作為辛莊鎮“三優三保”試點,洞港涇村自2014年被列為蘇州市級經濟薄弱村以來,主動對接鎮黨委政策要求,對村級工業用地、村莊布局規劃進行統籌調整,把置換出來的資金投入到村級聯合體上,為村級財力增長提供了動力。洞港涇村通過強化“三資”管理促進增收、拓寬發展平臺增強“造血”,村級經濟總收入從2014年的119萬元提高到了2015年的234萬元。預計2016年穩定性收入可達270萬元,成功完成薄弱村轉化目標。
強化“三資”管理促增收
洞港涇村堅持把“三資”管理作為壯大村級財力的源頭性工作,以嚴管抓節流、以挖潛謀開源,推動村級經濟穩步發展。
“資金、資產、資源是村級經濟發展的基石。我們通過三步走完成對‘三資’的強化管理。”洞港涇村黨委書記李亮說。首先清家底,聘請第三方會計師事務所對村集體經濟進行全面清查核實,確保賬物相符、賬表相符、賬賬相符。通過資產清查,增加集體建設用地測繪面積4000平方米。其次抓整合,推進零星工業用地整合,推動低端低效工業用地優化,提高土地利用效率,優化村莊空間布局。全村完成了對21家擬關停小企業房屋及附屬物的評估,明確補償標準,預計可騰出村集體土地10400平方米,和鎮置換優質資產。最后是提標準,嚴格執行“村賬鎮代理”制度,進一步規范租賃合同,統一租賃標準,土地租金從原來的10元/平方米提高到19元/平方米,房屋租金提高到120元/平方米,年增加村級收入30萬元。同時,村里著力清理各類宕欠款,確保合同規范、往來清晰、權利義務明確。
拓寬發展平臺強“造血”
由于工業土地流轉,洞港涇村進一步提升村級財力的空間有限。村“兩委”班子充分調研、集思廣益,緊跟當前形勢,拓寬發展平臺,多渠道增強“造血”功能。
李亮指著村西一大片農田說:“這1000畝地都是從大戶手里回購來的,現在發展村級農場。今年水稻收成很好,3.5萬公斤大米就為村里增收20多萬元。”洞港涇村以農為本發展現代農業,做大做強家庭農場、合作農場。村里以現有村級農場為基礎,投入200萬元建造600平方米倉庫用房和道路設施,添置機械設備,規范管理、科學種植、提高品質,持續推動農田規?;a,提高農業產出效益,預計每年能增加村級收入50萬元。目前,農場大米已將市場拓展到蘇州、上海等地,成功打出了洞港涇的大米招牌。
在發展農業的同時,洞港涇村筑巢引鳳建設物業項目。村里利用478萬元復耕復墾資金向村級聯合體回購了2992平方米集宿用房,每年增加村級收入35.88萬元;利用村警務室前閑置地塊規劃建設1044平方米工業園區配套用房,預計每年可增加村級財力50萬元,目前正在辦理招投標手續;利用原洞涇中學地塊規劃建設6000平方米標準廠房,預計每年可增加村級財力70萬元,目前正在辦理征地手續。
洞港涇村還通過抱團發展拓寬增收空間。村里出資250萬元入股辛農莊投資管理有限公司,共同收益、按比例分紅,最大限度地發揮資產資源的集聚效應,促進現有資產保值增值。目前,投資管理公司已建成標準廠房22000平方米,租金收入每年可分紅31萬元,后續已規劃集貿市場、公建民營小學、幼兒看護點、集鎮公租房、標準廠房、過境主干道兩側大型商業廣告設施等近7萬平方米建設項目,為村級財力增長注入強勁動力。