社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民物質(zhì)文化需求的日益增長(zhǎng)，社區(qū)治理面臨著諸多新問(wèn)題。如何破解這些難題?獅山橫塘街道作出的有益探索是：積極推動(dòng)社區(qū)“微自治”，即充分激發(fā)居民的主人翁意識(shí)，讓居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我教育。實(shí)踐證明，通過(guò)“我的家園我作主”，居民們勁往一處使，把共同的家園建設(shè)得更美好，也從中獲得了更多的滿(mǎn)足感和幸福感。
獅山橫塘街道黨工委委員、社區(qū)管理中心主任徐建紅表示：“社區(qū)‘微自治’，體現(xiàn)了對(duì)居民的訴求和其主體地位的尊重。只有讓居民們當(dāng)小區(qū)治理的主角，才能真正符合居民的內(nèi)心愿望，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，推動(dòng)基層民主建設(shè)。今年，街道還將撥專(zhuān)款提供給社區(qū)作‘自治金’，并加大技術(shù)支持和服務(wù)的力度，在資源配置和居民需求間優(yōu)化對(duì)接方式，從而進(jìn)一步提升社區(qū)治理的效率，讓更多居民共建共享美好的和諧家園。”
微自治讓生活更精彩
2年前，居民吳偉成從姑蘇區(qū)搬到高新區(qū)馨泰花園，社區(qū)里豐富多彩的活動(dòng)讓他感覺(jué)找到了“組織”，他報(bào)名參加了攝影社、黨員讀書(shū)社、合唱隊(duì)等多個(gè)團(tuán)隊(duì)，認(rèn)識(shí)了一群志同道合的朋友。2016年初，攝影小組注冊(cè)了社會(huì)組織“蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))獅山街道追夢(mèng)馨泰攝影愛(ài)好社”，此后吳偉成的日子過(guò)得更加忙碌精彩了。作為攝影社的積極分子，他除了要和社員們定期開(kāi)展各類(lèi)攝影技巧普及活動(dòng)，還要為社區(qū)內(nèi)大型活動(dòng)以及金婚銀婚、少數(shù)民族家庭等有攝影需求的家庭提供公益拍攝，每周至少提供一次拍攝。如朝鮮族老人樸福女今年70歲，跟著子女來(lái)到蘇州才2年，由于普通話(huà)不流利，她的朋友圈子很小，她希望能在社區(qū)舉辦一個(gè)屬于朝鮮族的攝影展覽，讓大家知道社區(qū)里面有很多他們民族的居民。攝影小組得知她的愿望之后，專(zhuān)門(mén)為社區(qū)內(nèi)的朝鮮族居民進(jìn)行了拍攝服務(wù)，后期制作“私人訂制”展覽，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族居民的“微心愿”。“沒(méi)想到真的能給我們舉辦這樣隆重的民族展覽，真是太謝謝你們了!”樸阿姨意外且感動(dòng)。
獅山社區(qū)的“互助會(huì)”除了解決小區(qū)矛盾難題，還組建了多支居民團(tuán)隊(duì)，其中人氣最旺的是腰鼓隊(duì)。腰鼓隊(duì)最初創(chuàng)立時(shí)只有6人，“互助會(huì)”成立后，她們決定成立自己的腰鼓隊(duì)。不到一個(gè)月時(shí)間，腰鼓隊(duì)就招募到了34人。腰鼓隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王愛(ài)華介紹說(shuō)，腰鼓隊(duì)的成員會(huì)一起購(gòu)物、出游，誰(shuí)家有事情都會(huì)互相關(guān)心幫助。“一起打腰鼓，讓一群陌生人漸漸熟悉起來(lái)，生活上可以互相照顧，日子也過(guò)得更精彩。”
