□蘇報記者 王小兵 蘇報通訊員 陳虹 任宵敬

法治建設工作、群眾法治滿意度位列蘇州、全省前列，獲評全省司法行政系統高質量發展爭先進位獎。這是去年，太倉司法行政系統交出的一份滿意答卷。

近年來，太倉司法行政系統深入貫徹落實習近平法治思想，充分發揮司法行政職能作用，緊扣加快面向現代化司法行政高質量發展一條工作主線，聚焦高效能法治保障和高品質法律服務兩高核心任務，不斷改革創新、服務發展、保障民生，奮力推動全面依法治市和司法行政工作不斷開創新局面，為區域經濟社會高質量發展提供強有力的法治保障，用法治之光守護幸福金太倉。

太倉市司法局黨委書記、局長張翼表示，新的一年，該局將立足司法行政職能使命，聚焦推進新年度工作，以高標準落實敢為、敢闖、敢干、敢首創要求，全力推動太倉法治建設和司法行政工作高質量發展。

主動服務大局，為企業敢干營造良好法治環境

通過多年不斷發展，太倉逐漸建立起中國德企之鄉的城市名片。目前，太倉德企總數超470家，包括50余家行業隱形冠軍。早期落戶德企90%以上已完成增資擴產，年工業產值逾500億元，年吸納勞動力近3萬人，是國內德企投資最密集、發展最好的地區之一。

為幫助德企解決好涉法方面的問題，太倉市司法局組織該市律師開展黨建惠企 走進德企法律知識講座、涉企矛盾糾紛化解、現場解答法律咨詢等系列法律服務活動，幫助德企積極有效應對發展過程中的實際困難，助力其在太倉健康發展。

在黨建惠企 走進德企活動中，江蘇至譽律師事務所律師了解到，德企太倉捷斯安環保科技有限公司與村里發生租賃合同糾紛，村里要求這家德企及時搬離租借的廠房，而搬離廠房不僅需要大量的資金，公司不能正常生產，還很難確保技術工人跟著廠房一起走，影響公司的發展。江蘇至譽律師事務所了解到企業的困難后，積極與當地村、鎮協調，最終確保了這家德企續租了廠房，保證了公司的正常生產。

讓德企留下來，發展好，只是太倉市司法局不斷優化法治化營商環境、服務保障企業敢干的一個縮影。

為推動全市法律服務行業主動融入太倉市委、市政府中心工作，大力推進太倉高質量發展，動員法律服務全行業拼出太倉速度，太倉市司法局制定出臺《太倉市法律服務行業主動融入三篇文章，服務六大產業，助力經濟高質量發展實施方案》，發布《太倉市法律服務經濟社會高質量發展項目清單》三大類18項，推動法律服務行業主動融入立足蘇州市域一體化大局，做深區域協調聯動；圍繞以港強市戰略，助力港產城一體化建設；助力對德合作平臺，提升涉外法律服務能力等三篇文章，服務高端裝備、先進材料、現代物貿、航空航天、生物醫藥、文化旅游等六大產業。

與此同時，太倉還落實萬所聯萬會工作，推動產業鏈+金融+公共法律服務融合發展，成立法治體檢法律服務團，打造律企動服務品牌。

為給企業減負，讓他們少跑腿。2022年，太倉推進涉企免罰輕罰清單3.0版本，1302件案件共減免5978萬余元。全面推行證明事項告知承諾制，持續開展證明事項告知承諾，全市71個事項采取告知承諾制方式辦理，累計辦理行政事項5568件。

聚焦法治惠民，用心用情用力解決好群眾急難愁盼

近日，太倉市民黃先生因為心存僥幸沒有進行垃圾分類，被綜合行政執法部門處罰。按照以往，他需要持行政處罰繳款通知書，在15日內到指定的銀行柜臺現場繳納罰款，并把繳款憑證再交還給行政機關，費時費力。而現在，他只需登錄太倉綜合執法App，掃二維碼就完成了行政處罰罰款繳納，并且通過江蘇政務App太倉一網通辦（太e辦）等渠道領取財政電子票據。

為提高行政處罰罰款繳納效率，讓群眾少跑腿，2021年4月，太倉市深化互聯網+政務服務要求，進一步深化放管服改革在行政執法領域運用，簡化行政處罰處理流程。太倉市綜合行政執法局推出行政處罰一碼繳款功能，通過向財政部門申請統一的繳款二維碼，實現簡易案件罰款繳納碼上辦理。

