市民參觀環衛宣傳展廳

本報記者大秋

國務院辦公廳日前印發了關于轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知，到2020年底前，在直轄市、省會城市、計劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市的城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類。蘇州因為被住建部等確定為第一批生活垃圾分類示范城市而位列其中。目前，環衛部門正在制定蘇州版“生活垃圾分類制度實施方案”。蘇州憑啥能在全國那么多城市中脫穎而出，先行實施生活垃圾強制分類?

目前，蘇州的生活垃圾分類工作走在全國前列。從2000年起，蘇州逐步向市民宣傳垃圾分類理念。2010年，提出了“近期大分流，遠期細分類”的生活垃圾分類新模式，蘇州開始推進日常生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收垃圾、園林綠化垃圾五大類的“大分流”工作，同時進一步擴大生活垃圾“細分類”的試點范圍。

17年來，蘇州在生活垃圾分類方面進行了開創性的探索，并且在居民日常生活垃圾分類、可回收物以及農貿市場有機垃圾分類方面取得了令人矚目的成績，為全國的城市垃圾圍城、垃圾減量進行了有益探索。

樣本一：

掃二維碼　廚余垃圾變身肥料

有害垃圾實現投放、收集、處置的分類閉環

在吳中區莫舍小區，居民張阿姨和鄰居每天將自家的廚余垃圾放在門口，回頭就有工作人員上門來回收，這些廚余垃圾經過處理之后變成有機肥。在每一個垃圾盒上，都有一個二維碼，掃一掃二維碼，工作人員就可以知道這個垃圾是哪家的，投了多少，同時對參與不高的居民還可以進行入戶指導，另外居民也可以根據他扔的二維碼領取相應的禮品。強制垃圾分類，光有強制督促，沒有激勵，居民的積極性不會高。在莫舍小區，采用了物聯網、二維碼智能垃圾分類技術，讓居民回收垃圾，“賺的積分還能兌換禮品呢，”這也在一定程度上提高了居民參與熱情。

按照《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》和江蘇省規劃編制綱要的要求，編制《蘇州市區生活垃圾分類實施專項規劃(2016-2020)》，通過規劃明確2020年的目標，同時不斷完善蘇州本地的相關規范性文件，形成較為完善的政策法規體系，在蘇州市區普遍推廣垃圾分類，生活垃圾回收利用率超過35%。2016年，蘇州全年回收再生資源76.6萬噸，共計就地或相對集中處置有機垃圾2129噸，年垃圾回收利用率達27.3%。

2012年，蘇州在市區確定了首批25個小區試點生活垃圾分類。居民小區按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾的“三分類”標準實施，大件垃圾和建筑裝潢垃圾臨時堆放場地單獨設置，有條件的地區可按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的“四分類”標準實施。截至目前共有試點小區437個，其中三分類小區405個，四分類小區32個。今年，蘇州將新增城市生活垃圾分類試點100個，新增行政村生活垃圾分類試點100個，各區至少新增5所學校，10個機關企事業單位開展垃圾分類試點。

“方案里面最重要的一條就是必須要對有害垃圾分類收集，這一點蘇州目前的做法跟方案也是一致的。”蘇州市環境衛生處理處垃圾分類科科長干磊介紹，目前蘇州在有害垃圾回收方面實現了分類投放、分類收集、分類處置的閉環，2012年以來，共收集廢舊電池18.92噸、回收廢棄燈管33萬支，并委托了專業的處置公司進行無害化處理，同時收集處置居民過期藥品1.3噸。

樣本二：

2019年農貿市場有機垃圾強制分類

蘇州著力推進“近期大分流”體系建設

在姑蘇區新民橋農貿市場有機垃圾處理站，菜葉子、魚腸魚鱗、玉米棒子……工作人員把有機垃圾分選出來，經過粉碎分揀后進入設備里面去生化處理，最后出來的就是有機肥。目前，跟新民橋農貿市場一樣開展有機垃圾分類及就地處置的，在蘇州市共有6個農貿市場，2016年累計處置農貿市場有機垃圾832噸。

此前，蘇州市城市生活垃圾分類處置工作領導小組對姑蘇區40多個農貿市場進行了調研，一天的生活垃圾產生量是120噸左右，農貿市場生活垃圾占進場垃圾　的比例為10%到15%。全市已在幾個農貿市場設置了垃圾分類試點，采用就地收集、處理方法，將垃圾變為肥料。在推進農貿市場有機垃圾就地處置方面，市區農貿市場基本具備強制分類的條件。各區要全力推進農貿市場有機垃圾就地處置項目建設，2017年，各區至少在所轄區的5個農貿市場開展有機垃圾分類和就地處理試點工作，到2019年實現農貿市場有機垃圾全部強制分類，禁止有機垃圾再轉運處置。

同時，蘇州著力推進大分流體系建設，提高生活垃圾終端處置能力;提升餐廚(廚余)垃圾處置能力，相城區、工業園區和高新區全力推進所轄區餐廚(廚余)垃圾處置廠建設，配套建立相應的分類收運體系;推進大件(裝修)垃圾分揀拆解設施建設，建立居民大件(裝修)垃圾回收體系，各區至少新建1處大件垃圾收集破碎廠(站);推進園林綠化廢棄物資源化利用項目建設，建立園林綠化廢棄物資源化利用收運體系，各區至少新建1處園林綠化垃圾資源化利用設施;積極探索生活垃圾集運中心分類設施建設，推進在大中型生活垃圾集運中心配套建設分類就地處置設施。

目前，蘇州正在制定蘇州版“生活垃圾分類制度實施方案”，根據國家和地方方案，出臺學校、單位、公共場所等規定的強制分類場所垃圾分類設施設備配置標準，并逐步指導開展垃圾分類。蘇州市環境衛生處理處副處長何晟透露：我們初步的設想是，以農貿市場為例出臺相關政策文件，假“設你不分類的話，環衛部門可能會拒收你的垃圾。”

樣本三：

微信上呼一下　工作人員上門來收

全國首創再生資源三位一體的回收利用網絡

家中有廢報紙什么的可回收物，微信上微一下，就有工作人員上門來回收，“實在太方便了!”市民蔣阿姨說，以前都要出門找回收廢舊物品的人，或者聯系在小區叫賣的回收廢品的人，現在只要微信上呼一下。

“可回收物”和“不可回收物”明顯標志的分類垃圾桶也在大街小巷擺了多年，居民不加分辨地扔垃圾，環衛工人一股腦運走垃圾，依然是城市垃圾清理的常態。蘇州市垃圾分類另一大亮點在于再生資源利用，蘇州市環境衛生處在姑蘇區設置了50多個廢品收購網點，并推出了固定時間上門回收廢品和預約回收廢品的舉措，讓丟掉的可回收垃圾變廢為寶。

同時，蘇州在全國首創了再生資源三位一體的回收利用網絡體系，以社區回收網點為固定點，以流動回收車輛為紐帶，以中心分揀站為核心，以962030呼叫中心為依托的現代化再生資源網絡體系。據介紹，單個可回收垃圾分揀站日處理能力大概在70到80噸，全年可處理4萬噸左右的可回收垃圾。目前，蘇州市計劃在姑蘇區的東南西北四個角各建設一個可回收垃圾中心分揀站。

蘇州將加強源頭分類與再生回收體系網絡融合，促進垃圾分類與再生資源回收體系的無縫對接;加快建設廢舊商品回收社區服務點，探索整合環衛網與供銷網的新模式;努力拓寬可回收物回收范疇，探索建立低值可回收物(玻璃、木質垃圾)的回收利用體系，以提升兩網融合契合度。