——太倉常態化推進“六個一”大走訪活動
“沒想到問題這么快就解決了,真是太感謝了。”說起“六個一”大走訪,富朵朵實業(太倉)有限公司負責人告訴記者,日前,太倉市市場監督管理局走訪該企業時,了解到企業生產遇到的難題,
立刻幫助協調轄區協鑫電廠,安排蒸汽接入事宜,當天就解了企業之急。
發生在富朵朵公司的故事并非個例。自省委作出開展大走訪大落實活動部署后,太倉緊扣蘇州市委“六個一”目標,出臺了《關于2017年度常態化推進“六個一”基層走訪調研工作方案》,各級黨員干部深入開展基層走訪調研,切實做到察實情、解難題、促富民,努力實現“六個一”目標。
目前,太倉市、鎮兩級領導干部及兩級機關部門黨員下基層1612人,走訪群眾1211戶,走訪企業890家,梳理問題1141個,幫助解決問題843個,切實做到走訪走心不走秀,訪民惠民不擾民,真正把“聚力創新、聚焦富民”落在實處。
“三定三聯”確保全覆蓋掛鉤
4月11日,在和平花園社區創業戶蘇海強家中,從事快遞業務的蘇海強,結合公司發展現狀,向走訪的太倉市委主要負責同志提出,太倉臨江瀕滬,希望能在電商和物流的規劃上多做考慮,得到了贊同。
開展基層走訪,是太倉各級黨委政府聯系群眾的一項常態化工作。但與以往的走訪調研不同,“六個一”大走訪,改變以往“少數人”走訪“少數人”,“少數人”幫扶“少數人”的模式,堅持“領導帶頭、組團走訪、全員參與”的原則,做到重點突出全面覆蓋。
根據省委、蘇州市委相關要求,太倉在部署“六個一”大走訪時,突出領導干部帶頭,堅持市、鎮(區、街道)、村(社區)三級聯動,建立市領導定鎮聯村、機關部門定村聯企、鄉鎮干部定片聯戶的“三定三聯”機制,黨員干部全員參與,力爭做到一戶不漏、一企不落。
開展走訪調研,首要工作是摸清底數,努力做到心里有數。通過組織、經信、公安、民政、老干部、市場監管等部門統計核實,目前,太倉全市共有居民151652戶,其中貧困戶3268戶、老干部戶162戶、老黨員戶14368戶;企業2.6萬戶,其中規模以上企業1020戶。
在前期摸排的基礎上,太倉建立了由該市市委副書記牽頭,市委辦、市政府辦、組織部、宣傳部、市級機關工委、政管辦等部門共同參與的走訪調研工作辦公室,指定所有鎮(街道)、村(社區)聯系全覆蓋、城鄉困難家庭全覆蓋、規模以上企業和重大項目掛鉤服務全覆蓋、有重點信訪案件地區落實領導包案全覆蓋等四個“全覆蓋”的工作方案。
“全覆蓋”工作方案分別由該市市民政局、市經信委、市發改委和市委政法委牽頭制訂并落實推進。根據部署,太倉28名市領導全年走訪不少于100個城鄉居民家庭戶、40個企業或重點項目。同時,76個市級機關部門分別固定聯系1個村(社區),每年走訪不少于100個城鄉居民家庭戶、50個企業或重點項目。
此外,各鎮(區、街道)及其站(所)、村(社區)對屬地其余居民家庭、企業和實事項目進行網格化梳理,制訂走訪計劃,結合日常管理服務工作開展走訪,力爭做到一戶不漏、一企不落。
目前,太倉全市各級黨員領導干部全部完成第一輪走訪。已相繼出臺《關于2017年度常態化推進“六個一”基層走訪調研工作方案》《關于落實城鄉居民家庭走訪“全覆蓋”相關事項的通知》《關于“六個一”基層大走訪調研企業全覆蓋掛鉤名單的通知》等文件。
走訪調研與全年重點工作相結合
在走訪慕貝爾汽車部件(太倉)有限公司過程中,太倉市政府主要負責同志詳細了解了企業今年新上馬的柔性板材項目進展。目前,該項目建設手續正在按進度辦理中,預計近期可拿到建設施工許可證。
開展“六個一”大走訪,黨員干部全員參與,深入基層,走進企業車間,來到居民家中,踏上田間地頭,其目的是認真傾聽基層的意見建議,共同謀劃改革發展新舉措,以實現更高效、更惠民的發展。因此,在太倉將走訪調研和全年工作重點有機結合,確保走訪針對性強、效率更高。
