理念更新：在習近平法治思想指引下，以檢察新理念引領促進檢察工作格局一新、天地一新、面貌一新

實踐創新：在習近平法治思想指引下能動履職，踐行人民至上，獲得人民支持

自我革命：在習近平法治思想指引下重自強，打通檢察為民的“最后一公里”

（1）山河無恙，所有的煙火尋常，背后都有人在守望

在北京務工的河北省雞澤縣吳官營鎮東張六固村村民張衡很喜歡一首叫《如愿》的歌，歌詞里這樣寫道：如果說，你曾苦過我的甜，我愿活成你的愿，愿不枉啊，愿勇往啊，這盛世每一天，山河無恙，煙火尋常，可是你如愿的眺望。

這首在疫情期間開始流行的歌曲，本意只是父輩對子女的美好祝愿。但走過抗疫防疫極不平凡的歷程后，許多人有更多感觸——山河無恙，所有的煙火尋常，背后都有人在守望：大疫之下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，因為千千萬萬人的守望和擔當，中國率先控制住新冠疫情，率先在世界主要經濟體中實現正增長，并創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。

而張衡感受到的，還有檢察履職對公平正義的守望：2021年11月到2022年8月，包括張衡在內的32名農民工在北京某項目工地務工時，被拖欠工資130萬元。檢察機關通過與人社部門的工作聯系機制，了解到了他們的困境。張衡和工友們向檢察機關申請支持起訴，最終，張衡和工友拿到了部分工資，得以安心過年。得到檢察官會繼續管到底的承諾后，張衡和工友們吃了定心丸，2023年剛開春就再次來到北京，等待新的工程開工。

“再過幾天，工地就開工了，以后踏實干活，也抽空多學習一些法律知識，學會用法律武器維護權益。”當記者與他談到未來的打算時，曾經一度對生活失去希望的張衡，如今又充滿了信心。

某個人生節點的小確幸，溫暖的是一生的希望。這些年，能感受到公平正義背后的檢察守望和擔當的何止張衡：

因為激活沉睡的正當防衛條款，于海明、趙宇、董民剛、唐雪等沒有背負罪名，過上了平靜的生活；

因為自訴轉公訴，“取快遞女子被造謠出軌案”中的谷女士走出了被毀謗的陰影，重新擁有了忙碌的工作、充實的生活、舒適的社交；

因為最高檢直接立案并用以事立案的創新方式辦案，曾經因跨多省區難以治理的萬峰湖再現一湖碧水，黔桂滇三省（區）五縣（市）的沿湖百姓重新享受“藍天碧水”的利好；

……

江山就是人民，人民就是江山。守江山，守的就是人民的心。新時代，有著紅色基因的共和國檢察人牢記初心使命，踐行人民至上，以履職辦案維護、守望公平正義，做的就是守心的工作。

但守心何其難！——新時代，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等有著更高的需求和期待，新時代十年特別是過去五年，檢察履職辦案是如何贏得公平正義的判卷人——人民群眾的肯定和支持的？

答案在實干中愈發堅定：在與時俱進、守正創新中能動履職！

（2）時間沉默似金，卻在沉默中回答了所有問題

革命者，根本性改革也。黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。回首新時代十年特別是過去五年黨絕對領導下的全面依法治國事業的軌跡，不難發現，作為融入其中的人民檢察事業，也進行了一場深刻的“能動革命”：在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全面貫徹落實習近平法治思想，進行理念更新、實踐創新、自我革命，重塑職能、重組機構、重構機制、重振士氣，做實“四大檢察”“十大業務”，深化能動檢察實踐，持續推動隊伍自強，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

五年，大約1800多天，對于這一場“能動革命”來說，夠做些什么、能做些什么、做得怎么樣？除了千千萬萬個和張衡一樣的公平正義受益人、檢察履職辦案的當事人給出高分以外，答案也蘊含于“觀察者”和親歷者的視野之中。

從理論界的視野看——

“有學者認為，法律監督機關之憲法定位規約了檢察權行使方式和檢察制度的變革路徑，檢察權行使方式和檢察制度的變革豐富了法律監督的內涵進而強化了法律監督機關的憲法定位……”2023年1月2日，中國法學會副會長、中國法學會憲法學研究會會長鄭淑娜等在《檢察日報》發表文章，文章引用學者的觀點，對檢察制度變革予以肯定，并用較長篇幅對檢察制度作了專門闡述。

