四時更替，萬象更新。又是春回大地之際，3月18日，北京金融法院迎來成立兩周年的日子。年年新春到，花勝去年紅，北京金融法院篤行不怠，已成今日奮發(fā)之景。
專業(yè)立院
2月24日，北京金融法院裁定批準易安財產(chǎn)保險股份有限公司重整計劃草案。這起全國首例保險公司破產(chǎn)重整案件的妥善審理，有力維護了金融市場秩序，保障金融安全、化解金融風(fēng)險，是我國金融風(fēng)險司法處置的生動案例，而這僅是北京金融法院審理眾多首案、要案的縮影。
據(jù)了解，北京金融法院自建院以來共收案14962件，結(jié)案12766件，累計標的金額超過6200億元。審結(jié)金融民商事案件8817件，其中不乏全國首例銀行間債券市場虛假陳述責(zé)任糾紛案等一批社會關(guān)注度高的疑難復(fù)雜案件，并穩(wěn)妥辦結(jié)一批涉及私募股權(quán)投資、委托理財、資產(chǎn)管理等金融交易新業(yè)態(tài)案件，引導(dǎo)金融機構(gòu)等經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營行為。
除金融民商事案件外，北京金融法院在行政審判方面亦有所深耕。北京金融法院審判三庭庭長陳良剛介紹，自建院以來共審結(jié)金融行政案件671件，其中以“一行兩會一局”為主體的約占97%，穩(wěn)妥辦結(jié)“獐子島”“梅花生物”及全國首例信托領(lǐng)域因限制股東權(quán)利引發(fā)的行政案件等一批重大敏感案件，有力服務(wù)保障國家金融管理中心功能建設(shè)。
記者注意到，北京金融法院深化執(zhí)行機制改革，開發(fā)查扣凍證券電子平臺，共執(zhí)結(jié)金融執(zhí)行案件2343件，包括全國首例內(nèi)幕交易行政處罰保全案等大批重點案件。特別是該院2022年7月設(shè)立的優(yōu)化營商環(huán)境工作室，運用“市場精準評估+企業(yè)全力自救+投融資天使他救”模式處理案件41件，結(jié)案標的額223億余元，為具有挽救價值的中小微企業(yè)，尤其是專精特新企業(yè)紓困解難，促成債權(quán)實現(xiàn)和企業(yè)重生的多贏局面。北京市人大代表、北京市優(yōu)化營商環(huán)境專家咨詢委員會委員齊清高度評價北京金融法院，稱其為貫徹落實黨的二十大報告提出的“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”的生動實踐基地。
清氣滿乾坤，沛乎塞蒼冥。“北京金融法院堅持專業(yè)立院，持續(xù)釋放金融審判體制機制創(chuàng)新效能，充分發(fā)揮了專門法院樹立規(guī)則、示范引領(lǐng)、促進治理的重要作用。”北京大學(xué)法學(xué)院院長郭靂教授說。
法治協(xié)同
和羹之美，在于合異。自建院以來，北京金融法院積極推進“開放式·融黨建”引領(lǐng)下的金融法治協(xié)同機制建設(shè)，廣泛開展與金融監(jiān)管機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融機構(gòu)、高等院校等30余家單位的數(shù)據(jù)協(xié)同、政策協(xié)同、資源協(xié)同、智力協(xié)同，努力打造國家級金融法治協(xié)同平臺。
2022年9月28日，金融司法大數(shù)據(jù)研究（北京）中心、最高人民法院金融司法大數(shù)據(jù)研究中心（北京）調(diào)研基地在北京金融法院揭牌成立，標志著該院數(shù)據(jù)協(xié)同建設(shè)又邁上新臺階。中心強化對涉“兩區(qū)”建設(shè)、北交所、新三板掛牌公司金融案件的識別管理，加強金融司法大數(shù)據(jù)風(fēng)險研判，在風(fēng)險聯(lián)動預(yù)警、服務(wù)政府決策上發(fā)揮重要作用。
自建院以來，北京金融法院連續(xù)兩年承辦金融街論壇年會，引起業(yè)界熱烈反響。特別是在2022金融街論壇年會中，該院不僅承辦法治版塊和數(shù)字新基建版塊兩場平行論壇，還首次創(chuàng)辦京津冀金融司法協(xié)同、金融專業(yè)化審判合作邊場論壇，推動跨行業(yè)、跨條線、跨地域、跨層級、跨法域的金融法治協(xié)同新發(fā)展。“論壇促使我們更加深刻地理解金融穩(wěn)定與金融改革、金融創(chuàng)新與金融安全，助力我國金融市場的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。”中國政法大學(xué)校長馬懷德教授在主持論壇時表示。
隨著時間推移，金融法治協(xié)同機制建設(shè)也逐漸落地生根、開花結(jié)果：比如北京金融法院牽頭聯(lián)合成立的“金融科技法治研究中心”，參與央行《金融領(lǐng)域科技倫理指引》等行業(yè)標準制定，共同發(fā)布監(jiān)管工具數(shù)據(jù)合規(guī)試點等成果，該中心被列入北京“兩區(qū)”建設(shè)標志性項目；大力開展課題合作和調(diào)查研究，形成高質(zhì)量調(diào)研成果20余項，其中相關(guān)調(diào)研成果被反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法相關(guān)草案修改吸納，有力推動立法進程。《全方位加強放貸資金監(jiān)管，防范引發(fā)金融風(fēng)險》信息有力推動涉房資金監(jiān)管制度改革……
