□蘇報(bào)駐昆山記者 朱新國 占長(zhǎng)孫

春分日，昆臺(tái)融合啟新程。

3月21日，昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)設(shè)區(qū)十周年座談會(huì)召開，新簽約56個(gè)臺(tái)資項(xiàng)目、新開工投產(chǎn)39個(gè)項(xiàng)目，并成立臺(tái)資服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)等一批兩岸經(jīng)濟(jì)文化合作新載體，在承上啟下中不斷拓寬昆臺(tái)融合發(fā)展的未來邊界。

昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)自2013年設(shè)立以來，迎來十年答卷。作為昆山之路的同路人、踐行者，和昆山奇跡的共同締造者、貢獻(xiàn)者，10萬臺(tái)商臺(tái)胞與昆山休戚與共、相向而行，試出新路徑、驗(yàn)出新效應(yīng)、獻(xiàn)出新樣本。

十年試出了什么？

150余條政策在昆先行先試

承擔(dān)探路使命的昆山試驗(yàn)區(qū)，十年來先后推動(dòng)150余條政策先行先試。從試驗(yàn)到示范，昆山試驗(yàn)區(qū)每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都留下扎實(shí)的腳印。

在金融改革創(chuàng)新方面，實(shí)行臺(tái)資企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部跨境人民幣雙向借貸業(yè)務(wù)試點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)約融資成本超5億元；實(shí)行昆山試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，臺(tái)資金管理更靈活。2020年8月，昆山還獲批設(shè)立首家具有兩岸特色的金融改革試驗(yàn)區(qū)，全力支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新動(dòng)能。

在投資貿(mào)易便利化方面，實(shí)行綜保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，累計(jì)開具增值稅發(fā)票288.4億元；實(shí)行全球維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推出線上審核跨境人民幣結(jié)算電子單證業(yè)務(wù)，推進(jìn)外債登記改革試點(diǎn)，進(jìn)一步為臺(tái)企開展跨境業(yè)務(wù)拓展空間，并節(jié)省時(shí)間、人力、財(cái)務(wù)等成本。

在產(chǎn)業(yè)合作方面，支持昆山試驗(yàn)區(qū)發(fā)展高端醫(yī)療裝備制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高端醫(yī)療裝備國產(chǎn)化，并將醫(yī)療器械納入綜保區(qū)保稅維修產(chǎn)品目錄，助力昆山在現(xiàn)有通信設(shè)備、精密電子等產(chǎn)品維修基礎(chǔ)上，開展醫(yī)療器械維修、零部件及樣機(jī)倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)，推動(dòng)培育高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

在同等待遇方面，支持臺(tái)灣同胞辦理居住證，同等參加大陸社會(huì)保險(xiǎn)、購買商品住宅、參與榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選；在全國率先開展臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格比照認(rèn)定職稱資格工作，貫通臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格與大陸職稱體系，并在全省率先啟動(dòng)臺(tái)資企業(yè)職稱聯(lián)合評(píng)審工作，讓臺(tái)灣人才在昆山就業(yè)創(chuàng)業(yè)更安心。

2021年1月1日，由省人大常委會(huì)為昆山試驗(yàn)區(qū)量身定制的《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》正式施行，這也是江蘇省首次為縣級(jí)市特定區(qū)域立法，為在昆山工作生活的臺(tái)企臺(tái)商提供了更完善的權(quán)益保障。

昆山試驗(yàn)的溢出效應(yīng)同樣明顯。昆山試驗(yàn)區(qū)參與發(fā)起成立兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，一批先行先試政策舉措被聯(lián)盟成員單位復(fù)制推廣。作為大陸唯一國家級(jí)臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)，位于淮安市的淮昆臺(tái)資合作產(chǎn)業(yè)園認(rèn)真對(duì)標(biāo)，已梳理出近30條可復(fù)制、可操作的政策措施，為推動(dòng)當(dāng)?shù)嘏_(tái)企高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

十年過得怎么樣？

人如在故土，家似在身邊

昆山試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境好不好，臺(tái)企臺(tái)胞最有發(fā)言權(quán)。

因?yàn)榕_(tái)商想在昆山落地生根、轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此才有了這個(gè)試驗(yàn)區(qū)。當(dāng)天，作為昆山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的親身經(jīng)歷者和見證者，全國臺(tái)企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、昆山市臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫德聰總結(jié)分享了自己在昆山工作生活的經(jīng)歷。他認(rèn)為，昆山試驗(yàn)區(qū)為臺(tái)企而設(shè)，也因臺(tái)企而更強(qiáng)。

孫德聰說，得益于昆山產(chǎn)業(yè)鏈齊全，臺(tái)企綜合生產(chǎn)成本更低，而且政府辦事效率高，加上昆山試驗(yàn)區(qū)在聽需問計(jì)基礎(chǔ)上推出的一條條及時(shí)政策，形成了昆山難以代替的吸引力，讓臺(tái)企產(chǎn)生偏愛。

