相城區陽澄湖鎮黨建引領社會管理精彩點擊

□蘇報駐相城首席記者周瀾源

相城區陽澄湖鎮，“吳門畫派”創始人沈周的故鄉，有名的清水大閘解之鄉。

去年以來，陽澄湖鎮在黨員干部中開展“火種映陽澄”為主題的黨建品牌創建活動，并以凝聚起來的黨建工作合力為引領，創新社會管理。于是，一條熱線解決了631個村民需求，一份責任構筑起了三道防線，一項義務送出了貼心服務。

一個“火種映陽澄”的黨建品牌，激活了陽澄湖鎮社會管理一盤棋。

一條熱線解決631個需求

2017年2月9日晚上，陽澄湖鎮在岸山村啟動“黨員夜校”，100多名黨員干部、非公企業黨支部書記成為首批學員，聽取了《尊崇遵守黨章　做合格黨員》專題講座。

陽澄湖鎮對黨員干部的教育管理歷來十分重視，在打造“火種映陽澄”黨建品牌中，黨員干部的教育管理更成了一項基礎工程。岸山村黨總支以制度建設為抓手，一方面堅持“三會一課”的制度化，另一方面推進“專項學習”的常態化，潛移默化增強黨組織的凝聚力。岸山村形成了這樣一項“規定”：各支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實的計劃、措施;班子成員對照職能職責，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，引導每一名黨員爭做一名忠誠、干凈、擔當的好黨員。

岸山村西依陽澄湖工業產業園，東接“服裝之鄉”陸巷村，隨著村民生活水平的提高、外來人口的增多，村里的零散雜事也越來越多。面對服務村民的“新常態”，村黨總支、村委會開通了向全村村民公開、24小時全天候接聽的一條民心熱線，在村部一樓大廳建立一個固定的干部接訪點，每天分工一名村兩委班子成員接待來訪村民，并亮出民心熱線工作牌、登記好信訪接待事項。

圍繞干部接訪，岸山村建立了一套規章制度，要求接訪干部掛牌接待，公開接受監督;對來訪群眾起身迎送，主動讓座倒茶水，關心老弱病殘來訪者;認真聽取來訪人的意見，仔細詢問情況，認真記錄談話，認真解答來訪者提出的問題，對不符合相關法律、法規及政策要求或因現實條件所限無法解答的問題，耐心說明情況;處理問題及時妥善，不敷衍、推諉，不得接受來訪者的饋贈和宴請，不得要求來信來訪人員為自己辦私事;接訪堅持“誰主管、誰負責”的原則，實行包接待、包落實、包穩控、包勸返“四包”。

岸山村的服務熱線開通以來，接訪群眾665起，解決村民需求631個，其中579個需求就地解決，52個需求反映給上級部門解決。

一份責任筑起三道防線

在“火種映陽澄”黨建品牌建設中，陽澄湖鎮設立了“民心熱線”“三聯三建”“四民活動”等一批彰顯特色、群眾認可、影響長遠的黨建子品牌，全方位激發和發揮每一個黨員在創新社會管理中的先鋒模范作用。

地處陽澄湖北部灣的消涇村，是有名的“中國淘寶村”“江蘇省電商示范村”。在黨建引領社會管理中，消涇村103名黨員積極履行自己的責任，聯手構筑起了社會管理的三道防線。

第一道防線是黨內監督，黨員的事情黨員解決。村黨總支下設三個黨支部，每個黨支部有兩個黨小組，黨小組組長協助黨總支聯絡村民黨員，幫助村民黨員向黨總支反應意見或建議。全村有10個村民小組，7個村民小組長由黨員擔任。村里選拔了3名黨小組組長，組成調解委員會，這3名黨小組長都是政治素質過硬、工作經驗豐富、群眾威望較高的退休老書記，在平安建設、維護社會和諧穩

定中發揮了“老娘舅”作用。

第二道防線是民主決策，村里的事務集體解決。消涇村建立了黨群議事會制度，議事會成員由14名村民代表、黨員代表、退休老干部組成，不定期組織成員走訪村里百姓，了解、收集村民的想法和意見。村干部也走進村民中，在“四服務兩治理”中，了解村民群眾反映強烈、關注度較高的熱點、難點問題，提交到黨群議事會上商量合理的解決方法。村里還每周召開由村委會全體工作人員、村民代表參加的例會：第一周，村委會工作人員匯報自己本周工作，村主任布置下一周工作，

形成會議紀要發到每個參會人員手中;第二周，每個人匯報上周布置的工作，討論一些棘手問題、重大問題的解決辦法。

第三道防線是村民自治，群眾的事務群眾解決。年終困難戶的照顧，村委會召開村民代表會議，由各村民代表、村民組長進行提名，初步討論出名單后，再逐一考察評判，最終確定名單。二畝塘省級美麗村莊建設前，村里請村民代表審核決定工程的實施方案。工程建設完成后，村民們給村委會送上了錦旗，感謝村里“聽從民意”。

一項義務送出貼心服務

用陽澄湖鎮黨委書記王建軍的話來說，“火種映陽澄”黨建品牌建設引領創新社會管理的一個結合點，就是服務好老百姓。

澄苑第一社區是陽澄湖鎮的一個動遷安置小區，社區黨支部通過“兩學一做”教育活動延伸黨建新領域，完善黨建新機制，創建黨建新載體，引導全體黨員自覺按照黨員標準規范言行，真正把黨組織的社會活動融入到為民服務中。社區黨支部在黨員家門前安裝“黨員家庭戶”標牌，在47個單元門口醒目位置設立黨員公示欄，建立“我是黨員我承諾”主題墻，要求全體黨員在工作和生活中踐行自己的承諾，樹立黨員形象，接受群眾監督。

澄苑第一社區建立了社情民意收集機制，在社區黨支部、居委會開展走訪活動的同時，建立居民小組長、樓道長、居民代表聯系制度，及時了解居民的熱點難點問題。提升一站式服務大廳的公共服務水平,做好居民的就業服務、教育服務、公共衛生服務、文化服務。在鞏固QQ群、微博、民心熱線的基礎上，采用微信的形式，建立“@書記”渠道，公開黨支部微信。

在創新服務中，澄苑第一社區發動黨員干部積極履行義務，當好社區居民的“服務員”。社區開展了五項品牌建設活動：以民生為落腳點，打造“紅色澄苑——惠在社區”;以平安穩定為基礎，打造“藍色澄苑——安在社區”;以文化品牌為看點，打造“金色澄苑——樂在社區”;以志愿服務為平臺，打造“橙色澄苑——暖在社區”;以生態文明理念為指導，打造“綠色澄苑——美在社區”。在與居民息息相關的建設活動中，向居民送出貼心服務。

社區黨支部引導黨員成為志愿者隊伍的骨干力量，結合“在職黨員進社區”活動，壯大隊伍，充實服務內容，聯合社會組織、愛心群眾，在傳統節日和主題活動日，開展以關愛孤寡老人、慰問困難兒童、引導公共文明、活躍社區氛圍、提升生活品質為主題的志愿活動。社區黨支部制定了2017年志愿活動計劃表，通過道德超市的運作，探索志愿者積分制度，提高志愿者積極性，讓志愿者真正融入居民日常生活。