營商環(huán)境是一個(gè)國家和地區(qū)的重要軟實(shí)力，也是核心競爭力。北京金融法院建院以來，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，針對(duì)涉金融執(zhí)行案件特點(diǎn)，積極為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供具有首都特色的“金融執(zhí)行方案”。

修復(fù)企業(yè)金融信用

引導(dǎo)資本服務(wù)實(shí)體

“營商環(huán)境專家對(duì)我們公司發(fā)展前景的專業(yè)意見，增強(qiáng)了債權(quán)人對(duì)我們的信任，債務(wù)得以全部清償。現(xiàn)在公司保住了，500多名職工也不用下崗了，我們?yōu)楸本┙鹑诜ㄔ簝?yōu)化營商環(huán)境工作點(diǎn)贊！”2022年8月，某光伏發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人給北京金融法院送來了錦旗，并對(duì)該院優(yōu)化營商環(huán)境工作室表達(dá)了感謝。

優(yōu)化營商環(huán)境工作室，是北京金融法院與北京市工商聯(lián)及所屬商會(huì)于2022年7月聯(lián)合打造的協(xié)同治理工作平臺(tái)。該平臺(tái)一方面積極維護(hù)金融債權(quán)的安全與穩(wěn)定，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與陷入困境的企業(yè)互動(dòng)諒解，引導(dǎo)資本向善和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；另一方面積極助力產(chǎn)權(quán)保護(hù)、幫助民營企業(yè)修復(fù)并重構(gòu)受損的社會(huì)信用，確保企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

2022年3月，某金融租賃公司向北京金融法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。立案后，執(zhí)行法官劉輝評(píng)估后認(rèn)為，如果通過強(qiáng)制執(zhí)行手段處置已查封的光伏發(fā)電設(shè)備，將造成該企業(yè)停產(chǎn)和數(shù)百名員工失業(yè)，且僅能實(shí)現(xiàn)債權(quán)人一半的債權(quán)。為降低執(zhí)行措施給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響，經(jīng)合議庭評(píng)議，劉輝采用了允許該企業(yè)繼續(xù)使用光伏發(fā)電設(shè)備的“活查封”措施。同時(shí)，該院優(yōu)化營商環(huán)境工作室邀請營商環(huán)境專家對(duì)該公司核心競爭力等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析研判，推動(dòng)雙方當(dāng)事人和解。經(jīng)過多輪磋商，雙方當(dāng)事人達(dá)成了分期履行的執(zhí)行和解協(xié)議。

“起先我們還有一些顧慮，后來經(jīng)過營商環(huán)境專家對(duì)光伏電力企業(yè)的發(fā)展前景和自身固有優(yōu)勢的充分評(píng)估，我們公司最終接受了和解方案?，F(xiàn)在來看，效果非常好，在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公司的全部債權(quán)?！鄙暾垐?zhí)行人在收到全部案款后如是說。

半年來，北京金融法院通過優(yōu)化營商環(huán)境工作室工作機(jī)制處理各類執(zhí)行案件41件，涉案標(biāo)的額達(dá)223億余元，在充分保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，保證了民營醫(yī)院、文旅公司等一批被執(zhí)行企業(yè)的持續(xù)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了“多贏”效果。

發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用

促進(jìn)企業(yè)全力自救

2022年8月，北京金融法院受理了某財(cái)富投資管理公司申請執(zhí)行某控股集團(tuán)公司等營業(yè)信托糾紛系列案件，申請執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)70億余元。被執(zhí)行人為國內(nèi)知名的房產(chǎn)、金融領(lǐng)域大型企業(yè)，為社會(huì)各界廣泛關(guān)注。申請執(zhí)行人則代表著萬余名投資者的權(quán)益。

執(zhí)行中，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，北京金融法院邀請了營商環(huán)境專家介入開展促和解紛。營商環(huán)境專家在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)被執(zhí)行企業(yè)自救能力作出綜合判斷，認(rèn)為其屬于“有挽救價(jià)值的企業(yè)”，可以充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制作用，通過加速資產(chǎn)處置等方式實(shí)現(xiàn)自救。最終，申請執(zhí)行人認(rèn)可了被執(zhí)行人提出的延長履行期限、自行出售資產(chǎn)償債的解決方案，債務(wù)糾紛得以妥善化解。

“北京金融法院創(chuàng)新執(zhí)行工作模式，充分調(diào)動(dòng)了經(jīng)營主體自我修復(fù)功能，促成了債務(wù)企業(yè)資產(chǎn)盤活，贏得了我們債權(quán)企業(yè)的信任，真正實(shí)現(xiàn)了辦理一個(gè)案件救活一個(gè)企業(yè)甚至多個(gè)企業(yè)的目標(biāo)?！蹦池?cái)富投資管理公司負(fù)責(zé)人對(duì)北京金融法院創(chuàng)新執(zhí)行工作模式表示充分認(rèn)可。

系列案件的妥善解決，是北京金融法院優(yōu)化營商環(huán)境工作室“市場精準(zhǔn)評(píng)估+企業(yè)全力自救+投融資天使他救”全新執(zhí)行模式的有效運(yùn)用，既保障了投資人權(quán)益的逐步實(shí)現(xiàn)，又給了債務(wù)人自我修復(fù)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

司法助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境

具體執(zhí)行工作中，北京金融法院優(yōu)化營商環(huán)境工作室也打出了一套“組合拳”。該院執(zhí)行局局長雷運(yùn)龍介紹，一方面，對(duì)具備較高發(fā)展?jié)摿Φ某柶髽I(yè)，因資金流動(dòng)性困難暫時(shí)不能清償債務(wù)的，通過營商環(huán)境專家組織磋商，展示被執(zhí)行企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，逐步恢復(fù)信任；另一方面，針對(duì)債權(quán)企業(yè)對(duì)被執(zhí)行企業(yè)信用評(píng)價(jià)較低的實(shí)際，創(chuàng)新執(zhí)行擔(dān)保方式，支持被執(zhí)行企業(yè)以現(xiàn)有的和將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料以及倉單、提單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，促進(jìn)糾紛解決。同時(shí)，加大對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的監(jiān)督提醒力度，確保嚴(yán)格落實(shí)方案，逐步提升其已經(jīng)受損的信用指標(biāo)。

下一步，北京金融法院將持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境工作室機(jī)制，深入開展面向經(jīng)營主體的紓困解難工作，對(duì)具有挽救價(jià)值的企業(yè)，尤其是“專精特新”企業(yè)，致力通過推動(dòng)企業(yè)重組、債務(wù)重整、投資資源引入、資產(chǎn)優(yōu)化處置等，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)保護(hù)和企業(yè)重生的“雙贏”，以一流的“金融執(zhí)行”工作模式，積極探索優(yōu)化營商環(huán)境的最佳法治路徑。（趙巖 徐楠 劉輝）