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近年來，四川省多措并舉，不斷完善青年志愿服務制度與工作體系：在項目培育上謀創新，實施“愛在社區”等一批品牌項目；在服務能力上促提升，通過常態化開展演練等方式，提高應急志愿服務技能水平；在支持措施上重保障，優化志愿服務激勵機制，全面升級信息化平臺，鼓勵引導更多青年參與志愿活動。

“我想參加志愿服務，請問在哪里報名？”咨詢電話接連響起，四川青年志愿者協會中一片忙碌景象。“志愿四川”平臺大數據展示屏幕上數據跳動，志愿者注冊人數、活動發布總數節節攀升，“愛在社區”等熱門活動格外受人關注，一經發布便被搶報一空。青年志愿服務正在四川蓬勃開展。

黨的二十大報告提出，“完善志愿服務制度和工作體系”。為解決青年志愿服務工作中存在的優質項目缺乏、專業服務水平不足等問題，四川省于2019年10月啟動青年志愿服務制度改革試點工作。經過3年多的時間，四川省青年志愿服務工作體系日趨完善，志愿精神在全社會蔚然成風。截至2023年3月，“志愿四川”平臺累計注冊志愿者726萬人，較改革前增長202.5%；發布志愿服務活動42萬個，增長1455.6%。試點地區累計注冊志愿者超過351萬人，增長達到401.4%。

　　培育優質項目

　　推動服務創新

四川省涼山彝族自治州越西縣火車站里，人群熙來攘往。準備外出務工的阿里小平擠進售票廳，望著顯示屏上密密麻麻的車次信息，一股緊張感涌了上來。

不會網絡購票、漢語也不夠熟練，每年返崗都是阿里小平的頭疼事。正當他攥著記有工廠地址的紙條發愣時，不遠處傳來志愿者吉克阿衣的聲音：“想去哪兒？我幫你看看。”順著聲音望去，吉克阿衣正用彝語耐心地幫老鄉們講解出行路線和購票方法。

“我想去成都，聽說坐新成昆線兩個小時就能到。”阿里小平快步走上前，對吉克阿衣說。

在新開通的成昆復線沿線各站設立服務點和彝漢雙語服務崗，是四川省青年志愿項目的一部分。以項目為載體，全省建立了志愿服務點439個，共有3.6萬余人次參與；提供的服務具體細致，不僅滿足引導咨詢、票務協助等普遍需求，在部分高速路服務區和出入口配有車輛維修服務，高海拔地區的志愿服務點還會向旅客提供愛心氧氣、暖寶寶等應急物資，盡力幫助群眾解決急難問題。

“在項目統一規劃下，服務更精細有效。”四川省青年志愿者服務中心副主任黃江龍介紹，青年志愿服務制度改革前，志愿活動的覆蓋面雖廣，但在求精求新上下的功夫還不夠。改革中，四川省明確在規范項目管理和創新選育路徑的基礎上，聚焦重點領域深入實施青春志愿“愛在社區”等系列品牌項目，以品牌優勢帶動青年志愿服務發展。

一個個項目落地，激發了參與主體的創造力。“我們鼓勵在校大學生參與‘愛在社區’項目，發揮知識技能特長為社區治理建言獻策、扶弱濟困。目前全省已有134所高校與3560個社區結對，年輕人點子多，給學校周邊社區帶來了實實在在的變化。”黃江龍告訴記者，四川省還通過各級志愿服務項目大賽推動創新，目前已培育優質志愿服務項目800多個。

　　加強技能培訓

　　組織常態演練

“各單位注意，演練開始。”聽到對講機里的提示，四川省應急志愿服務總隊眉山支隊隊員郭小林再次檢查裝備，發動沖鋒舟，向著目標區域疾馳而去。

去年9月5日，四川省甘孜藏族自治州瀘定縣發生6.8級地震，郭小林所在支隊第一時間啟動應急響應，當晚就到達了位于震區的得妥鎮。置身于險境中，科學施救是重中之重。在全部道路都被破壞的情況下，郭小林與隊員們按平常演練的步驟攀上懸崖、駕駛舟艇開辟逃生通道，順利完成了轉運群眾任務。本次地震中，四川省應急志愿服務總隊派遣下屬5支隊伍支援災區，成功轉移受災群眾800余人次，運送救援人員近200人。

