□ 《瞭望》新聞周刊記者
劉亢 凌軍輝 陳剛 王恒志
藍(lán)天碧水，塔機(jī)林立。在維多利亞湖萬頃碧波映襯下，數(shù)臺(tái)徐工塔機(jī)平穩(wěn)回轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)吊裝，助力東非第一長(zhǎng)橋馬古富力大橋建設(shè)。
從六年前的全球第七躍居如今的前三，徐工集團(tuán)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、研制大國(guó)重器，不斷改寫世界工程機(jī)械版圖，產(chǎn)品出口191個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
2023年3月5日，習(xí)近平總書記參加他所在的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，來自徐工集團(tuán)的單增海代表帶來一個(gè)好消息：“2017年您考察徐工時(shí)乘坐的220噸全地面起重機(jī)，關(guān)鍵指標(biāo)已達(dá)到全球第一，國(guó)產(chǎn)化率由原來的71%提升到100%。”
總書記肯定地說：“你們的工程機(jī)械是做出來了，達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。從全世界來看，我們現(xiàn)在的制造業(yè)門類品種是最齊全的。同時(shí)，我們還要再提升，向中高端走，我們高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在這里。”
在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平總書記表示，希望江蘇繼續(xù)真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實(shí)現(xiàn)良好開局，為全國(guó)大局作出新的更大貢獻(xiàn)。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。江蘇省委書記信長(zhǎng)星表示，在科技自立自強(qiáng)上走在前、在構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前，涵蓋了推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、戰(zhàn)略基點(diǎn)、必然要求、最終目的，是習(xí)近平總書記為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列擘畫的“路線圖”。
通計(jì)熟籌，蹇視高步。江蘇堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向前進(jìn)，牢牢把握“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”這個(gè)總要求，時(shí)時(shí)瞄準(zhǔn)“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”這個(gè)總目標(biāo)，精心描繪“建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新江蘇”這個(gè)總藍(lán)圖，努力以一域之光為全局添彩。
鉆堅(jiān)仰高，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
大腦用“意念”控制機(jī)械手套，失語者通過機(jī)器重新“表達(dá)”……在江蘇集萃腦機(jī)融合智能技術(shù)研究所有限公司，科幻電影中的“讀心術(shù)”正在走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。這家政產(chǎn)學(xué)研共建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，攻關(guān)腦機(jī)融合智能技術(shù)關(guān)鍵器件、核心算法等領(lǐng)域，一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用近期斬獲2022年中國(guó)電子學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。針對(duì)基礎(chǔ)研究較為薄弱、企業(yè)創(chuàng)新效率不高等瓶頸，江蘇正制定基礎(chǔ)研究三年行動(dòng)方案、實(shí)施新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)， 全方位布局科技創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新體制機(jī)制，打造原始創(chuàng)新策源地、搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。作為全國(guó)首個(gè)創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)省，江蘇著眼未來可能產(chǎn)生變革性技術(shù)的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局。
主攻前沿新材料，蘇州實(shí)驗(yàn)室全力推進(jìn)首批戰(zhàn)略科研任務(wù)；聚焦未來網(wǎng)絡(luò)通信與安全，南京的紫金山實(shí)驗(yàn)室年初發(fā)布“國(guó)內(nèi)首款內(nèi)生安全200GDPU芯片”等多項(xiàng)重磅創(chuàng)新成果；潛向更廣袤深藍(lán)，無錫的深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室持續(xù)增強(qiáng)海洋裝備自主可控能力；填補(bǔ)大功率燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置空白，連云港的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置”具備對(duì)外試驗(yàn)服務(wù)能力……加速重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，江蘇努力在創(chuàng)新高原上樹起高峰。
4月4日，隨著華海誠(chéng)科登陸資本市場(chǎng)，江蘇科創(chuàng)板上市公司在全國(guó)率先突破百家，占比近五分之一，凸顯創(chuàng)新發(fā)展硬實(shí)力。
加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，江蘇著力構(gòu)建科創(chuàng)金融、開放創(chuàng)新等生態(tài)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈在產(chǎn)學(xué)研深度合作中貫通融合，科技型中小企業(yè)在全國(guó)首破8萬家。
