□ 記者 王靜 許海燕
3月21日，全省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南京召開。會(huì)上，省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于支持生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù) 助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施》，兩部門打出“組合拳”，為高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能，助美麗江蘇更加“綠意盎然”。
《關(guān)于支持生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù) 助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，包括14條精準(zhǔn)度高、時(shí)效性強(qiáng)的政策舉措，擬通過財(cái)政資金引導(dǎo)，帶動(dòng)更多金融資本、社會(huì)資本投資生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，以財(cái)政政策的“含金量”提升生態(tài)環(huán)境的“含綠量”。
“14條措施包含7條財(cái)政政策、5條金融政策、2條保障政策，從政策提質(zhì)、增效、擴(kuò)面三向發(fā)力，形成‘組合拳’，助力環(huán)保企業(yè)向好、向上、向綠和可持續(xù)發(fā)展?！笔∝?cái)政廳副廳長(zhǎng)倪國(guó)強(qiáng)介紹，政策重點(diǎn)突出三個(gè)聚焦：聚焦環(huán)保產(chǎn)業(yè)，政策支持對(duì)象主要是生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目或企業(yè)；聚焦助企紓困，政策著力發(fā)揮財(cái)政、金融政策的協(xié)同配合，通過財(cái)政直接補(bǔ)助、引導(dǎo)金融資本助力、吸引社會(huì)資本參與等方式，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；聚焦加力提效，政策圍繞治污攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化財(cái)政資金投向，加大資金支持力度，有效擴(kuò)大投資。
聚焦環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，14條措施明確提出，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分地區(qū)舉辦6場(chǎng)以上金融助力綠色產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，為企業(yè)量身定制個(gè)性化融資方案，為大氣污染治理、“無廢城市”建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供金融支持和政策保障。
《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施》主要圍繞服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展及惠企助企，涉及項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、總量指標(biāo)安排、財(cái)政資金支持、執(zhí)法監(jiān)督檢查、企業(yè)環(huán)保服務(wù)、督查激勵(lì)表揚(yáng)等方面。
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。一直以來，各地高度重視和普遍關(guān)注重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、排污總量指標(biāo)調(diào)配等事宜?！爸灰胤绞刈…h(huán)境質(zhì)量的底線，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、總量指標(biāo)安排上，生態(tài)環(huán)境部門就全力保障?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)錢江介紹，措施第一條明確省級(jí)及以上重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制審批，第二條對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善明顯的地方獎(jiǎng)勵(lì)排污總量指標(biāo)，第三條探索排污總量平衡擔(dān)?；砻庠圏c(diǎn)，這幾條均是重磅改革支持政策。
圍繞地方、企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，10條措施繼續(xù)量化具體，如明確對(duì)50個(gè)以上的“綠島”、84個(gè)深度脫硝改造項(xiàng)目給予資金支持，切實(shí)減低企業(yè)治污成本，支持企業(yè)綠色生產(chǎn)；對(duì)PM2.5平均濃度同比改善10%以上、且優(yōu)良天數(shù)比率同比改善5個(gè)百分點(diǎn)以上的設(shè)區(qū)市，可以研究擴(kuò)大重污染天氣應(yīng)急停限產(chǎn)豁免的范圍，源頭引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量；加大督查激勵(lì)表彰力度，將32個(gè)主城區(qū)列入生態(tài)環(huán)境督查激勵(lì)參評(píng)對(duì)象，對(duì)一批真抓實(shí)干成效明顯的地方典型經(jīng)驗(yàn)做法予以表揚(yáng)和推廣，數(shù)量不少于督查激勵(lì)對(duì)象的2倍。
10條措施中，有8條直接惠企，包括指標(biāo)安排、資金支持、減少檢查等，為企業(yè)提供周到貼心服務(wù)，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、發(fā)展。
一分部署，九分落實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，多地紛紛表示將抓好執(zhí)行，更好服務(wù)綠色發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)，提升群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度。
“蘇州9家小量危險(xiǎn)廢物集中收集單位已投入運(yùn)行，共服務(wù)企業(yè)8000余家，解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)處置難題；完成全省首單排污權(quán)抵押貸款，截至目前累計(jì)為企業(yè)以排污權(quán)抵押形式融資約1億元。”蘇州市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)王承武表示，將搶抓政策機(jī)遇、緊盯戰(zhàn)略方向，以更大力度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更高水平保護(hù)促更高質(zhì)量發(fā)展。
南通市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張軍亮出“計(jì)劃書”。南通將緊盯項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化服務(wù)，健全市、縣、園區(qū)三級(jí)總量管理體系，促進(jìn)排污指標(biāo)優(yōu)化配置，差異化保障全市重大項(xiàng)目總量需求；提升執(zhí)法監(jiān)管效能，對(duì)納入正面清單企業(yè)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，兌現(xiàn)大氣污染應(yīng)急管控豁免政策，開展自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋專項(xiàng)執(zhí)法；注重資金、設(shè)施保障，積極申報(bào)中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金，推進(jìn)11個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)類“綠島”建設(shè)，建成鋁灰回收利用、廢蝕刻液綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目。
南京市江寧生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)周兵介紹，將堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)江寧開發(fā)區(qū)碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)、麒麟科創(chuàng)園低碳智能產(chǎn)業(yè)園打造；深入治污攻堅(jiān)，依托“科技監(jiān)管＋專家會(huì)診”雙模式機(jī)制，實(shí)施“一企一策”；推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程建設(shè)，因地制宜劃定秦淮河等重點(diǎn)河湖生態(tài)緩沖帶，完成江寧科學(xué)園污水處理廠生態(tài)安全緩沖區(qū)二期建設(shè)和新濟(jì)洲生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