一滴水里可以看見整個太陽的光輝。這只是近幾年“檢察學”從“隱學”到“顯學”的一個片段。捕訴分離好還是捕訴合一好？在落實認罪認罰從寬制度甚至刑事訴訟過程中，檢察機關能否承擔主導作用，是主導權力還是主導責任？涉案企業合規整改是幫企業“脫罪”嗎，是否會對守法企業帶來新的不平等？……關注法學理論界的人士不難看出，近幾年來，檢察領域進入理論界討論甚至爭論的話題越來越多。

“理論是干出來的！”正如一位學者所言，理論并非空中樓閣，沒有近年來火熱的檢察實踐和創新能動履職，沒有逐步深入的檢察改革創新，就不會有檢察話題的火熱討論甚至爭論！

從監督者的視野看——

“時刻牢記‘國之大者’，始終堅持人民至上，積極構建‘四大檢察’法律監督新格局，深化創新能動履職，人民檢察事業穩步向前，為國家經濟社會高質量發展提供了堅強的司法保障。”全國政協副主席、臺盟中央主席蘇輝如是評價五年來的檢察工作。

“過去人們知道有困難找公安、打官司找法院，現在很多人還知道了尋求公平正義，找檢察院！”在全國政協委員、北京康益德中西醫結合肺科醫院院長董瑞看來，正是近年來檢察機關銳意改革創新，能動履行“四大檢察”職能，讓人民群眾對檢察工作的知曉度和支持度進一步提升。

從身處其中的檢察人、政法人的視野看——

“今天的檢察工作更專業、職能更清晰、運行更規范，這令檢察人更加躊躇滿志，意氣風發！”談到過去五年的檢察工作，在檢察系統工作多年的北京市通州區檢察院黨組書記、檢察長李辰有兩個“沒想到”：沒想到在經歷反貪反瀆轉隸后，檢察士氣不降反升；沒想到短短幾年，人民檢察事業面貌一新，司法理念、履職辦案、隊伍建設都有跨越式的發展和進步，為檢察工作現代化打下了堅實基礎。

“職能重塑、機構重組、機制重構！”在一位“政法老兵”的視野中，五年來，黨領導下的人民檢察事業開創性高質量發展，其“狂飆突進”的發展速度、氣勢如虹的革新力度堪比檢察機關恢復重建時期。

（3）理念更新：在習近平法治思想指引下，以檢察新理念引領促進檢察工作格局一新、天地一新、面貌一新

革命，首先需要從思想理念萌發。思想理念的革命既是第一步，也是最難邁出的一步。不妨從變化中感受理念革命的魅力——

從辦案規模看，辦理公益訴訟案件數量穩步提升；從辦案范圍看，“4+1”大幅擴展到“4+9”“4+N”；從辦案效果看，絕大多數案件在訴前環節得以解決，2017年7月至2022年底，全國共制發公益訴訟訴前檢察建議58.4萬余件，行政機關訴前階段回復整改率達到99.8%；從國際影響看，公益訴訟檢察制度實踐成效得到國際社會廣泛認同……2月27日，最高檢召開新聞發布會發布了公益訴訟檢察工作五年成績單，引發廣泛關注。“萬萬沒想到，短短幾年間，公益訴訟檢察工作會有如今這樣蓬勃發展的局面！”長期關注公益訴訟檢察工作的全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武回憶，公益訴訟檢察工作全面推開之初，他曾為檢察機關捏把汗——因為這項全新的訴訟制度主要涉及政府履職，難度不小，檢察機關能承擔起這項重任嗎？彼時，不僅僅是關注檢察工作的第三方感覺到了難度，許多檢察人心里也打鼓——檢察機關告行政機關，能行嗎？事實證明，檢察機關有智慧和能力履行好公益訴訟職能。

四兩撥千斤。誰也不會想到，一個理念的提出，完全改變了局面：針對初期一些檢察機關不會、不敢、不愿辦理公益訴訟案件特別是行政公益訴訟案件的情況，最高檢黨組適時提出“雙贏多贏共贏”辦案理念——行政公益訴訟并非“零和博弈”，本質上是通過加強對公益損害問題的監督，助力行政機關依法行政，促進各相關職能部門、主體協同合作，形成公益保護合力，共同維護人民利益。