走進(jìn)江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)常州中車瑞泰裝備科技有限公司，其自主研發(fā)的風(fēng)機(jī)齒輪箱不斷下線發(fā)往海外。公司副總經(jīng)理張保松說，研發(fā)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)一批軌道交通人才，將高鐵齒輪箱技術(shù)“移”到風(fēng)機(jī)領(lǐng)域，不僅重量減半、大幅降低造價(jià)，而且運(yùn)轉(zhuǎn)更穩(wěn)定。
拆除“籬笆墻”，疏通“快車道”。江蘇深耕科技體制改革“試驗(yàn)田”，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
“團(tuán)隊(duì)控股”運(yùn)營(yíng)公司，建設(shè)專業(yè)研發(fā)平臺(tái)，提煉征集企業(yè)解決不了但又愿意掏錢解決的真需求……作為江蘇省委省政府組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新組織，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立10年來，已與265家細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，累計(jì)轉(zhuǎn)化7000多項(xiàng)科技成果，衍生孵化1200多家科技型企業(yè)。
發(fā)力技術(shù)“無人區(qū)”，競(jìng)逐產(chǎn)業(yè)新賽道。2400多年前，墨子和他的學(xué)生完成小孔成像實(shí)驗(yàn)，開啟人類追光史；如今，一條從光子產(chǎn)生、傳輸?shù)綉?yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈在太湖東岸漸成規(guī)模。
“我們搶抓各國(guó)在光子領(lǐng)域均未形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，聚焦高端激光智能制造、高性能光傳感器等領(lǐng)域，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。”蘇州高新區(qū)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)?shù)匾鸭巯嚓P(guān)企業(yè)200余家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模超600億元，全力打造光子產(chǎn)業(yè)高地。
科技領(lǐng)先一步，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先一路。南京聚焦元宇宙等六個(gè)前沿領(lǐng)域，常州發(fā)力建設(shè)“新能源之都”，泰州大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，宿遷全力推動(dòng)新能源、高端紡織、綠色食品三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億級(jí)……江蘇著力打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，培育發(fā)展第三代半導(dǎo)體、生命健康、氫能儲(chǔ)能等新產(chǎn)業(yè)。
目前，江蘇全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破3%，達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等水平；全國(guó)15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇，五分之一的高技術(shù)產(chǎn)品出口來自江蘇制造。
仰之彌高，鉆之彌堅(jiān)。江蘇省省長(zhǎng)許昆林表示，江蘇堅(jiān)決扛起在國(guó)家科技創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥嚨氖姑劢勾蛟炀哂腥蛴绊懥Φ漠a(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，堅(jiān)持教育、科技、人才一體推進(jìn)，全力營(yíng)造崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚，讓聰明才智、創(chuàng)造激情充分涌流，著力提升發(fā)展的自主性、持續(xù)性、安全性。
高掌遠(yuǎn)跖，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局
一支冰淇淋的“誕生之旅”，展示智能制造的世界標(biāo)桿。近期，游客們身穿全套防護(hù)裝備，走進(jìn)聯(lián)合利華和路雪太倉(cāng)基地，零距離探秘全球首家冰淇淋“燈塔工廠”。
目前，全球共有132家“燈塔工廠”。中國(guó)有50家，江蘇占9家、居全國(guó)第一。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。面對(duì)世界產(chǎn)業(yè)體系加速演變，制造業(yè)增加值占全國(guó)13.7％、全球近4％的江蘇，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，努力在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要的樞紐作用、支撐作用和示范引領(lǐng)作用。
經(jīng)過持續(xù)發(fā)展，江蘇已擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類全部41個(gè)工業(yè)門類中的40個(gè)。針對(duì)大而不強(qiáng)、全而不精，江蘇持續(xù)推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈一通到底、安全可控、精益高效，夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
從“一滴油”到“一根絲”“一張膜”，沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，盛虹集團(tuán)從印染小廠成長(zhǎng)為世界500強(qiáng)。董事長(zhǎng)繆漢根說，隨著煉化一體化項(xiàng)目全面投產(chǎn)，盛虹完成“油、煤、氣”三頭并舉，“烯烴”“芳烴”雙鏈并進(jìn)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，未來還將向新能源、新材料延伸。
