這些著眼于基礎科學的尖端創新力量布局，不一定會立竿見影地釋放現實的經濟價值，但一定有助于夯實蘇州打造“一基地一高地”的地基，為城市的未來發展蓄力。

今后5年，蘇州將著力打造“一基地一高地”，即建設先進產業基地、建設科技創新高地，藍圖令人振奮。不過，就操作層面而言，在此進程中，政府、市場和企業該怎么分工、分別擔當何種角色，應當是一個很現實的課題。

昨天《蘇州日報》頭版的三條新聞，恰好在某種程度上回答了這道必答題。這三條新聞分別：

其一，是蘇州清華共建環境創新研究院。由蘇州市政府與清華大學簽訂共建“清華—蘇州環境創新研究院”備忘錄，雙方將在高新區建設環境科技研發中心等平臺，借助國內一流高校平臺的智力資源，引領產業集聚發展，推動蘇州轉型升級。

其二，是蘇州將打造世界一流腦科學研究中心。由蘇州市政府、蘇州工業園區管委會、華中科技大學、江蘇省產業技術研究院簽訂合作協議，將協同國內頂尖科研院所和高校，整合相關學科領域的智力資源，力爭建設成為世界一流水平的腦科學國際合作研究中心。

其三，是蘇州與中科院共建全國最大干細胞庫。由蘇州工業園區管委會與中科院上海生命科學研究院生物化學與細胞生物學研究所簽訂合作協議，共同建設全國最大、世界先進的細胞庫和干細胞庫等公共平臺，并開展創新研發、成果轉化及孵化，最終推動形成細胞技術與細胞治療的產業集群。

很明顯，蘇州市政府做的，是企業想做卻做不成的事，是市場不會自然而然生成的事，也是目前蘇州經濟發展最需要做的事。

在市場經濟下，政府和企業的關系是什么?政府應該做什么最合適?看似簡單，實則復雜。對于政府的角色，在學界早就有“守夜人”和“挖溝人”定位，現實中也有“政府搭臺、企業唱戲”的做法，以及“政府的歸政府、市場的歸市場”的提法。不過，根據不同的經濟發展階段、發展水平，政府職能應當有不同表現，這也是一種基本共識。

蘇州經濟社會目前正處在轉型升級關鍵期，企業轉型升級是一種市場行為，政府對于企業的作用方式，原則上說還是一種回歸到服務的過程，如何回歸，向何處發力?夯實“一基地一高地”的地基，可以說就是一種實實在在的政府作為。

產業升級、精英薈萃、產業鏈拓展、生產要素向高端集聚……是每個地方都期盼的一種理想境界。憑啥變成現實?其實拼的就是“一基地一高地”的地基厚不厚、硬不硬、實不實，因為這決定了我們未來能否擁有發展的持續勢能和動能。研究院、研究中心、最大干細胞庫等等，這些著眼于基礎科學的尖端創新力量布局，不一定會立竿見影地釋放現實的經濟價值，但一定有助于夯實蘇州打造“一基地一高地”的地基，為城市的未來發展蓄力。

□蘇報評論員宋特哉