棄“路徑依賴”，蘇州制造業方能由大變強

蘇州目前雖然已經是制造業大市，但大多產業仍處于世界產業鏈和價值鏈的低端，有必要對過去的發展模式進行反思。再依賴原有路徑，資源環境、勞動力成本等眾多制約因素將日趨弱化蘇州曾經擁有的比較優勢。

國務院總理李克強在2017年政府工作報告中指出，實體經濟從來都是我國發展的根基，當務之急是加快轉型升級。這就要求我們必須牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，正確處理實體經濟與虛擬經濟的關系，不斷提高實體經濟發展的質量和效益。

自改革開放以來，蘇州積極主動，審時度勢，搶抓機遇，勇于創新，成為全國第七大城市經濟體。2016年，全市實現地區生產總值1.54萬億元，按常住人口計算的人均地區生產總值達14.5萬元，按年平均匯率折算為2.2萬美元，達到中等發達國家水準，已處于工業化中后期，實體經濟在其中作出了突出的貢獻。2016年，全市實現工業總產值35767億元，其中規模以上工業總產值30679億元，電子、電氣、鋼鐵、通用設備、化工、汽車六大行業實現產值20542億元，占規模以上工業總產值的比重達67.0%。與此同時，新興產業、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重也在穩步提高，已經形成新材料、高端裝備制造、軟件和集成電路等千億級新興主導產業。

當然，我們也必須看到，蘇州目前雖然已經是制造業大市，但還不能說是制造業強市，大多產業仍處于世界產業鏈和價值鏈的低端，隨著經濟發展步入新常態，一系列深層次矛盾和問題日趨突出，有必要對過去的發展模式進行反思。如，在需求結構上，主要依靠外需而不是依靠內需拉動;在產業發展上，主要依靠創造優良的投資環境吸引外國直接投資而不是鼓勵本地企業進行自主投資或創業;在技術上，主要依靠引進而不是依靠自主創新;在投入上，主要依靠低成本要素而不是依靠生產率提升參與國際分工和競爭。再依賴原有路徑，資源環境、勞動力成本等眾多制約因素將日趨弱化蘇州曾經擁有的比較優勢。

因此，蘇州應該搶抓發展新機遇，積極推進供給側結構性改革，努力做強實體經濟這一堅實基礎，建議做好以下幾方面工作。

一是要優化營商環境，培育企業家精神。實體經濟是一個國家和地區經濟發展的根基，離開實體經濟，虛擬經濟就成了無源之水。政府應創造有助于實業發展、實業致富的營商環境，積極培育企業家精神，優化財政支出結構，加大對實體經濟支持力度，鼓勵和引導金融信貸、社會資本投資實體經濟。

二是要轉變經濟發展方式，提高實體經濟的發展質量。蘇州制造業基礎雄厚，傳統企業眾多，目前的當務之急是，對傳統制造業進行供給側結構性改革，優化產品結構，改善品種質量，增強產業配套能力，淘汰落后產能，改造提升優勢主導產業。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“蘇州工匠”，努力打造一批享譽中外的“蘇州品牌”，推動實體經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉為質量效率性集約增長。

三是要優化調整產業結構，促進產業轉型升級。蘇州可充分發揮自身制造業發達的優勢，依靠大數據、云計算、互聯網、人工智能等技術的幫助，來實現轉型升級，以推進智能制造和“互聯網+”為主攻方向，大力發展新技術、新產業、新業態和新模式，全面推動實體經濟優化結構。

四是要深入實施創新驅動發展戰略。創新是引領發展的第一動力，2016年末，江蘇省委書記李強向蘇州提出的“創新四問”，是蘇州創新發展的方向和目標。蘇州應該緊緊圍繞“創新四問”，進一步明確創新風向標，擴大創新工作面，貫通創新價值鏈，優化創新生態圈，在構建現代產業體系，做實企業、做強實體經濟方面，更加突出創新驅動和創新轉型，讓創新驅動發展成為蘇州轉變經濟發展方式的必然選擇。

□蘇州大學東吳商學院教授沈健