撐起支點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，江蘇努力打造一批具有產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主導(dǎo)力、關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控力的領(lǐng)軍企業(yè)。新發(fā)布的江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃提出，到2025年累計(jì)培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍300家、專精特新“小巨人”企業(yè)1500家、專精特新中小企業(yè)1萬家以上。
壯大集群，塑造長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。江蘇圍繞50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、30條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈，舉全省之力打造一批拆不散、搬不走、壓不垮的“產(chǎn)業(yè)航母”，國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群總數(shù)增至10個(gè)，居全國(guó)第一。
既“強(qiáng)筋壯骨”，又“脫胎換骨”。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵增量，江蘇加速數(shù)實(shí)融合，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全方位、全過程、全鏈條、全要素提升。目前，全省累計(jì)建成智能制造示范工廠138家、智能車間1979家，“上云”企業(yè)近40萬家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5萬億元。
搶抓疊加機(jī)遇，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。3月18日，柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)，通用輪胎科技（柬埔寨）有限公司迎來首胎下線，這是RCEP生效后江蘇首個(gè)在其成員國(guó)投資的超1億美元項(xiàng)目。由江蘇紅豆集團(tuán)牽頭打造的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)，集聚了中國(guó)、歐美、東南亞等地170余家企業(yè)、機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)崗位近3萬個(gè)。目前，江蘇已在6個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建有7個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)境外園區(qū)。
提要鉤玄，綱舉目張。以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)擁抱世界，以區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化，以揚(yáng)子江城市群建設(shè)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展……江蘇以大視野謀篇大格局，加快推進(jìn)以揚(yáng)子江城市群和沿海經(jīng)濟(jì)帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為總體布局的“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，全方位融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局。
“環(huán)線高速”加速成環(huán)，橫跨蘇皖的南京都市圈，持續(xù)推動(dòng)同城化，打造創(chuàng)新都市圈、幸福都市圈；從“鄰里間”到“一家人”，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)現(xiàn)交通“一卡通”、公交“一網(wǎng)通”……科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)雙向奔赴、資源要素有序流動(dòng)，江蘇加速助推長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
欲引鳳凰，先栽梧桐。良好的營(yíng)商環(huán)境，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁推動(dòng)力。江蘇持續(xù)優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)敢闖敢干。今年3月，江蘇個(gè)體工商戶在冊(cè)總量在全國(guó)率先突破千萬。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有392家投資江蘇。
營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，提升制度型開放水平。江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，形成制度創(chuàng)新成果196項(xiàng)，其中11項(xiàng)在全國(guó)推廣、88項(xiàng)在省內(nèi)復(fù)制。
加快建設(shè)新出海口，打造徐州國(guó)際陸港、淮安空港、連云港海港……“十四五”期間，江蘇將基本建成“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)際循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要?jiǎng)恿χ巍?/p>
匯通江淮之氣概，暢達(dá)黃海之遼闊。第三屆江蘇發(fā)展大會(huì)將于5月20日在南京舉辦，進(jìn)一步促進(jìn)各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌⒓蹏?guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新要素，推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷向著新高度攀升。
步步登高，加快建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)