盡各家之美，成一韻之奇。北京金融法院堅持“法治協(xié)同”路徑，為服務(wù)國家金融戰(zhàn)略實施、譜寫中國式現(xiàn)代化北京篇章提供高質(zhì)量金融司法保障。
司法為民
2022年底，最高人民法院印發(fā)決定，掛牌命名北京金融法院等100個中基層法院為“為群眾辦實事示范法院”，這是該院堅持司法為民，積極探索以人民為中心的金融審判理念、制度、方法的成果結(jié)晶。
“說實話，我本來覺得老百姓打金融官司是耗時費力又燒錢。”樂視網(wǎng)股票投資者王先生回憶，“后來看到北京金融法院發(fā)布公告，就試著在電子平臺登記了一下，結(jié)果沒過兩天案子就立上了。”
王先生所說的樂視網(wǎng)證券虛假陳述責(zé)任糾紛，是我國迄今為止登記權(quán)利人數(shù)最多、虛假陳述行為最繁、行為持續(xù)時間最長、索賠金額最高的證券糾紛普通代表人訴訟案件。而他所提到的“電子平臺”，正是源于北京金融法院為妥善審理證券虛假陳述責(zé)任糾紛等群體性證券案件、便利投資者訴訟而專門創(chuàng)建的“雙軌雙平臺”工作機制。
北京金融法院審判一庭負責(zé)人丁宇翔介紹，“雙軌”即代表人訴訟機制和示范判決機制，“雙平臺”即代表人訴訟在線平臺和示范判決服務(wù)平臺。在案件審理過程中，權(quán)利人登記、代表人推舉、程序事項通知等每一個環(huán)節(jié)都依托代表人訴訟在線平臺進行，極大提高了訴訟效率、降低了維權(quán)成本。同時，通過示范案件發(fā)揮裁判的示范引領(lǐng)作用，進而促進平行案件高效便捷審理。目前該機制已適用于520余起涉普通中小投資者的案件審理，惠及中小投資者近4000人。
民生在勤，勤則不匱。司法為民的理念，貫穿北京金融法院工作的方方面面：推動建設(shè)“共享融法庭”，目前已延伸至北京銀行4個網(wǎng)點，為金融消費者提供觸手可及的訴訟服務(wù)；設(shè)置“黨員先鋒崗”，深化“午夜間法庭”建設(shè)，設(shè)立司法指導(dǎo)中心暨中小投資者、金融消費者保護工作站，讓投資者維權(quán)不再困難；開辦“融小法·呵護碎銀雙月談”公益普法節(jié)目，用精準普法守護老百姓的錢袋子……
循法亦解意，枝葉總關(guān)情。北京金融法院主動回應(yīng)群眾對金融司法的新需求新期待，切實解決群眾急難愁盼問題。
人才興院
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。疑難、復(fù)雜、新類型金融案件集中，案件標的額大、法律關(guān)系復(fù)雜，對法官隊伍專業(yè)化建設(shè)提出了更高要求。
據(jù)了解，北京金融法院自建院以來就創(chuàng)立了以融光講堂、融光業(yè)校、融光e課堂為代表的院庭兩級培訓(xùn)體系，成立了習(xí)近平法治思想研究小組、大數(shù)據(jù)分析小組、域外金融法治研究小組等三大研究交流平臺，編輯《金融法治前沿》出版物，深化“五個一”精品工程建設(shè)，出臺了專家型人才遞進式培養(yǎng)、“一人一策”個性化培養(yǎng)等一系列制度。
育材造士，人盡其能。北京金融法院在編28名法官中，有博士12名、碩士15名，其中包括3名全國審判業(yè)務(wù)專家，占全市法院系統(tǒng)30%，12名北京市審判業(yè)務(wù)專家，3名北京法院司法實務(wù)研究專家，80%以上均為各類專家型法官和業(yè)務(wù)技能標兵。獲得各類人才稱號、入選各類人才庫的干警共計115人次。
2022年12月29日，因形成了較為完備的人才梯隊、較為均衡的人才結(jié)構(gòu)、較為充分的人才儲備，北京金融法院被授予“北京法院金融審判特色人才高地”稱號。
北京金融法院黨組書記、院長蔡慧永表示，要樹立真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的人才建設(shè)理念，加快造就領(lǐng)軍型高端人才，推動專家型人才全覆蓋，涵養(yǎng)培育創(chuàng)新型青年骨干，推出各類拔尖型崗位能手，營造“人人皆愿成才、人人皆可成才、人人皆展其才”的濃厚氛圍。
有非常之功，待非常之人。北京金融法院堅持“人才興院”綱要，努力打造一支堪當金融法治建設(shè)重任，忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)慕鹑诜ㄔ鸿F軍。
跬步不休，江山見闊，日生不滯，歲序更新。北京金融法院建院以來實現(xiàn)了開局起步之后的平穩(wěn)快速發(fā)展。根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄，北京金融法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，輕車趁馬快鞭行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻金融司法力量。（人民法院報記者 趙巖 通訊員 王元義）