今年是太倉“項目建設推進年”和“作風效能建設提升年”。在推進項目建設方面,結合“六個一”大走訪,由太倉市發改委指定市領導掛鉤重點項目工作方案,28名市領導掛鉤耐克體育二期、中廣核等72個省、蘇州、太倉三級重點項目和17個政府實事工程,推動項目建設快竣工、快達產。
同時,注重生態項目建設,扎實推進城鄉環境長效管理暨“兩減六治三提升”專項行動、化工行業優化提升整治、被撤并鎮(管理區)整治提升、沿江環境整治、畜禽養殖整治等工作,進一步提高太倉生態環境品質。
走訪不是走秀。對此,結合機關作風效能建設,太倉對誰來訪、怎么訪、訪什么等問題進行重點布置,統一表式內容、統一上報渠道,引導黨員干部放下“架子”、撲下“身子”,真走真訪、常走常訪,防止走訪“蜻蜓點水”“一訪了之”。
實行“五必問”制度,問收入水平、問生活質量、問生產情況、問政策落實、問存在問題,引導黨員干部俯下身子、耐住性子與群眾拉家常、處朋友;實行“全程留痕”制度,統一印制《民情日記》、黨群聯系卡、民情走訪登記簿,對活動進行全過程紀實;實行“民情夜訪”制度,根據村民白天務工忙、夜晚空閑多的實際,要求掛鉤單位和干部利用晚上休息時間進行走訪,最大限度防止擾民、降低影響。
實施“項目化”走訪是太倉在開展“六個一”活動的一大亮點。結合太倉實際,走訪調研工作室研究制定了六個方面21條具體項目,明確責任部門,以項目來推動“六個一”走訪。如在市級機關開展“三走進”主題實踐活動,引導廣大機關黨員干部開展走進村(社區)、企業、困難戶,收集群眾對教育、醫療、養老以及公共服務等方面的意見建議,收集弱勢群體、困難群眾對扶貧幫困工作的意見建議。
全過程跟蹤暢通問題解決“快車道”
太倉市國土局在牌樓社區走訪時,得知社區協心村建新組屬于保留村莊,原地翻建的宅基地面積不夠,需要新安排5個宅基地。該局現場辦公,并積極向上爭取調整用地規劃,提前安排了5個宅基地指標,為急需翻建房屋的村民解了燃眉之急。
基層走訪調研,關鍵是要為企業、群眾切實解決問題,而不是簡單走過場。太倉堅持問題導向,按照及時收集問題、快速辦理解決的要求,建立全過程跟蹤機制,暢通問題解決“快車道”,努力在解決問題上下功夫見實效。
強化信息化管理,優化12345信息平臺功能,構建“六個一”信息處理子平臺,實現民情民意收集、分析、辦理、反饋線上運行,目前通過各類渠道共收集問題達200多個。同時,組織開展“六個一”走訪調研工作信息平臺操作培訓會,共計200余人參加,印發培訓手冊300份。
強化跟蹤督查,對工作開展不力的單位,在全市信息平臺進行公開通報、要求限期整改;對職責不清、責任不明的問題集中會辦商議、明確牽頭單位,要求受理部門在5個工作日匯報辦理進程,30個工作日提交辦理結果,并反饋至基層。
同時,太倉每月定期對全市走訪情況進行匯總,對收集到的民情民意進行統計分析,從目前收集到的意見分析,問題建議主要涉及村居基礎設施建設、城鄉環境改善提升、農業農村發展、企業發展困境、機關業務指導不足等5個方面。對此,太倉堅持發現問題與解決問題相結合,邊查邊改,有效解決了一批問題,讓群眾迅速看到實實在在的變化。
太倉市發改委了解到部分企業有上市和轉板的需求,協調相關部門,進行專業指導,加快企業進入資本市場;太倉市地稅局了解到部分企業對個人所得稅等政策把握不準,將相關政策特別是高級管理人才個人所得稅優惠政策、申報流程等進行詳細解讀,幫助企業合理降成本減負擔。
目前,通過開展“六個一”大走訪,太倉各級機關部門已幫助企業、群眾解決843個問題,如針對農村環境污染、村級經濟薄弱和企業上市轉板、土地審批、校企合作等部分問題,積極進行協調化解,助推了“263”專項行動、“項目建設推進年”活動和企業轉型發展。