“南京綠肺”紫金山南麓，以生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室為核心的鐘山種業(yè)硅谷在此落子，萬建民等5位院士率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，圍繞“農(nóng)業(yè)芯片”攻關(guān)種業(yè)“卡脖子”難題。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。糧食自給率超100%、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)助農(nóng)民過上現(xiàn)代生活……既是經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，江蘇牢牢把飯碗端在自己手上，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。
長(zhǎng)江北岸、京滬高鐵西側(cè)，曾“廢溝呆塘”遍布的邊角地變身4248畝蘭花塘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，路成網(wǎng)、渠相通、旱能灌、澇能排，還有三個(gè)尾水凈化生態(tài)塘消納污染物。這里不見忙碌的農(nóng)人，作物“喝水吃藥”卻更精準(zhǔn)。“土地、作物的實(shí)時(shí)指標(biāo)在手機(jī)、電腦上一目了然，多數(shù)時(shí)候只需要?jiǎng)觿?dòng)手指。”南京浦口“90后”新農(nóng)人邵立昌說，去年高溫少雨，但有“黑科技”保駕護(hù)航，首次開鐮就實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)1414斤，畝均收益超4000元。
小田變大田，糧田變良田。為破解人多地少等資源約束，江蘇累計(jì)建成4300萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，占全省耕地總面積約七成，糧食總產(chǎn)量連續(xù)九年穩(wěn)定在700億斤以上，2022年連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。
既藏糧于技，又藏糧于地。在全國(guó)率先實(shí)施“先補(bǔ)后占”，“十三五”以來共新增耕地近100萬畝；加大補(bǔ)償激勵(lì)，省級(jí)投入5.04億元獎(jiǎng)勵(lì)資金；衛(wèi)星“天眼”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)土地占用、更改用途等問題……江蘇牢牢守住耕地紅線，糧食播種面積穩(wěn)定在8000萬畝以上。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。江蘇各地依托鄉(xiāng)土資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把“土特產(chǎn)”文章做實(shí)做細(xì)做精。
谷雨已過，蘇州市吳中區(qū)東山、西山的茶農(nóng)們并沒有閑下來。這幾年，當(dāng)?shù)匾桓闹蛔霰搪荽壕G茶的習(xí)慣，陸續(xù)開發(fā)出碧螺春紅茶、柑紅茶、果茶，實(shí)現(xiàn)“一季春茶，四季增收”。
茶有四季，農(nóng)無“邊界”。無錫陽(yáng)山從賣水蜜桃、桃產(chǎn)品到“賣風(fēng)景”“賣生活”，成了名副其實(shí)的“桃花源”；淮安盱眙蝦稻共生、三產(chǎn)融合，“一只蝦”帶動(dòng)20多萬人就業(yè)，“盱眙龍蝦”品牌價(jià)值達(dá)306.5億元；陽(yáng)澄湖、固城湖等江蘇的品牌螃蟹，沿著網(wǎng)絡(luò)“爬”向天南海北，產(chǎn)量約占全國(guó)一半；始于唐代、入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，興化垛田“水上花海”每年吸引數(shù)十萬游客，上萬村民吃上了旅游飯……
如今，江蘇擁有10億元以上縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)199個(gè)。“賞花經(jīng)濟(jì)”“民宿經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村馬拉松”……一個(gè)個(gè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)解鎖農(nóng)民創(chuàng)富密碼。
壯大集體經(jīng)濟(jì)，村強(qiáng)帶動(dòng)民富。鹽城市亭湖區(qū)五星村因地制宜發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，打造中國(guó)沿海農(nóng)業(yè)生態(tài)園示范基地、田園綜合體，村集體資產(chǎn)超9億元，村民人人持股、社保全面覆蓋、年均純收入超5萬元，每年村民福利支出達(dá)1000多萬元。
過去四年，江蘇省以上財(cái)政累計(jì)投入15.4億元，支持2564個(gè)村實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，2023年計(jì)劃扶持641個(gè)行政村。
和美鄉(xiāng)村，首在規(guī)劃。江蘇注重從城鎮(zhèn)化發(fā)展、國(guó)土空間格局優(yōu)化等宏觀視野謀劃村莊布局和發(fā)展，更高起點(diǎn)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃；實(shí)施“共繪蘇鄉(xiāng)”規(guī)劃師下鄉(xiāng)行動(dòng)，采取基層掛職等多種形式，安排規(guī)劃師定點(diǎn)、定期、長(zhǎng)效服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。
郭芒是近千名活躍在江蘇大地的駐村規(guī)劃師之一。這個(gè)江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院“90后”設(shè)計(jì)師，不僅以項(xiàng)目方式參與村莊規(guī)劃的編制和落實(shí)，還在“陪伴式規(guī)劃”中傾聽村民心聲。跳廣場(chǎng)舞、公交出行等新需求漸次納入設(shè)計(jì)方案，推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙嫣嵘?/p>
穿著皮鞋種地，動(dòng)動(dòng)指尖賣貨，坐著公交趕集……一個(gè)個(gè)小小愿景的實(shí)現(xiàn)過程，勾勒出江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展軌跡。
高識(shí)遠(yuǎn)度，讓人民更加幸福安康
到服務(wù)中心“打卡”健康監(jiān)測(cè)，在社區(qū)食堂“刷臉”吃飯，和“老伙伴”學(xué)習(xí)琴棋書畫，當(dāng)家有急事可一鍵求助……在東臺(tái)市，一個(gè)個(gè)“養(yǎng)老服務(wù)圈”讓老人足不出社區(qū)，就能享受就餐娛樂、醫(yī)療康養(yǎng)、精神慰藉等服務(wù)。
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，江蘇堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜牢民生底線，提升全生命周期公共服務(wù)質(zhì)量，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。新時(shí)代以來，江蘇堅(jiān)持把75%以上的一般公共預(yù)算支出投入到民生領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高水平的“民生七有”。
