服裝城加快建設國家流動人口社會融合示范社區
2017-05-04 09:09 常熟日報
文/ 通訊員 衛宣
常熟服裝城不斷創新社區服務社會化管理手段，深化流動人口均等化服務，通過加大融合社區創建，推動社區治理和自治。今年，服裝城專門引進廣州5A級法澤城市與公益研究中心，成功孵化的智澤社區公益發展中心于4月16日正式落戶，全國首家“神奇房子”新市民融合社區同時揭牌。
常熟服裝城是全國最大的服裝批發市場。隨著城鎮化進程的不斷加快，大量流動人口涌向城市生活就業已成為新常態，其帶來的社會管理和治理難題日益突出。目前，服裝城下轄三個行政村、兩個社區，總人口56368人，其中戶籍人口12000人、流動人口44368人，人口倒掛現象嚴重。轄區外來務工人員來源復雜、素質參差不齊，給社會管理和治理工作帶來巨大挑戰。為有效破解流動人口社會治理難題，近年來，服裝城管委會不斷探索創新社會管理模式，以多元化服務促融合，通過孵化專業組織提升融合度，幫助流動人口盡快融入城市，促進社會和諧，琴南社區就是其中一個側面。
2016年，琴南社區建立黨建品牌“琴南風情工作室”，由退休黨員、在職黨員、支部班子和共建單位黨員共同參與，其中流動人口有5人。工作室發揮退休黨員“快遞員”、在職黨員“分揀員”、支部班子“管理員”、共建單位“操作員”的作用，主動接受、處理社區居民的訴求，實現民情的快速上報、逐級分揀、分類管理、有效處理和定期公布。針對流動人口的需求，工作室專門開辟了服務窗口，一年多來共受理流動人口民情93起，回復咨詢31起，幫助調解鄰里糾紛、處理房屋漏水等困難30多起，其中有28名流動人口骨干參與調解。2016年，“琴南風情工作室”榮獲常熟市社區黨建“十佳”品牌。
琴南社區已成功創建蘇州市健康社區。社區注重對流動人口的健康宣傳和健康生活方式指導，建有一處健康文體主題小游園、一處健康生活方式體驗區，設立了健康知識宣傳專欄。2016年，社區先后組織各類健康主題活動20多次，其中健康教育專題講座6次、義診咨詢5次。社區建立流動人口健康檔案729份，為有需求的流動人口免費提供避孕藥具、0-3歲科學育兒指導服務和孕前優生健康檢查，有1912名流動人口育齡婦女和本地戶籍人口一樣享受婦女病普查和“兩癌”初篩服務。社區法制、勞動、安全、家長學校等各個條線的便民服務向流動人口開放，組織流動人口參加法制教育、消防安全知識培訓、就業咨詢等活動。
琴南社區積極動員流動人員參與社區組織和社區管理。目前，社區3個志愿者團隊和民間組織共吸納流動人口20人，占比40%;在7個小區業委會中，流動人口比例均超過50%;在36名居民組長、小區樓道長中，有9名流動人口;在計生協會會員中，流動人口也占有一定比例，有效促進了本地人口和流動人口的互動互融，提升了彼此的認同感。
琴南社區創新融合示范社區創建模式，在蘇州市率先成功引進融合社區品牌專業機構，運用廣州法澤融合社區創建的成功經驗，探索出一條本土化的有效創建途徑。社區以問卷調查、座談會、訪談等形式開展社區調研，充分了解社區居民的需求，制定專業化、精準化服務的實施方案;創辦新市民融合學堂，提升健康教育示范社區;探索流動人口健康服務模式，加強健康社區大環境建設，開展“垃圾不落地”承諾活動;成立社區共治議事會，培養流動人口骨干，引導他們主動參與社區建設和社區治理;開展趣味性強、流動人口參與度高的健康教育主題活動，確保健康教育、婦幼保健、兒童保健等基本公共衛生計生項目均等化全覆蓋;拓展0-3歲科學育兒和青春健康教育等常規項目，開設流動人口子女暑假興趣班，確保“小候鳥”有去處，減少留守兒童。結合轄區流動人口的從業特點，社區還將開設商務英語、電子商務等培訓班。
