“滾滾長江東逝水,浪花淘盡英雄,”在江蘇版圖中,磅礴不息的長江橫亙古今,孕育了生命,也帶動了沿江八市的繁華。

去年10月,江蘇省委書記李強提出構想,將一群城市變成一個城市群,沿江八市從此被賦予新的內涵,“把長江沿江城市作為一個大的板塊,打造揚子江城市群,促進沿江地區發展能級的整體提升,成為未來江蘇幾個城市協同發展最主要的增長極。”
而蘇州瀕臨長江出???,通江達海,經濟文化發達,是全省乃至全國的一顆矚目明星。那么在揚子江城市群中,蘇州具體的定位是什么?如何更好的發揮引擎作用?作為曾經的外貿明星城市,在新常態下,蘇州該如何通過融合來實現突圍?

創新當頭,與南京一并成為揚子江城市群的“雙引擎”
從長三角城市群的規劃內容來看,江蘇沿江八市的能級地位不同:南京為特大城市,蘇州為Ⅰ型大城市,無錫、南通、常州、揚州、泰州為Ⅱ型大城市,鎮江為中等城市。

“由蘇州領頭的蘇錫常都市圈和以南京為中心的寧鎮揚都市圈的當前發展格局,決定了蘇州和南京在揚子江城市群中的輻射帶動作用。”江蘇長江經濟帶研究院兼職研究員、南通大學商學院副教授王銀銀認為,在轉型升級的新常態下,加強蘇州、南京的雙引擎作用,首先要把創新放在突出的位置上。
一片2英寸直徑的白色半透明的小圓片,在國際市場上的售價高達5000美元,被稱為第三代半導體材料的氮化鎵晶片一片難求;廉價的材料經過納米技術處理后,搖身一變成金貴的“納米微球”,一上市就倒逼著日本一家企業將幾十萬元/公斤的價格降到原先的1/10......
從無到有,從萌芽到成長再到發展成特色產業,蘇州的“納米路”走了十年。然而這只是蘇州不斷創新、尋求突破的縮影。
作為蘇州首家上市的村級企業,長江潤發機械股份有限公司建成了世界上自動化程度最高的高精度導軌生產線。電梯導軌車間里,150米長的高精度導軌生產線上,經過改造,只需要5名操作工,而此前則要15名操作工。在主業電梯導軌越做越強的同時,長江潤發又打出轉型“重拳”——全資收購海南海靈化學制藥有限公司等3家優質藥企,進軍大健康產業。
有了“創新”支撐,蘇州的“產業屬性”已被悄然改寫,經濟中的“新”氣質正在凸顯。以往,紡織、鋼鐵、機械及各色代工企業,一直是蘇州經濟支柱。2016年,傳統產業占比降到50.2%,新興產業上升到49.8%。

“今年新興產業占比將超過50%,這是蘇州經濟新舊動能轉換的關鍵節點。”蘇州市經信委副主任李忠說,以新能源、生物技術和新醫藥、高端裝備制造為代表的高技術、高附加值產業,成為引領蘇州經濟發展和產業升級的主力。
“在全省創新格局中,蘇州怎樣發揮引領性作用?在推進自主創新中,蘇州怎么追求原創性成果?在全面提升創新水平的基礎上,蘇州怎樣打造標志性平臺?在創新生態系統的打造上,蘇州怎樣體現開放性和包容性?”

去年11月,江蘇省委書記李強在省黨代會參加蘇州代表團審議時向蘇州提出“創新四問”。無疑,關于創新課題,關于創新帶動沿江八市的融合,蘇州一直在路上。
接軌到融入,借交通發展外向型經濟“朋友圈”
“大樹底下種好碧螺春,”在蘇州人看來,這棵“大樹”是上海,這株“碧螺春”就是蘇州。
借勢上海,錯位發展。這是蘇州在30多年改革發展過程中確立的城市戰略定位,也是蘇州在長三角乃至中國經濟版圖上強勢崛起的重要秘訣。

在上海這棵“大樹”底下,蘇州這株“碧螺春”實現了幾度關鍵性的拔節生長。而滬寧城鐵將蘇滬間84公里的直線距離縮短到20分鐘內,“蘇昆城際軌道快線”S1線的規劃,也讓“蘇滬”在同城化的道路上更近了一步。
交匯點記者注意到,在蘇州板塊中,距離上海市中心最近的是太倉,這個江南小城沒有辜負得天獨厚的地理優勢,從2003年的“接軌上海”到2016年的“融入上海”,從承接上海溢出效應到謀求滬太同城效應,“滬太通”模式應運而生。
如今,在太倉和上海之間往來著一批“跨省上班族”,一批上海的技術、管理、科研人才每日去太倉上班。這得益于太倉市對上海交通網絡的建設,從太倉主城區到上海浦東機場的時間為1小時,到上海人民廣場的時間為45分鐘,到虹橋機場為30分鐘。

