□ 記者 盧曉琳

“3·15”國際消費者權益日，我省多地檢察院發布消費者權益保護公益訴訟典型案例，重點關注食品安全、藥品安全、預付卡消費、保健品虛假宣傳等問題。

預付卡糾紛，公益訴訟形成監管合力

3月14日，蘇州市檢察院舉辦消費者權益保護新聞發布會，通報消費者權益保護公益訴訟履職情況以及食藥安全、預付卡消費安全等方面的5個典型案例。

王某2022年在張家港市楊舍鎮老宅路A養生護膚造型店充值1萬元，后A店停止經營，店主告知王某可在楊舍鎮B理發店繼續使用預付卡，但B理發店要求王某繼續充值才能使用。王某繼續充值消費至2022年8月3日該店關閉經營，店員告知可到C店繼續使用預付卡。然而C店表示和B理發店沒有任何關系，可友情提供一到兩次服務，后續需要繼續充值消費。

檢察機關梳理12345便民服務熱線涉及的預付卡問題后，以王某“連續經歷預付卡在3家店轉讓，消費權益仍無法保障”這一個案為切入口，組織商務部門、市場監管部門、消費者保護協會共同到相關店鋪協調解決糾紛，最終王某追回部分損失。

“目前預付卡監管的相關法律法規尚不成熟，沒有完善的監管平臺。檢察機關辦理公益訴訟案件，就是要督促多家行政機關相互協作配合，形成監管合力。”承辦檢察官、張家港市檢察院第五檢察部副主任閆振東說，檢察機關召集商務局、市場監管局召開行政公益訴訟案件訴前磋商座談會。商務部門隨即組織開展專項行動，共發送宣傳短信100萬余條，在微信公眾號、APP平臺等進行消費風險提示，對已備案的6家企業進行摸底，牽頭衛健委、市場監管局、派出所、街道辦等部門解決相關美容美發店的預付卡糾紛。

牛百葉加甲醛，被判“支付賠償金+義務宣傳”

省檢察院聯合省消保委發布2022年度消費者權益保護食品藥品安全公益訴訟典型案例。宋某、王某在宿遷市區最大的農產品交易市場經營肉類食品。2021年4月4日至10月13日，宋某購入2400公斤冷凍牛百葉，其配偶王某購買甲醛溶液，在租住的民房內向泡發的牛百葉中添加甲醛，先后銷售給陳某等5人，合計人民幣156427元，獲利15000元。經檢測，其銷售的牛百葉中含有對人體有毒有害的甲醛成分，宿遷市宿城區檢察院以刑事附帶民事公益訴訟立案。

刑事訴訟過程中，宋某、王某兩人主動退繳違法所得。檢察院履行訴前公告程序后，于2021年12月14日提起民事公益訴訟，請求判令宋某、王某在市級媒體上公開賠禮道歉，并支付賠償金。2022年3月30日，法院作出判決，支持檢察機關的全部訴訟請求。目前，被告已將公益訴訟賠償金繳至宿遷市消費者協會設立的民事公益訴訟賠償金代管賬戶。

“檢察機關提起民事公益訴訟，加大對違法行為懲戒力度，對其他食品經營者起到了威懾、教育作用。”宿城區檢察院檢察長許興軍說。宿遷市消費者協會根據《江蘇省消費民事公益訴訟賠償金管理暫行辦法》設立消費民事公益訴訟賠償金代管賬戶并接收了該筆公益訴訟損害賠償金，用于后續賠付和其他消費公益事項。

規范鄉村作坊，助力產業轉型

紅薯粉絲加工是泗陽縣某村的傳統特色產業。該村共有13家粉絲作坊，均以家庭為單位組織生產。由于生產規模較小以及家庭生產的隱蔽性，作坊普遍存在生產環境臟亂差、超量添加明礬等食品安全問題。同時，由于生產過程中擅自開采地下水，污水直排到自然水域，嚴重影響當地生態環境。

泗陽縣檢察院在履行公益訴訟檢察職能中發現該案線索，于2021年12月8日進行行政公益訴訟立案。調查發現4家粉絲加工作坊未取得食品生產經營許可，6家存在粉絲鋁含量超標。該院組織行政監管機關、代表委員、人民監督員以及作坊經營戶等召開聽證會，向行政監管機關發出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議加強對粉絲加工作坊監管，對違法行為依法作出處罰。收到檢察建議后，行政監管機關集中會辦。對鋁含量超標的作坊處2萬元罰款，提供改造升級所需的技術、政策、資金等支持，加快推進生產線重啟。

“去年12月，我們現場對整改進行跟進調查，發現涉案粉絲加工作坊全部整改到位，已開始接受各地訂單、投入生產。”泗陽縣檢察院檢察長趙靜說。