行政公益訴訟就一定是要告贏行政機關嗎？針對公益訴訟推開之初，不少同志認為公益訴訟就要訴諸法庭，最高檢黨組提出“訴前實現維護公益目的就是最佳司法狀態”理念，要求發出檢察建議后努力協調促進落實，使絕大多數案件都在訴前環節得以解決。為更好維護政府權威，最高檢還要求探索建立磋商機制，提出檢察建議前先與行政機關磋商，提醒主動履職整改。檢察建議不能落實的，則依法提起訴訟，將案件辦成“法治樣本”，促進依法行政，警示、教育社會面。

沒有訴諸法庭還能叫訴訟嗎？針對一些對公益訴訟檢察制度的不同認識，最高檢黨組提出公益訴訟檢察是“以訴的形式履行法律監督的本職”，把公益訴訟檢察作為新時代檢察機關法律監督總體布局的重要方面，與刑事、民事、行政檢察并列為“四大檢察”統籌推進。

如春風輕拂，似春潮澎湃。正是在“雙贏多贏共贏”“訴前實現維護公益目的就是最佳司法狀態”等理念指引下，公益訴訟檢察工作攻堅克難，開創性發展，努力承擔起習近平總書記強調的“檢察官作為公共利益的代表”的重要職責使命。

“平日里，雙贏多贏共贏對我們來說是落在紙面上的幾個字，沒有見過它真實的樣子。”對于“雙贏多贏共贏”理念，身處其中的檢察人更是感受到了其中的魅力。最高檢辦公廳信息處副處長陳艷曾到江西省興國縣檢察院調研鍛煉。陳艷說，此次基層調研感受最深的就是當地黨委和政府非常支持檢察工作，行政機關和檢察機關的關系非常融洽，大家確實都感覺到，只是分工不同，目標是完全一致的。“‘雙贏多贏共贏’理念的落實，實際上最大的獲益者是老百姓，他們對公平正義的獲得感會更強。”陳艷了解到，興國縣檢察院在2022年上半年就辦理了43件公益訴訟案件，推動了一些社會治理難題的解決，老百姓很滿意。那么，檢察機關制發的檢察建議，行政機關會不會有抵觸心理？當陳艷問相關的行政機關人員時，得到的答案是：“最終推動了問題的解決，我們的成就感會更強，所以對檢察建議是歡迎的。”

如今，“雙贏多贏共贏”理念的影響和應用遠遠不止于公益訴訟檢察，而是貫穿“四大檢察”“十大業務”中。同樣是在陳艷和同事們的那次掛職調研鍛煉時，大家還了解到這樣一個事例：興國縣檢察院、公安機關積極落實最高檢、公安部部署，成立了偵查監督與協作配合辦公室。檢察官派駐后，公安執法辦案的信訪量從前幾年的幾百件減少到2021年的89件、2022年上半年僅20多件。

目前，在最高檢的大力推動和公安部門的有力支持下，全國各地檢察機關、公安機關聯合設立偵監協作辦公室4320個，實現了全覆蓋。很多地方的公安機關、檢察機關已經感受到了“雙贏多贏共贏”理念指引下的舉措帶來的“實惠”：公安機關辦案質量提高，檢察監督履職辦案效果更好，最終，人民群眾受益——案件辦得更好，人民群眾對公平正義的獲得感更強。

理念一新，氣象萬千。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹習近平法治思想，檢察理念革命讓檢察工作格局一新、天地一新、面貌一新——

從隊伍精神面貌看，以“轉隸就是轉機”的理念消除部分檢察人“沒有查辦職務犯罪這個‘大殺器’，法律監督再也‘硬’不起來了”的顧慮，帶領全體檢察人以“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的精氣神擼起袖子加油干，檢察士氣不降反升。

從檢察履職廣度看，以“全面協調充分發展”的理念深化改革創新，統籌推進內設機構系統性重構性改革，實行刑事檢察“捕訴一體”，刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”的法律監督全新布局明確寫入全國人大決議和《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》（下稱《意見》），“不完全檢察”“不完整辦案”成為歷史。

從檢察履職效果看，在“政治效果、社會效果、法律效果有機統一”理念指引下，堅持辦好群眾身邊的“小案”，將天理、國法、人情融為一體，既遵循“文本法”，又遵循“內心法”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

從檢察履職主動性看，在“能動檢察”“溯源治理”理念指引下，一大批能動履職、主動作為的舉措贏得社會各界肯定——創新檢察履職方式，巡回檢察顯示威力；平等保護各類市場主體合法權益，推進涉案企業合規改革；以公開聽證化解矛盾，助力社會和諧穩定；推進行政爭議實質性化解，解決人民群眾急難愁盼問題……

