太倉主城區大型戶外廣告專項整治工程完美收官
□本報記者 闞亞方
近年來，在城市美化的亮麗工程中，戶外廣告扮演著無法替代的重要角色。戶外廣告的現狀從側面反映了一個地區的經濟發展水平，是市容市貌重要的組成部分，同時也是一個地區的景觀、特色和品位的具體體現。按照市委、市政府的要求，太倉市現代田園城市總定位，以爭創江蘇省優秀管理城市為工作目標，市城管局按照“改革創新年”的既定部署，于2011年12月啟動了主城區大型戶外廣告專項整治行動。
日前，隨著204國道與鄭和路交界處的中石化西門加油站南一處側圍擋廣告被順利拆除，為期5年的主城區大型戶外廣告專項整治行動正式收官。市城管局認真研究、細化整治方案和處置辦法，采取一系列有效措施強勢推進戶外廣告整治工作，5年來共拆除樓頂、墻面、落地、豎式燈箱等各類不規范廣告牌近5萬平方米，專項整治取得了成效顯著。
聘請專家制定戶外廣告和店招店牌設置專項規劃
戶外廣告是一個城市的門面和臉面，直接體現著城市管理的水平，在一定程度上代表了城市的形象。戶外廣告在助推社會經濟發展的同時，不合理的廣告設置也會不同程度地破壞城市的空間環境。
2011年6月，市住建局和市城管局委托蘇州大學承擔我市戶外廣告和店招店牌設置專項規劃的編制工作。通過調查，課題組發現我市戶外廣告存在很多問題，如大型戶外廣告媒體(高炮廣告和大型落地式廣告牌等)數量增加較快，設置雜亂，缺少統一規劃;樓頂廣告數量多、設置雜亂，企事業單位樓頂設置商業廣告及牌面式廣告的情況突出;墻體挑出式豎式燈箱數量多、體量大，破壞了建筑物本來的面貌，形成視覺污染，且存在較大的安全隱患;各類綜合性市場建筑物廣告、店招店牌和道路戶外廣告設置雜亂，影響了城市面貌;公益廣告與商業廣告信息傳播缺乏整體性考慮等。
通過調研，課題組先后完成了規劃范圍內戶外廣告和店招店牌設置的現狀調查，并形成了《太倉市戶外廣告調查報告》、《太倉市主城區戶外廣告和店招店牌設置專項規劃》、《太倉市高速公路沿線高炮廣告設置規劃》及《太倉市店招店牌設置管理手冊》等規劃。
整飾顏面、扮靚門面，提升太倉城市形象和品位
在主城區大型戶外廣告專項整治行動中，市城管局結合城市改造建設工作實際，嚴格按照《太倉市主城區戶外廣告和店招店牌設置專項規劃》的要求和市領導的指示，根據《江蘇省廣告條例》及《蘇州市城市市容和環境衛生管理條例》等相關規定，遵循“減量、規范、安全、美觀”原則，以整飾顏面、扮靚門面為目標，突出重點，分片劃區，全面推進主城區戶外廣告整治行動，進一步加強戶外廣告管理，規范戶外廣告設置行為，提升太倉城市形象和品位。
市城管局認真落實亮化美化責任，對新華西路、長埭路、武陵街、南園路、華源上海城、寶龍城市廣場、向陽東路、G204、柳園路、興業弄、桃園菜場、錦慶市場等30多條道路進行改造提升，并對局部建筑立面店招改造提檔工程，維修破損亮化設施，清洗門店牌匾，配合開展主城區規范電子屏設置等專項行動，達到白天美化、夜間亮化的標準，努力營造協調統一、風格配套、各具特色、交相輝映的城市景觀。
同時，市城管局以提升城市品位為目標，結合道路建筑原貌、地域文化、商業特色、色彩規劃等要求，特聘請蘇州、上海兩地資深單位進行方案設計評選;以家裝的嚴謹性、功能性為導向，在設計思路、使用材質、進度推進、安全質量、美觀效果等方面層層把關，改變街道兩側建筑物和店招店牌觀瞻效果不佳、外觀陳舊等狀況，力臻打造精品;實施專項行動，美化亮化凈化城市空間環境。
在城市立面店招改造工程大力推動城市綜合環境的基礎上，城管部門安排專業部門及專人負責違章廣告整治工作，定期上報不規范及違章廣告情況及拆除計劃，不定期組織拆除，形成聯動有效的長效管控機制。
探索和完善長效管控機制，讓市容市貌清新靚麗
從之前的紛繁凌亂到現在的賞心悅目，從過去的乏善可陳到如今的清新靚麗，主城區大型戶外廣告整治行動，猶如一陣清新之風撲面而來，為城市市容畫上了一抹靚麗的色彩。據統計，在為期5年的主城區大型戶外廣告專項整治行動中，我市共拆除樓頂、墻面、落地、豎式燈箱等各類不規范廣告牌近5萬平方米，取得了成效顯著。
在主城區大型戶外廣告整治行動中，我市逐步建立并完善了長效管控機制，有效規范了城區戶外廣告秩序，提升了城市整體形象。特別是2016年，作為全面完成主城區過渡安置到期大型廣告拆除工作的收官之年，市城管局繼續穩步推進戶外廣告整治，全年共拆除各類廣告1080塊，面積10671平方米，其中高炮廣告11座，拆除面積2644平方米;大型戶外廣告95塊，拆除面積8027平方米;梳理排查遺留樓頂隱患廣告、閑置地塊商業廣告、跨街廣告、審批過期等大型廣告12處，拆除面積超過5000平方米。
結合建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新江蘇和“要把城鄉環境綜合整治堅持不懈抓下去，走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的路子”的要求，主城區大型戶外廣告整治行動完美收官后，城管部門將進一步探索和完善廣告長效管控機制，逐步開發空間資源，規范廣告設施出讓行為，遵循公開、公正的原則，使廣告出讓更加規范、透明。