“能夠從容應對，主要得益于我們日常的專業技能培訓。”郭小林告訴記者，作為地震多發省份，四川在青年志愿服務制度改革中進一步提升應急志愿服務技能水平。各級應急志愿服務隊伍常態化開展演練，模擬地震、洪災、泥石流等自然災害的情境，隊員們從體能訓練到攀巖、駕駛、醫療，逐個科目錘煉能力。

“心理疏導也成了我們的必修課。掌握更多技能，就能在關鍵時刻傳遞更多溫暖。”郭小林說。

志愿者轉化為成熟的救援力量，不僅技能要過硬，還要調度高效、指揮有力。改革中，四川省應急志愿服務響應體系不斷優化，逐步探索出“快速響應—登記報備—供需對接—精準參與—有序撤離”的應急志愿服務響應流程。“能夠實現災情發生后10分鐘內暢通信息渠道、20分鐘內建立前線工作站、30分鐘內應急骨干志愿者集結完畢、60分鐘內有序組織志愿者和社會組織投入應急志愿服務相關工作。”四川青年志愿者協會項目負責人蒲飛宇說。

　　強化激勵保障

　　完善志愿平臺

在四川省眉山市的三蘇祠前，11歲的石晉瑜向游客們娓娓道來：“游客們好，今天我來為大家講講蘇府的故事。”

石晉瑜是個資深的“小小志愿者”。2020年5月至今，她參與了100多次各類志愿活動，并成功通過紅領巾志愿者激勵機制被選拔到三蘇祠參與志愿講解。“為啥想當志愿者？”面對記者提問，石晉瑜指指胸口端正別著的紅領巾獎章，回答干脆有力：“光榮！”

不斷優化的激勵機制使更多人邁出志愿活動第一步。2021年9月6日，共青團四川省委聯合省委組織部、省文明辦等11家單位出臺《關于進一步深化青年志愿服務改革推動志愿服務制度化常態化的通知》，明確了成長激勵、公共服務激勵等方面的具體舉措。

在志愿服務中表現優秀的學生有機會通過選拔參與更具趣味性和挑戰性的項目；積累服務時長成長為“星級志愿者”，既能用積分兌換文創產品，也可在風景區、電影院等文體場所享受優惠；部分地區還為“星級志愿者”在參與志愿服務期間贈與保險。“身邊成為志愿者的青少年越來越多。”石晉瑜的母親肖燁姍常與孩子一起參與志愿服務，“現在愈發感受到全社會對志愿者的鼓勵與支持。”

功能更加完善的平臺降低了參與志愿服務的信息門檻。在手機上打開“志愿四川”平臺，肖燁姍向記者展示，“可以按距離和類型篩選招募中的志愿活動，參與起來非常方便。”自啟動青年志愿服務制度改革以來，共青團四川省委以“輕量化”為目標，對“志愿四川”平臺進行了全面升級，提升平臺注冊、招募、報名、上崗、計時等板塊的便捷度。在云計算技術幫助下，志愿服務組織隨時發布項目需求、招募志愿者，志愿者可以隨時就近就便參與服務項目。平臺還新增了實時定位、掃碼打卡、在線生成證書等功能，方便記錄志愿服務足跡。

為鼓勵中小學生參與志愿服務體驗，成長為后備力量，四川省教育廳、共青團四川省委聯合打造了“志愿四川”平臺中小學生專區。平臺發布環境保護、知識宣傳、敬老愛老等與中小學生適配度高的志愿服務，并將志愿服務記錄信息化管理，納入中小學生綜合素質評價體系。目前專區已吸引中小學志愿者105萬人，開展活動1.4萬個。

“我們將繼續常態化實施青春志愿系列項目，健全青年志愿服務體制機制，優化‘志愿四川’平臺功能，推動新時代四川青年志愿服務高質量發展。”共青團四川省委書記唐經天說。

　　《 人民日報 》（ 2023年04月20日 13 版）