從檢察隊伍能力素質看，在“政治自覺、法治自覺、檢察自覺”理念指引下，抓實融為一體的政治與業務建設，以“嚴管就是厚愛”的理念落實全面從嚴管黨治檢，隊伍的政治素質、業務素能、紀律作風全面提升，為以檢察工作現代化助力中國式現代化提供了堅實的組織保證。

（4）實踐創新：在習近平法治思想指引下能動履職，踐行人民至上，獲得人民支持

有一種掌聲，為人民而鼓，為人民而呼。

這是記者耳聞目睹的一場難忘的鼓掌——

“如果檢察機關不切實履行監督職責，往往一些行政爭議就會徘徊在‘程序’中，老百姓不堪訟累，一些操心事、煩心事、揪心事很可能轉化為激烈的矛盾對抗，影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”2022年9月9日，中央黨校（國家行政學院）舉行形勢與任務報告會，最高檢黨組書記、檢察長張軍作專題報告。當張軍結合具體案例講到檢察機關能動履職、推動行政爭議實質性化解時，全場響起長時間的熱烈掌聲。

這既是對檢察機關能動履職的鼓勵，更是為人民而鼓，為人民而呼——聆聽這場報告的學員，不少是來自全國各地市的“父母官”，他們深知基層人民群眾的急難愁盼，也懂得能為一方百姓謀福祉的成就感。

“過去幾年，檢察工作給人最鮮明的印象就是‘檢察為民、能動履職’八個字！”正如中央廣播電視總臺央視新聞中心記者程琴所感受的那樣，五年來的檢察工作有一個共同的主題：能動檢察、人民至上！

被動完成任務與能動做好工作，心態不同，狀態不同，效果自然也不同。能動檢察，意味著積極主動深化履行檢察職能、意味著更重責任！能動檢察、踐行人民至上，說起來容易，做起來難——就連檢察機關內部，也存在“多一事不如少一事，法律沒有具體規定的，檢察機關何必自找麻煩”的“消極避險”想法。

基層院看市院，市院看省檢，省檢看最高檢！因為難，所以需要最高檢打樣，統一思想行動。而那一場踐行習近平法治思想、“以人民為中心”的思想洗禮，讓廣大檢察人員意識到能動檢察的更深意義——

2021年11月的一天，最高檢檢委會召開會議研究討論民事支持起訴指導性案例。令記者印象深刻的是，檢委會委員對“機關”的“認定”：

《中華人民共和國民事訴訟法》第15條規定：“機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。”

這里的“機關”，是否包括“檢察機關”？大家在討論中明確，此處的“機關”應包括檢察機關。但對于支持起訴案件，單從法條上看，“機關”范圍很寬，檢察機關“常規”履職責任已十分繁重，是否一定要管？大家在討論中統一了認識——作為“人民檢察院”，作為政治機關，從踐行習近平法治思想、落實“以人民為中心”的政治站位出發，就不能退而求安，必須積極履職去“管”，還要“管好”！

大家舉一反三，從這批民事支持起訴的指導性案例說開去，在討論中形成共識：要有踐行“以人民為中心”的擔當，涉及人民群眾的急難愁盼問題，法律只有原則規定但沒有具體規定，檢察機關在辦案中發現存在漏洞，就應當依法積極履行好職責管起來！同時要有落實“以人民為中心”的智慧，“管”不是大包大攬，而是通過能動履職的“我管”實現社會治理的“都管”。

這樣一場深刻的討論見諸報端后，如一場政治與業務相結合的深入培訓，不僅廣大檢察人員深受觸動，一些其他“機關”的工作人員也深有感觸：所有“機關”，都應以這樣“守心”的標準，能動做好自身工作，也促進其他部門做好工作，共同助力國家治理體系和治理能力現代化。