微自治讓家園更美麗
在獅山社區(qū)，有個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放平?ldquo;同欣樓”，“同欣”諧音“同心”，“同欣樓”的含義就是：住在同一個(gè)樓道里的居民們同心協(xié)力，自己動(dòng)手把樓道建成承載鄰里親情、共享美好生活、傳遞文明風(fēng)尚的家園。
同欣樓的第一個(gè)樣本是獅山新苑48幢1單元，2015年初，因樓道陳舊，樓道長(zhǎng)屠文華萌生了“自已動(dòng)手把自己的樓道搞好”的想法，在他和幾戶(hù)熱心黨員的動(dòng)員下，樓道的12戶(hù)居民每戶(hù)出資2000元，開(kāi)啟了樓道改造工程。原本“裸奔”的門(mén)廳和樓梯鋪上了地磚，暗淡斑駁的墻壁重新粉刷，凌亂的管線(xiàn)得到整理歸并……2015年8月底，改造工程竣工，樓道煥然一新，社區(qū)書(shū)畫(huà)社送來(lái)了一批書(shū)畫(huà)作品，把樓道裝點(diǎn)得更加漂亮。“硬件”搞好了，又開(kāi)始建設(shè)“軟件”。為了保持樓道長(zhǎng)期整潔，居民們建立了輪流打掃制度，還制訂了樓道文明公約。101室徐阿姨，每次值日時(shí)總是先掃一遍再拖一遍，有時(shí)還用上洗潔精，把樓道打掃得和家里一樣干凈; 201室的樊阿姨身體不太好，家務(wù)請(qǐng)了保姆來(lái)做，但逢到值日她一定親自打掃;402室的老潘家兩代人一起參與值日，兩個(gè)90后打掃樓道的認(rèn)真程度，不亞于他們的父母……
獅山新苑48幢的“微自治”模式，引起了獅山社區(qū)黨委、居委會(huì)的重視，2015年11月，社區(qū)建立了“芳鄰一家”樓道文化推廣社，重點(diǎn)推廣樓道“微自治”。2016年8月，“芳鄰一家”樓道文化推廣社為包括48幢在內(nèi)的獅山新苑的9個(gè)樓道授予了“同欣樓”的獎(jiǎng)牌。如今，獅山街道樓道文化建設(shè)項(xiàng)目組的4位志愿者正在著手制定一個(gè)樓道“微自治”的標(biāo)準(zhǔn)工作方法和質(zhì)量體系，力爭(zhēng)在獅山街道乃至更大范圍內(nèi)推廣。
馨泰社區(qū)是高新區(qū)的老小區(qū)之一，常住人口有20000多人，而居委會(huì)工作人員僅14人。社區(qū)黨委書(shū)記王琦認(rèn)為，必須發(fā)動(dòng)廣大居民自我管理，自我服務(wù)。“2015年5月，我們開(kāi)始探索居民自治新模式，成立了馨泰社區(qū)居民自治管理委員會(huì)，核心成員都是德高望重的居民骨干，在群眾中有著較強(qiáng)的號(hào)召力，他們以居民的身份調(diào)解鄰里糾紛，治理小區(qū)頑癥，更容易被群眾接受。”王琦表示。
如今，穿著紅馬甲的“自管委”的志愿者們，已經(jīng)成為了馨泰社區(qū)里每天必不可少的一道靚麗風(fēng)景。他們像啄木鳥(niǎo)似的盯住小區(qū)公共環(huán)境的各種臟亂差——亂停車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、流動(dòng)攤販……志愿者徐洪娟說(shuō)：“我們不是執(zhí)法者，我們的工作方法是以理服人、以情動(dòng)人，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的運(yùn)作，居民們已經(jīng)對(duì)我們很認(rèn)可了，畢竟，誰(shuí)不愿意自己的家園變得越來(lái)越美呢?”