在江蘇長江經濟帶研究院兼職研究員、南通大學商學院副教授王銀銀看來,蘇州不僅是蘇中-蘇南的一個中心區,還是長三角重要鐵路樞紐,蘇州已全面從蘇錫常中脫穎而出,成為聯系滬、浙北、蘇錫常-寧、蘇中的跨省十字通道中心。
“在這樣的定勢下,蘇州既能全面吸收上海多維的輻射,又能保持自己的區位獨立性,發揮自身的二級輻射作用,帶動無錫擺脫困境,帶動常州發展,同時輻射給揚州和泰州。”

“要形成更好的輻射效應,交通是首先必須要解決的問題。”當前,陸海之間比以往任何時候更為緊密。但是蘇州港口區域鐵路尚未通達,常熟、張家港、太倉三地與蘇州一直沒有鐵路相連。王銀銀認為,滬通鐵路高鐵開通為蘇州港口區域發展帶來機遇,但港口城市與省內主要城市甚至于市中心的鐵路網絡尚未規劃,仍一定程度制約了陸海聯運的發展。
蘇州市社科聯副主席劉伯高則認為,蘇州港的功能也有待提升,蘇州沿江港口瀕臨長江出海口,通江達海,聯系著國際和國內長江流域兩個巨大市場。因此,將蘇州沿江地區打造成國際化重要樞紐和開放口岸,是蘇州在揚子江城市群中首要且獨特的定位。劉伯高說,根據張家港、常熟和太倉三個港區的特色和功能予以不同發展定位。

張家港港區是長江三角洲及長江沿線地區重要物資接卸、轉運的重要樞紐之一,是蘇州經濟發展和臨港工業開發的重要支撐。常熟港要著重提升公共服務能力水平,為長江沿線及周邊地區經濟發展和對外物資交流服務。太倉港區是上海國際航運中心的重要組成部分,“通過三港合一整合資源,優勢互補、錯位發展,提升區域整體競爭力。”
作為典型的外貿明星城市,蘇州如何借揚子江城市群突圍?
改革開放三十多年來,外向型經濟已成為蘇州的優勢和特色。不過,隨著全球市場走軟、國內經濟也步入換擋期,一邊是外需萎縮導致訂單量下降,另一邊是不斷要求上漲的勞動力成本,城市的經濟增速明顯放緩。作為外貿明星城市的蘇州,也走到了調整升級的關口。

“與其他的外貿明星城市相比,蘇州具有不同的特點。因此,要完全像杭州、深圳等城市去發展信息經濟、金融等現代服務業不太現實,也沒有這樣的條件。”
江蘇長江經濟帶研究院兼職研究員、南通大學商學院副教授王銀銀解釋說,蘇州的信息產業,文化產業具有優勢,轉型首先應該立足于以前的發展基礎,重視產品的轉型,把產品的技術研發做上去,滿足更高層次的需求,進一步延伸產業鏈。其次,產品的市場要調整,不僅要關注新興市場,也要好好開拓內需市場。
眾所周知,蘇州在揚子江城市群中具有輻射帶動作用,但是在帶動其他沿江城市發展的同時,如何從其他城市的合作中汲取能量?實現自身的轉型升級?
“受當前產業格局影響,蘇州沿江地區城市化水平相對市域其他地區較低。”蘇州市社科聯副主席劉伯高認為,以產城融合模式,提升旅游度假、商務、居住等發展空間,借鑒香港、新加坡經驗以港口為依托,建設具有綜合功能的港口型城市,構建沿江現代化新城,既可實現蘇州沿江地區跨越式發展的,也可成為揚子江城市群建設的先行區和樣本區。
在王銀銀看來,蘇州要想借助揚子江城市群進行突圍,首先要合理定位各城市的特色支柱產業帶,突破傳統行政區劃的城市群功能架構模式,剝離傳統的只關注GDP的增長模式,平衡優勢布局,實現資源發揮最大效用。另外,要拓展跨區域空間產業聯系,促進城市群的平衡發展,形成穩定的經濟發展動力,提升江蘇社會經濟發展的綿延后勁。