正是在最高檢持續帶動和引領下，以檢察履職、監督辦案的“我管”，促各方履職、聯手“都管”的能動檢察愈來愈成為全體檢察人的行動自覺。

能動檢察，意味著自我加壓，意味著更多付出和擔當。在某些工作開展之初，可能還會面臨不了解、不理解，但為了人民福祉和國家利益，必須加油干：

——前文提到的行政爭議實質性化解工作，開展之初，也曾有相關人士和有關部門表達了法律依據不足的擔憂。檢察機關秉承法的精神能動履職，針對一些行政訴訟案件程序已結但訟爭未解、長期申訴，2019年起持續開展專項監督，綜合運用抗訴、檢察建議、司法救助等方式，實質性化解行政爭議3.3萬件，其中爭議10年以上的2134件，解決了一批人民群眾的揪心事，促進了案結事了、政通人和。持續抓實過程中，有不同認識的專家也開始贊同、支持開展這項踐行人民至上的工作。目前，檢察機關認真落實《意見》關于“在履行法律監督職責中開展行政爭議實質性化解工作”的部署，在充分實踐的基礎上，正積極推動完善立法。

——信訪工作被稱為“天下第一難”。2019年全國兩會上，最高檢領導莊重承諾：群眾信訪“7日內程序回復、3個月內辦理過程或結果答復”。一些關心關注檢察工作的同志擔心工作量太大做不到——僅最高檢每年接收的群眾來信就在20萬件以上。檢察機關健全工作機制、充實信訪工作力量、創新開展公開聽證、強化督導檢查，用心用情抓落實，最終實現了四年來收到的353.9萬件信訪均在7日內告知“已收到、誰在辦”，3個月內辦理過程或結果答復率超過95%。

能動檢察，意味著窮根究底、訴源治理。司法檢察最好的狀態，就是無案可辦、天下無訟。“但愿世間無疾苦，寧可架上藥生塵。”能動檢察，如同醫生看病，基于醫、法同理，不能就案辦案，要抓前端、治未病，用心循理研析個案、類案背后的問題所在，自覺主動融入社會治理，狠抓訴源治理，從源頭上防范相關案件多發高發，推動法治中國建設，助力中國式現代化建設：

——創新開展涉案企業合規改革工作，對成長中的中小微企業涉經營類犯罪，以發展的眼光，依法能不捕的不捕，能不訴的不訴，能不判實刑的提出適用緩刑建議，結合辦案促進涉案企業合規經營。自合規改革試點以來，檢察機關共辦理相關案件5150件，已有1498家企業整改合格，3051名責任人被依法不起訴；另有67家企業整改不實，243名責任人被依法追訴。“寓愛于管”讓一批涉案企業脫胎換骨，走上依法合規經營之路，同時也警醒提示其他企業依規合法經營，促進建設法治化營商環境。

——以檢察建議推動訴源治理，推動社會治理謀在前、預在先。2018年以來，最高檢匯總分析司法數據、典型案例，圍繞校園安全、司法公告送達、金融監管、窨井蓋管理、虛假訴訟、網絡整治、寄遞安全、安全生產等向有關部門發出第一至八號檢察建議，得到積極回應，推動從源頭上防范相關問題發生，實現治罪與治理并重。

能動檢察，意味著法隨時移。檢察履職辦案不因循守舊，而是因應時勢變化和黨和國家政策調整進行優化升級，以更好服務民生、更好服務經濟社會發展：

——寬嚴有度，社會治理更有效，人權保障更有力。2020年全國兩會上，最高檢打破常規，分析20年間刑事犯罪結構性變化：重罪持續下降，輕罪持續上升。根據這一變化，檢察機關明確提出少捕慎訴慎押檢察辦案理念。2021年，這一辦案理念被確定為刑事司法政策。政法機關協同落實，訴前羈押率從2018年54.9%降至2022年26.7%，為有司法統計以來最低；不捕率從22.1%升至43.4%，不訴率從7.7%升至26.3%，均為有司法統計以來最高。落實過程中，檢察機關攜手政法機關，堅持依法該嚴則嚴，當寬則寬，對嚴重危害國家安全和社會秩序的犯罪、嚴重影響人民群眾安全感的犯罪，堅決依法嚴懲。同時，對依法不予逮捕的，運用大數據有效監管，做實不抓起來也管得住，對不起訴但應予行政處罰的，移送主管機關處理，讓違法行為受到應有懲戒。

