□王海鵬
黨的十八屆六中全會是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次具有里程碑意義的會議。全會集中反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想,這些新觀點、新論斷,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨踏上新征程。
新征程,必有新論斷;新論斷,必有新總結(jié)。全會深刻分析了當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),提出了“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”的新論斷。全會系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論與實踐,尤其是對我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié),指出了新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的立足點、新特點、落腳點和側(cè)重點。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,形成了堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決議案。
新征程,必有新策略;新策略,必有新抓手。全會豐富和完善了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的制度抓手,成為開啟全面從嚴(yán)治黨新征程的制度標(biāo)志。黨的十八大以來,黨中央不斷增強制度治黨的力度,先后對黨內(nèi)多項制度進(jìn)行了修訂、完善。2012年修訂了《中國共產(chǎn)黨章程》,并制定了《改進(jìn)工作作風(fēng) 密切聯(lián)系群眾》八項規(guī)定;2015年修訂出臺了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;2016年6月修訂了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,尤其又在這次全會上審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩項黨內(nèi)制度法規(guī)。這些制度,既繼承了原有制度的優(yōu)質(zhì)條文,又及時革除了原有制度的不足,而制度中新增的條文和要求,不僅彌補了原有制度的缺陷,又適應(yīng)了新形勢下管黨治黨的新要求。這些制度,已經(jīng)對黨員的行為規(guī)范、工作準(zhǔn)則、巡視監(jiān)察、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、紀(jì)律處分等提出了明確而又詳實的要求,實現(xiàn)了實體性制度和程序性制度的有效結(jié)合,步調(diào)一致,相得益彰,標(biāo)志著新的黨內(nèi)制度體系的初步形成。
新征程,必有新行動;新行動,必有新部署。這次會全,在深刻分析新形勢下黨的建設(shè)所面臨的問題和任務(wù)基礎(chǔ)上,著重從加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督兩個大的方面對新形勢下加強黨的建設(shè)作出了新的重大部署,成為開啟全面從嚴(yán)治黨新征程的行動標(biāo)志。一方面,全會分別從理想信念、反對腐敗、社會主義初級階段的基本路線、維護黨中央權(quán)威并保證全黨令行禁止、嚴(yán)明紀(jì)律、黨的宗旨、民主集中制、黨內(nèi)民主、選人用人、組織生活、批評和自我批評、加強監(jiān)督等十二個方面,詳細(xì)論述了加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活的原則、內(nèi)容和要求。另一方面,全會明確了黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù),闡明了黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,指明了黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象,強調(diào)了如何建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,從四個方面對加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行了重大部署。