2022年1月，太倉市綜合行政執法局與太倉市財政局對接，升級推出行政處罰一碼繳款，在執法辦案手機端太倉綜合執法App開發二維碼繳納罰款通道，執法人員在發現違法行為后，當場向相對人開具《行政處罰決定書》，相對人使用微信或支付寶掃描附在決定書下方的繳款二維碼，即可輕松完成罰款繳納。截至2023年3月20日，已通過電子支付手段開具53854張罰沒款專用收據，涉及金額11267.27萬元。有效緩解了繳款難問題。

為進一步深化財政票據領域放管服改革，2021年7月，太倉市財政局正式推出非稅收入電子票據系統，其中包括罰沒電子收繳功能。依托該系統，行政執法機關所開具的罰沒繳款電子通知單上，均帶有繳納罰款二維碼，被處罰對象可以通過移動端掃描罰單上的二維碼繳納罰款，也可以采取傳統的繳款方式，通過收款賬戶直接轉賬。對于采取電子繳款方式的，被處罰對象繳費后不再需要線下辦理或排隊申領收據，自繳納罰款后第二天，通過江蘇政務服務App使用票據檢索功能，即可網絡領取財政電子票據。財政電子票據由財政部門統一監管，與紙質票據具有同等法律效用，可作為單位財務收支和會計核算的原始憑證。

罰沒電子票據的上線，實現票據丟失零風險，縮短了群眾處理違法的時間，提高了政務服務的服務質量，真正實現了讓信息多跑路、群眾少跑腿的便民宗旨。

民有所呼，我有所應。近年來，太倉市司法局聚焦法治惠民，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，推出一系列便民舉措。2022年，太倉完成新一輪村（社區）公共法律顧問考核、簽約工作，持續開展暖陽一號等系列公共法律服務專項活動。全市80個關愛民生法治行實踐惠民活動項目全面鋪開。完成太倉市法治實踐基地等年度司法惠民實事工程建設。廣泛開展習近平法治思想、憲法、民法典等主題法治宣傳，2萬余人次參與學紀學法指尖上民法典等宣教活動。加強法治文化陣地建設，建成100個三級法治景觀群，打造1+4+N新媒體普法矩陣體系。2022年以來，太倉全市共辦理各類公證業務6949件，法律援助案件1769件，12348熱線解答法律咨詢6652人次。

夯實法治根基，助力服務鄉村振興戰略

村（社區）是基層社會治理的最后一公里，也是黨委政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢，而村（社區）兩委班子成員是村里的領頭雁，他們的法治素養高低，關系村（社區）的社會治理，以及能否帶領村民依法行事，服務鄉村振興戰略。

作為全國公民法治素養提升行動試點城市之一的太倉，進行了積極的探索。

為切實提升村（社區）兩委班子成員法治素養，太倉市出臺細化方案和責任清單，圍繞27個子項目，強化責任落實；成立試點工作領導小組，建立聯席會議制度，通過上下貫通、橫向互聯的工作體系。挑選城廂鎮電站村、沙溪鎮半涇村、婁東街道景瑞社區等法治基礎比較好、兩委班子成員隊伍比較強的村（社區）深化實施方案、運行程序，先行先試，為全市推進試點工作開新路、拓新局。組織20余名社會各界人士，圍繞法治鄉村建設暨兩委班子法治素養提升強基工程，召開協商議事會。開發村（社區）兩委班子成員法治素養提升管理系統，通過法治強市 光輝太倉微信公眾號對兩委班子成員日常法治思維和實踐養成等內容進行網上測評，全市1034名兩委班子成員全員參與。對接江蘇省、上海市等地高校，尋求戰略合作和智力支持，邀請專家教授針對村（社區）兩委班子不同學歷背景、成長經歷、崗位需求等特點，深入研判分析，建立良好協商咨詢機制，開展專業輔導教學。

為推動基層治理現代化，太倉還開展法治小區示范建設，援法議事實現一村一品。扎實做好蘇州市域社會治理現代化試點工作，實施矛盾糾紛調解率和矛盾糾紛解決率提升攻堅計劃，省測群眾安全感中矛盾糾紛調解率指標位列蘇州第一，遠程調解順心工程覆蓋率和使用率達100%。開展民主法治示范村（社區）和法治文化建設示范點標準化創建，城廂鎮電站村被命名為第九批全國民主法治示范村（社區）。推進法律明白人培育工程，建成1084名法律明白人隊伍，推動形成人人參與、共建共治的良好法治氛圍。加強司法所、律師事務所、基層法律服務所規范化建設，推進司法所分類建設定級管理，婁東司法所獲評江蘇省優秀司法所，城廂司法所獲評全省司法所分類建設表現突出單位。