——疫無情，法有度。疫情期間，對于嚴重危害疫情防控秩序、嚴重危害群眾生命健康和財產安全的犯罪，堅決依法懲治，做實依法戰疫，穩定人心。與此同時，高度重視保障涉疫案件當事人合法權益，避免不符合實際一刀切的“從重從快”。對隱瞞旅居史等導致病毒傳播風險的，是不是一律按起步三年有期徒刑的“以危險方法危害公共安全罪”從嚴懲處？最高檢研究認為，寧重勿輕不是依法防控，寬嚴相濟才利標本兼治，提出用好法定刑更輕的刑法第330條“妨害傳染病防治罪”。三年來，破壞疫情防控秩序的犯罪行為，無一例適用以危險方法危害公共安全罪起訴。對拒絕執行疫情防控措施致病毒傳播、造成嚴重后果的，以妨害傳染病防治罪起訴542人；情節輕微的，不起訴167人，重在教育疏導，社會效果更好。2022年底至2023年初，國家確定調整疫情防控政策。按照中央政法委部署，最高檢及時牽頭，按照“乙類乙管”依法不再適用妨害傳染病防治罪追訴相關涉疫行為，同時對正在審查逮捕、審查起訴的案件，一律不捕不訴；已經起訴尚未判決的，及時撤回起訴。

（5）自我革命：在習近平法治思想指引下重自強，打通檢察為民的“最后一公里”

山高路遠，要到達風光無限的頂點，基本能力、基層基礎是關鍵，也是自我革命的重點。

這是基層檢察院檢察長經常被問到的“靈魂三問”，也是最高檢領導到基層調研時最常問的三個問題——“您今年主持公開聽證有多少件？”“主持檢委會會議多少次？”“‘三個規定’填報了多少件？”

看似三個簡單的問題，卻有著政治與業務融合的深意——根據三個問題的答案，可以看出基本能力、基礎建設、紀律作風如何，落實黨中央決策部署的自覺性如何。

記者至今仍記得這樣的感慨——在中部某省一基層檢察院的調研結束后，這位經歷大考的基層檢察院檢察長直呼“壓力山大”：“很多工作，最高檢領導都親自抓親自辦，我們基層院的一把手，要是基本能力沒幾把刷子，不真抓實干，想‘忽悠’領導，蒙混過關還真不行！”

最高檢要求基層檢察院做的事，最高檢做到了嗎？

全國人大代表、農工黨中央研究室主任郭洪泉在一次座談會上講到這樣一件讓他意外的事：某一天，孩子告訴他，最高檢檢察長給他們講了法治課。郭洪泉的第一感覺是不可能，最高檢領導能抽出時間親自給中學生上法治課嗎？直到看到新聞報道后他才相信。之后他關注到，五年間，最高檢領導每年都會到中學為學生們講法治課，從未間斷。

“張軍檢察長手寫的教案令我無比動容，一字一句背后都是對孩子們深沉而磅礴的愛。”作為法治副校長“同行”，2019年初任陜西省西安市閻良區中小學法治副校長的全國人大代表、陜西省律師協會副會長方燕曾與張軍交流怎樣給孩子們講好法治課、當好法治副校長。當她見到張軍在信箋上手書的教案時，覺得出乎意料，難以置信：“那份教案密密麻麻寫滿了字，還有不同顏色的附注，能看出是經過反復斟酌、修改而成的。我借鑒其中的理念、思考和生動案例撰寫了自己的教案，法治課講得十分成功，孩子們特別愛聽。”

許多法治副校長都有一個共同感受：講好給孩子們的法治課并不容易，要帶著問題而講，引領孩子們扣好人生第一粒扣子；帶著案例而講，讓“紙面上的法”成為“動態的法”；與時俱進而講，講清楚“六大保護”如何相融互促。這背后，考驗的是習近平法治思想的學思踐悟，考驗的是檢察履職辦案各項基本能力！

顯微鏡下顯真功夫。重自強首先要基本能力強！人們看到，為帶頭提升基本能力，最高檢領導親自抓、親自辦的事項越來越多：

——親自辦案，辦案就要閱卷。最高檢領導帶隊調研江西檢察機關，來了一場“突擊”式閱卷，向全國檢察機關釋放了強烈信號——檢察長要帶頭辦案，辦案就要閱卷；在某地檢察機關調研時，和一同調研的當地政法委書記在閱卷中發現了機械司法的問題，引發該地政法機關執法司法大討論，促進“天理、國法、人情融為一體”理念的樹立。

——親自辦理信訪案件，親自接訪。在重慶市檢察院一分院調研，最高檢領導同當地檢察官一同接訪行政申訴案件當事人，耐心傾聽申訴人訴求，真正為申訴人的利益說法理、談情理、講道理，讓申訴人發自內心地表示：“我向您表態，案件到此為止。”在貴州省貴陽市南明區福順康老年公寓，最高檢領導與90歲的申訴人羅大爺促膝長談，解開了羅大爺的“法結”和“心結”，羅大爺表示息訴罷訪。