對(duì)臺(tái)灣青年、昆山廣聯(lián)發(fā)通信服務(wù)有限公司總經(jīng)理蔡漢信來說，昆山試驗(yàn)區(qū)同樣得高分。在試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)政策扶持下，蔡漢信帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)入駐昆山兩岸青年創(chuàng)業(yè)園，不僅享受兩年免租，還可獲得15萬元裝修補(bǔ)貼。可能是昆山的土壤太肥沃了，僅一年半時(shí)間，我們就順利畢業(yè)。如今，在昆山高新區(qū)新的政策支持下，從123.78平方米的格子間，順利搬到近千平方米的辦公場(chǎng)地，員工已達(dá)80人。

人如在故土，家似在身邊。產(chǎn)業(yè)環(huán)境只是其中之一，更讓臺(tái)企臺(tái)胞滿意的是這里的生活氛圍。

這里有遍布大街小巷的臺(tái)灣特色小吃，有臺(tái)灣人開辦的診所、醫(yī)院和從幼兒園到高中的各級(jí)學(xué)校，還有臺(tái)灣人最愛的媽祖廟。我們和在臺(tái)灣生活有什么差別呢？孫德聰說。

這種宜居宜業(yè)的城市環(huán)境不僅吸引臺(tái)資大企業(yè)，也催生了不少臺(tái)胞小老板。

2022年3月，臺(tái)二代陳由杰領(lǐng)到了江蘇省第一張臺(tái)灣居民個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。他的姐夫鄭佑誠在黃河路附近開了一家丸匠食堂，主營新竹貢丸和日本拉面。在丸匠食堂隔壁，是80后林柏宇開的機(jī)油店。以前的林柏宇曾是臺(tái)北街頭追求速度與激情的機(jī)車族，現(xiàn)在他希望以車會(huì)友，結(jié)識(shí)昆山本地的同好。

十年后怎么干？

講好昆臺(tái)融合發(fā)展新故事

十年來，昆山試驗(yàn)區(qū)蓬勃發(fā)展，新增臺(tái)資項(xiàng)目1428個(gè)，新增投資總額150億美元。截至目前，昆山累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目5805個(gè)，投資總額近700億美元，臺(tái)灣前100大制造業(yè)企業(yè)超70%在昆山落戶。

據(jù)測(cè)算，在昆臺(tái)企平均每天完成超15億元的產(chǎn)品銷售額，實(shí)現(xiàn)超10億元的進(jìn)出口貿(mào)易額，創(chuàng)造超5000萬元的稅收收入。

十年既是承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是繼往開來的全新起點(diǎn)。

站在新的坐標(biāo)，面對(duì)昆山試驗(yàn)區(qū)兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域向全方位、多領(lǐng)域擴(kuò)展，向高水平邁進(jìn)的新形勢(shì)，當(dāng)天，大會(huì)成立臺(tái)資服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、兩岸文化交流基地創(chuàng)新中心等平臺(tái)，進(jìn)一步引導(dǎo)臺(tái)資服務(wù)業(yè)向昆山試驗(yàn)區(qū)集聚，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。

作為兩岸命運(yùn)共同體中最具青春創(chuàng)造活力的重要組成部分，兩岸青年肩負(fù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的未來。昆山還發(fā)布臺(tái)胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)昆臺(tái)易鹿通App，利用數(shù)字化手段為臺(tái)胞來昆學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活，打造跨時(shí)空的無域場(chǎng)景。

昆山將跑出對(duì)臺(tái)服務(wù)新速度，創(chuàng)新完善臺(tái)胞服務(wù)專線、臺(tái)商圓桌會(huì)議、臺(tái)企沙龍等機(jī)制，不斷增強(qiáng)臺(tái)胞臺(tái)企對(duì)昆山服務(wù)的感知度、認(rèn)同度、滿意度。昆山相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，昆山還將實(shí)施精神傳承、政策支撐、平臺(tái)拓展、人才引育等十大工程，進(jìn)一步促進(jìn)臺(tái)灣青年在昆發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才交流新突破，講好昆臺(tái)融合發(fā)展新故事。

對(duì)于昆山試驗(yàn)區(qū)的未來，國臺(tái)辦副主任潘賢掌寄予期許：希望昆山試驗(yàn)區(qū)在對(duì)臺(tái)交流合作上大膽試、大膽闖，吸引更多臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)來投資興業(yè)，吸引更多臺(tái)灣青年前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)。潘賢掌表示，為臺(tái)胞臺(tái)企營造更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、更舒心的生活環(huán)境，為深化兩岸融合發(fā)展進(jìn)行更多成功探索，為團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞、致力民族復(fù)興、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一作出新的更大貢獻(xiàn)。