機關服務黨建聯盟，出臺60項特優特惠服務措施。

網絡空間不是法外之地

【讀報告】 黨的十九屆四中全會部署拓展公益訴訟范圍，全國人大常委會制定、修改法律，增加軍人榮譽名譽權益保障、安全生產、婦女權益保障等9個檢察公益訴訟新領域。

【看江蘇】 仇某使用網絡賬號“辣筆小球”發布信息，貶低、嘲諷衛國戍邊英雄，造成惡劣社會影響。2021年5月31日，這起由南京市建鄴區檢察院提起公訴的全國首例侵害英雄烈士名譽、榮譽案及刑事附帶民事公益訴訟案開庭審理，法院以侵害英雄烈士名譽、榮譽罪當庭判處被告人仇某有期徒刑八個月，并責令其自判決生效之日起十日內通過國內主要門戶網站及全國性媒體公開賠禮道歉、消除影響。

服務保障長三角一體化發展

【讀報告】 遼吉黑、滬蘇浙皖、贛鄂湘、川渝深化檢察協作，服務東北全面振興、長三角一體化發展和長江中游城市群、成渝雙城經濟圈建設。

【看江蘇】 深化跨區域協作，江蘇檢察機關聯合長三角檢察機關開展辦案協作，與天津等15地共建黃（渤）海沿岸聯動保護格局。省檢察院指導徐州、蘇州、揚州檢察機關辦理最高檢交辦的南四湖、太浦河、尚橋沖污染專案。

以能動檢察錘煉過硬隊伍

【讀報告】 弘揚新時代檢察英模精神，“最美奮斗者”張飚、方工引領忠誠奉獻；“新時代最美檢察官”施凈嵐、王勇等彰顯法治擔當；“全國模范檢察官”王朝陽、蔣春堯、曹艷群等66名檢察人員為黨和人民獻出寶貴生命，激勵我們不斷奮斗前行。

【看江蘇】 王勇，蘇州工業園區人民檢察院黨組書記、檢察長，榮獲全國先進工作者、全國“人民滿意的公務員”、“新時代最美檢察官”等稱號，2次榮記個人一等功。從事檢察工作20余年，王勇參與指導或辦理“昆山反殺案”、長江口垃圾傾倒案等一系列重大案件。

江蘇檢察機關制定實施“三年百名領軍人才計劃”，培養更多優秀年輕人才。過去五年，9個辦案集體和個人獲評全國優秀辦案團隊、優秀檢察官，22名檢察官獲評全國檢察機關業務標兵、辦案能手。