微自治讓心兒更溫暖
獅山橫塘街道在推進(jìn)社區(qū)微自治的過(guò)程中，針對(duì)老弱病殘等特殊群體開(kāi)展了量身訂做的幫扶，如橫塘社區(qū)針對(duì)外來(lái)務(wù)工子女推出的“四點(diǎn)半學(xué)校”、橫山社區(qū)針對(duì)失獨(dú)家庭推出的“體諒式服務(wù)”、新升社區(qū)針癌癥患者推出的“新動(dòng)力社工隊(duì)”、萬(wàn)楓社區(qū)針對(duì)老年人推出的“五色絲帶傳愛(ài)心”等都是微自治實(shí)踐。
橫塘社區(qū)有外來(lái)人口近萬(wàn)人，其中未成年人占65%以上。這些外來(lái)務(wù)工人員家庭家長(zhǎng)為了融入這個(gè)城市辛勤打拼，卻缺失了對(duì)子女的陪伴教育實(shí)踐。為此，橫塘社區(qū)推出了“四點(diǎn)半學(xué)校”，通過(guò)“社工+義工”的模式，以多元化服務(wù)的模式來(lái)促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員子女的自我成長(zhǎng)和社會(huì)融入。
依托社區(qū)內(nèi)的青年和大學(xué)生志愿者，“四點(diǎn)半學(xué)校”為流動(dòng)人口子女們安排了作業(yè)輔導(dǎo)，并對(duì)英語(yǔ)薄弱的孩子進(jìn)行一對(duì)一的英語(yǔ)輔導(dǎo)。學(xué)校還開(kāi)展了繪畫(huà)、書(shū)法、英語(yǔ)等各類(lèi)興趣班，豐富孩子們的課外生活，并組織了一系列感恩活動(dòng)，讓孩子們懂得感恩父母，感恩同伴，感恩社會(huì)。考慮到這些孩子的家長(zhǎng)忙于養(yǎng)家糊口，沒(méi)有時(shí)間帶孩子們?nèi)ヮI(lǐng)略蘇州城市的美好，志愿者們還策劃組織了許多活動(dòng)，帶孩子們?nèi)ンw驗(yàn)城市人文，接觸大自然。每到暑假，“四點(diǎn)半學(xué)校”還會(huì)開(kāi)展七彩夏日系列活動(dòng)，讓孩子們能擁有一個(gè)安全、快樂(lè)的假期……據(jù)統(tǒng)計(jì)，“四點(diǎn)半學(xué)校”項(xiàng)目運(yùn)作以來(lái)，共計(jì)服務(wù)橫塘社區(qū)流動(dòng)人口子女25000人次，為外來(lái)務(wù)工者解決了實(shí)際困難。去年9月，該項(xiàng)目入選了2015-2016年全國(guó)流動(dòng)人口社會(huì)融合成功實(shí)踐案例。
橫山社區(qū)居民陳某因獨(dú)生子意外喪生給其家庭帶來(lái)了巨大的心理創(chuàng)傷。社區(qū)信息員將他的情況反映到社區(qū)后，社區(qū)充分發(fā)揮志愿者的力量，為他送上了“體諒式服務(wù)”。社工與蘇州科技大學(xué)的專(zhuān)業(yè)心理學(xué)老師一起到陳某家里，引導(dǎo)陳某和家人排解心理上的創(chuàng)傷。陳某的兒媳婦李某因?yàn)閱紊韹寢尩纳矸荩瑧峙聞e人異樣的眼光。社區(qū)工作人員鼓勵(lì)她去參加了高新區(qū)單親媽媽關(guān)愛(ài)活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后李某主動(dòng)打來(lái)電話(huà)，表示非常希望繼續(xù)參加此類(lèi)活動(dòng)。同時(shí)社區(qū)還協(xié)調(diào)多方資源為陳某解決實(shí)際困難，包括為其辦理低保邊緣家庭，為陳某的兒媳婦申請(qǐng)了單親媽媽關(guān)愛(ài)基金和困境兒童幫扶基金，并為其推薦了相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)等。“感謝社區(qū)的關(guān)心，感謝志愿者的幫扶，讓我們感受到了人間的真情。”陳某熱淚盈眶地說(shuō)出了自己的心聲。(愛(ài)華 筱娟)
