3月7日下午，在莊嚴肅穆的人民大會堂，受十三屆全國人大常委會委托，栗戰書委員長向大會報告全國人大常委會工作。

五年來，以習近平同志為核心的黨中央指導推動人大制度理論和人大工作實踐取得了重要進展，人民代表大會制度和人大工作在新時代新征程展現出生機勃勃的萬千氣象。

　　推進全過程人民民主建設，堅持民主立法、科學立法

報告指出，五年來，全國人大常委會通過憲法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋、有關法律問題和重大問題的決定決議53件，已經審議尚未通過的法律案、決定案19件。

制定個人信息保護法、反電信網絡詐騙法、法律援助法、社區矯正法、反食品浪費法，修改民事訴訟法、行政處罰法、社會保險法、人口與計劃生育法……十三屆全國人大常委會回應人民群眾反映強烈的問題，用法治保障人民權益、增進民生福祉。

“我國立法形式不斷豐富，既注重‘大塊頭’，也注重‘小快靈’?！比珖舜蟠怼R魯制藥集團總裁李燕說，“五年來，一部部法律為百姓的切身利益‘量身定制’，彰顯國家立法機關對公民權利的尊崇和保障?！?/p>

圍繞深化司法體制綜合配套改革， 十三屆全國人大常委會先后決定設立上海、北京、成渝金融法院和海南自由貿易港知識產權法院。授權最高人民法院開展民事訴訟程序繁簡分流改革和四級法院審級職能定位改革試點工作，就專利等知識產權案件訴訟程序若干問題作出決定。

編纂完成民法典，重要領域和新興領域立法取得突破；統籌運用制定、修改、廢止、解釋、編纂、決定等豐富多樣的立法形式；不斷拓寬公民有序參與立法的途徑，立法生動體現了全過程人民民主的要求。

“通過建立基層立法聯系點，同時在網上公開法律草案并公開征求意見，國家立法機關在研究立法過程中能夠隨時聽到來自各個方面的社情民意，聽取百姓真實的意見建議?！比珖舜蟠?，重慶市彭水苗族土家族自治縣潤溪鄉櫻桃井村黨支部書記、村委會主任王海霞告訴記者，這保障了國家法律更好體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益，也真正體現了科學立法、民主立法。

　　實行正確監督、有效監督、依法監督，維護社會公平正義

人大監督是具有法定權威、代表人民的監督。

十三屆全國人大常委會實現了監督領域的全覆蓋，開創了多個“首次”——首次聽取審議國有資產管理情況綜合報告，首次聽取審議金融工作情況報告，首次聽取審議國家監委有關專項工作報告，首次開展對“兩高”專項工作報告的專題詢問……

代表們表示，這些“首次”背后，是全國人大常委會不斷探索和創新監督工作，勇于直面問題，敢于動真碰硬，實現了監督領域的全覆蓋，標志著新時代人大監督工作邁出了新步伐。

在監督工作實踐中，全國人大常委會進一步找準人大監督的性質和定位，有力推動了憲法法律規定的實施和 “一府一委兩院”正確行權履職，確保任何國家機關及其工作人員的權力都要受到監督和制約。

“全國人大常委會加大對司法工作的監督力度，是促進司法公正的重要舉措；人民法院也自覺接受監督，提高各方面工作做法和成效。”

全國人大代表，內蒙古蒙藥股份有限公司黨委副書記、總工程師邢界紅作為連任代表，關注到近年來全國人大常委會會議都會審議最高人民法院的專項工作報告。她表示，這體現了全國人大常委會以人民為中心的思想理念和擔當作為，有助于讓司法體制改革成果惠及更多群眾。

全國人大代表、陜西省西安市人大常委會副主任楊宗科說，全國人大常委會認真履行憲法法律賦予的監督職責，統籌運用法定監督方式，確保法律法規得到有效實施，確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使。

　　做到民有所呼我有所應，使發揮代表作用成為人民當家作主的重要體現

報告顯示，全國人大常委會貫徹黨中央關于“密切常委會同人大代表的聯系，密切人大代表同人民群眾的聯系”重要指示精神，全面加強和改進代表工作，服務、支持和保障代表更好依法履職，使發揮代表作用成為人民當家作主的重要體現。

那么，如何使代表更好成為黨和國家聯系人民群眾的重要橋梁和渠道？

五年來，代表的履職意識更強了，代表的職責定位更準了，代表的作用發揮更好了。十三屆全國人大常委會建章立制，以制度之力加強常委會同代表、代表同人民群眾的聯系。

——實行交辦情況和辦理結果“一人一函”“一件一函”的反饋機制。2282件代表議案、43750件代表建議已全部辦理完畢，代表對議案建議辦理工作滿意度達到98%。

——邀請1026人次代表列席常委會會議，基本實現基層全國人大代表在任期內列席一次常委會會議。2000多人次代表參加執法檢查、專題調研等工作。

——組織8389人次代表開展專題調研和集中視察，形成497篇專題調研報告。9100余人次代表參加了國務院及其有關部門、“兩高”組織的有關活動。

“過去五年，全國人大常委會不斷提升工作質量和水平，切實保障了代表們依法履職。”全國人大代表，河北省灤平縣周臺子村黨委書記、村委會主任范振喜說，廣大代表也通過多種形式，聽取和反映群眾的意見建議，積極推動解決人民群眾反映突出的問題，發揮了上情下達、下情上傳的重要作用。

“全國人大常委會工作最為顯著的特點是緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對法治建設的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現代化提出的法律需求實際?！比珖舜蟠?，重慶紅宇精密工業集團有限公司研究一所主管設計師、高級工程師邵洪婷在聽取報告后動情地說。

邵洪婷表示，相信在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，全國人大常委會將繼續圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，不斷完善我國法律規范體系，加強法治建設，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。（王俏）