——親自主持檢察聽證。自2019年7月最高檢部署全面推開檢察聽證工作以來，最高檢7位院領導直接主持15件疑難復雜、有重大影響案件公開聽證。

基層檢察是全部檢察工作的基礎，處于服務大局、司法為民的“最后一公里”。檢察機關是怎樣抓實“最后一公里”的？不妨從細節中感知：

2021年10月17日，江西省德安縣檢察院黨組書記、檢察長徐昱的《攏好心 管好人 干好事 努力打好脫薄攻堅戰》在《檢察日報》頭版頭條發表。一個基層檢察院檢察長介紹工作經驗的文章，得以在最高檢機關報顯著位置發表，源于最高檢對脫薄攻堅工作的高度重視：2020年10月，全國檢察機關129個基層檢察院被確定為工作相對滯后的“薄弱基層檢察院”，德安縣檢察院榜上有名。

如何加強對薄弱基層檢察院的指導和幫扶？最高檢黨組有一項量化的指標：一年之內，要通過深入基層調研見基層檢察長，請進來培訓座談見基層檢察長等方式，讓所有薄弱基層檢察院的檢察長都能見到最高檢專職委員以上的院領導。最高檢每位院領導出差調研時都要深入到薄弱院，看情況、找問題、出對策。就是在這樣的背景下，徐昱一年之內曾經三次見過最高檢專職委員以上的院領導。“三次均有不同收獲，為我們脫薄摘帽指明了方向。”提起這三次非比尋常的面對面交流，徐昱至今非常感慨。

“2022年，檢察工作綜合質效位列全市第一，47項核心指標位列全市第三，其中有30項位于全省第一方陣……”如今，早已脫薄摘帽的德安檢察人信心滿滿，正邁向新的目標。而全國第一批129個薄弱檢察院已有122個脫薄。但這絕不是終點——一批薄弱檢察院由弱變強后，還會跟進補充一批，以點帶面、壓茬推動基層檢察院全面進步、整體提升。

強基固本重自強，既需要刀刃向內、自我革命的勇氣，更需要科學管理、追求極致的智慧。五年來，檢察機關一系列重自強的革命舉措讓人印象深刻：

——以質量、效率、效果為導向，完善檢察人員考核機制，2199名檢察官在扎實考核下退出員額，能進能出成常態，倒逼檢察人員求極致，提升能力水平；

——創設“案-件比”質效評價標準，共壓減95.9萬個程序性和內生案件，司法能力、辦案質效明顯提升；與2018年相比，2022年退回補充偵查、延長審查起訴期限分別下降80%和95.8%，自行補充偵查上升264.6倍，個案平均審查起訴時間減少6.9天。

——狠抓“三個規定”落實，2019年網上填報、逐月報告；2020年季度公開、以案示警；2021年上下聯動、相互印證；2022年逢案必倒查，推動如實登記漸成自覺：2022年檢察人員記錄報告有關事項是2019年的15.4倍。

（6）革命人永遠年輕

如保爾·柯察金所說，人的一生，應當這樣度過：每當他回首往事時，不會因為碌碌無為而悔恨，也不會因為虛度年華而羞恥。回首五年的檢察歷程，全體檢察人或可這樣說：我們不會因碌碌無為而感到羞恥！

但他們也深知：五年來，黨的檢察事業穩步向前，根本在于習近平總書記領航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引；離不開社會各界、廣大人民群眾的寶貴支持、配合；無不充分體現出全體檢察人團結奮斗、踔厲奮發！

司法為民無極限，能動檢察無終點。

黨的二十大報告第一次專章部署“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”，特別強調“加強檢察機關法律監督工作”，賦予檢察機關更重政治責任、法治責任、檢察責任。

“歷史地看：檢察工作欣逢最好發展時期；發展地看：檢察工作面臨更高履職要求。”2023年1月8日，最高檢黨組副書記、副檢察長應勇向廣大檢察人指明新時代新征程檢察工作的歷史方位，并發出“全面貫徹黨的二十大精神、以檢察工作現代化服務中國式現代化”的進軍令。

以新時代新征程為新的起點，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，黨絕對領導下的人民檢察事業，下一個五年必將書寫更加恢宏的“革命”篇章！