電針儀、艾灸盒、理療床……常州市武進(jìn)區(qū)河南村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備不斷增加，大學(xué)生村醫(yī)王娥有了更大用武之地：從只能看頭疼腦熱小病，升級(jí)為監(jiān)測(cè)村民健康、提供康養(yǎng)理療。像王娥這樣的大學(xué)生村醫(yī)，武進(jìn)區(qū)有200多位。“赤腳醫(yī)生”轉(zhuǎn)為備案制鄉(xiāng)村醫(yī)生，村醫(yī)收入增加，村民幸福感提升。
從生存型、保障型向改善型、品質(zhì)型轉(zhuǎn)變，百姓生活更加便利、更有保障。在全國(guó)率先開展高值醫(yī)用耗材聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)、普惠性幼兒園覆蓋率超過90%、護(hù)理院數(shù)量占全國(guó)總數(shù)近40%……
天地之大，黎元為先。南京扇骨里鄰里生活中心，居民可以自助辦理身份證、進(jìn)行簽注；無錫市長(zhǎng)安街道，部分核酸小屋改造成匠人便民服務(wù)站，理發(fā)、縫補(bǔ)、磨刀等“小修小補(bǔ)”回歸……規(guī)模適宜、軟硬兼?zhèn)洹⒐δ芡晟频摹巴暾鐓^(qū)”，添力宜居、韌性、智慧城市，成為煙火氣十足的美好家園。
群眾愁盼處，治理發(fā)力點(diǎn)。2021年有群眾投訴小區(qū)健身器材日久失修，江蘇省體育局用一年多時(shí)間為全省近60萬件室外健身器材打上“二維碼”，老百姓發(fā)現(xiàn)問題即可“掃碼報(bào)修”。江蘇省體育局局長(zhǎng)陳少軍說，群眾吹哨，部門報(bào)到，2022年6月以來全省完成維修1641件，室外健身器材實(shí)現(xiàn)即報(bào)即修、動(dòng)態(tài)管理。
細(xì)“治”方能入微，參與度決定滿意度。在宿遷，百姓坐著說，干部站著聽，一次次“廣場(chǎng)夜談”成為民聲直通車；在張家港永聯(lián)村，通過代表大會(huì)議大事、議事團(tuán)體議難事、樓道小組議瑣事、媒體平臺(tái)議丑事，鄉(xiāng)風(fēng)文明漸入人心；南京泰山街道，社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心實(shí)時(shí)調(diào)度全部網(wǎng)格，“區(qū)塊鏈+人臉識(shí)別”助力小區(qū)治理便捷高效……
網(wǎng)格化兜牢民生、信息化科技賦能、精細(xì)化高效服務(wù)，江蘇堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，不斷下沉治理資源，2.1萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)活力日增，95%的糾紛化解在基層。
看得見星空、聞得到花香，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色、高品質(zhì)生活的成色。2018年以來，在地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個(gè)萬億元臺(tái)階的同時(shí)，江蘇PM2.5濃度下降31.9%，2022年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)79.0%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平。
青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。近年來，志愿者們欣喜發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江江蘇段江豚出現(xiàn)頻次增多、活躍范圍變大。“江豚離岸邊越來越近，有時(shí)候甚至能聽到它們呼吸孔發(fā)出的‘噗嗤’聲。”揚(yáng)州市江豚保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理馬建軍在長(zhǎng)江邊觀測(cè)江豚時(shí)，還觀測(cè)到了東方白鸛等珍稀候鳥。
不僅僅是長(zhǎng)江。曾經(jīng)藍(lán)藻橫行的太湖，重現(xiàn)對(duì)水質(zhì)要求極高的桃花水母；地勢(shì)平坦的南通市區(qū)，首次發(fā)現(xiàn)豹貓的身影；鎮(zhèn)江句容戴莊村堅(jiān)持10多年不用農(nóng)藥、化肥，有機(jī)田里發(fā)現(xiàn)野生娃娃魚；南京因野豬“進(jìn)城”頻頻登上熱搜……調(diào)查顯示，全省記錄物種數(shù)已由4588種更新至6903種。目前，江蘇擁有國(guó)家森林城市8個(gè)、國(guó)家生態(tài)園林城市9個(gè)，獲聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市5個(gè)。
放眼未來，新征程召喚新作為。
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖、不猶疑、不偏向；
堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，勇于在自己的賽道上爭(zhēng)先領(lǐng)先；
堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；
樹牢正確政績(jī)觀，做到功成不必在我、功成必定有我；
始終保持“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，敢為善為、奮發(fā)有為。
“牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展‘四個(gè)必須’的明確要求，全面落實(shí)江蘇‘四個(gè)走在前’的重大任務(wù)，我們既要看到基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，更要找準(zhǔn)差距和短板、研究辦法和對(duì)策。”信長(zhǎng)星說，我們要把已經(jīng)取得的成績(jī)作為新的起跑線，將“必須”的要求轉(zhuǎn)化為“必然”的自覺，始終保持“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，以“干部敢為”示范帶動(dòng)“地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，形成“理念轉(zhuǎn)變”促進(jìn)“思路蛻變”再到“發(fā)展質(zhì)變”的持續(xù)躍升，用高質(zhì)量發(fā)展新成效推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。
（刊于《瞭望》2023年第20期）
